當前消防監督執法存在問題與對策探討

王大成

(黑龍江省望奎縣公安消防大隊,黑龍江奎縣 152100)

當前消防監督執法存在問題與對策探討

王大成

(黑龍江省望奎縣公安消防大隊,黑龍江奎縣 152100)

消防監督執法工作是關乎著人民群眾生命財產安全的大事,開展科學的消防監督工作不僅可以降低火災的發生率,也能夠有效促進國民經濟水平的發展。但是,由于各種因素的影響,我國消防監督執法工作還存在著一系列的問題,這主要包括消防監督執法人員素質參差不齊、執法程序錯亂情況嚴重、消防監督執法工作中“以罰代管”現象嚴重等方面,本文主要分析這些問題存在的原因并提出相關的對策。

消防監督執法 問題 對策

1 引言

在國民經濟水平的發展之下,消防監督工作的重要性也逐漸的凸顯出來,在現階段的背景之下,開展科學的消防監督工作不僅可以降低火災的發生率,也能夠有效促進國民經濟水平的發展。但是,由于各種因素的影響,我國消防監督執法工作還存在著一系列的問題,種種問題直接制約著消防監督執法工作的成效,下面就針對現階段下消防監督執法工作中存在的問題進行深入的分析,并提出相應的解決對策。

2 當前消防監督執法工作中存在的問題

2.1 消防監督執法人員素質參差不齊

目前,消防監督機構執法人員還普遍存在著綜合素質水平參差不齊的情況,他們對于相關法律與防火知識的了解不全面,難以滿足消防監督工作的要求,同時,由于客觀政策因素的影響,很多消防監督執法機構工作人員偏少,難以滿足日常工作的需求。消防監督人員常常需要身兼數職,工作壓力大,工作積極性嚴重不足,還有一些消防監督人員安全意識與法律意識淡薄,特權思想嚴重,執法簡單粗暴,難以適應社會的發展。

2.2 執法程序錯亂情況嚴重

由于主觀與客觀因素的影響,很多執法人員把握不好行政處罰的程序,消防機構也常常存在處罰在前、聽證在后的情況。還有一些消防機構忽略了實施行政處罰的前提性因素,在條件不具備的情況下就進行行政處罰,這種執法程序錯亂的現象極大的影響著消防執法監督工作的成效。

2.3 行政干預影響著消防監督執法工作的成效

目前,各級政府都將地方經濟的發展放在首要位置,常常忽略了消防工作的重要性,很多地方政府為了招商引資,讓投資者走后門,對于投資者不重視消防安全工作的行為不管不顧,造成這種現象的根本原因就是由于政府部門過于重視經濟的發展,忽視了消防安全的重要性。

2.4 消防監督執法工作中“以罰代管”現象嚴重

開展消防監督執法工作的最終目的就是將火災隱患消除在萌芽中,防止人民的生命財產安全遭受到威脅,而在日常的生活與生產中,人們對于火災隱患的檢查能力是十分缺失的,為了及時的消除火災隱患,消防監督執法部門就需要及時的介入其中。但是,由于上級管理部門的不重視,目前消防監督執法工作中“以罰代管”的現象依然嚴重,雖然執法人員下達了整改火災隱患等相關法律文書,但是很多單位都抱有一種僥幸心理,沒有及時的去執行,到了最后就會“以罰代管”,甚至不了了之,這就導致消防監督執法工作難度重重。

3 解決消防監督執法工作存在問題的對策

3.1 突出工作重點,提升火災防控能力

為了保障消防監督執法工作的成效,必須要堅持“突出重點”的原則,這可以從以下幾個方面做起:

(1)首先,做好公共娛樂場所和人員密集場所可燃材料裝修的整改工作。種種實踐表明,可燃材料是導致火災發生的重要原因。因此,消防監督執法人員必須要做好公共娛樂場所和人員密集場所可燃材料裝修的整改工作。把好材料的源頭關,做好對公共場所的查處力度,防止火災的發生。

(2)其次,保障建筑物消防設施的利用率。建筑消防設施具有動態性的特征,為了提升群眾應對火災的及時性,消防監督執法部門必須要加強相關知識的宣傳,幫助各個單位與個人樹立好消防安全意識,建立好完善的消防管理標準,提升建筑物消防設施的利用率。

(3)最后,做好人員密集場所的監督工作。人員密集場所是消防監督執法工作的難點,也是火災的高發點,因此,消防監督執法機構必須要嚴格的按照規定,做好對人員密集場所的監督工作,根據場所規模大小制定好完善的檢查計劃,確保人員密集場所消防工作的安全性。

3.2 完善法制建設,提升消防監督機構執法的公信力

3.2.1 完善消防法體系的建設

為了確保消防監督執法部門的工作成效,國家與地方需要加強立法,完善消防工作的任務與責任,將每一個執法環節落實到監督體系中,保障消防監督執法工作可以做到有法可依。

3.2.2 將服務與執法相結合

新的《消防法》為消防監督執法工作的開展提供了堅實的保障,但是若執行裁量與執行態度不當,很可能導致深層次矛盾的出現,考慮到這一因素,消防監督執法部門必須以群眾的需求為出發點,制定出各項便民措施,為群眾提供優質、便捷的服務,將服務與執法進行密切的結合。

3.3 做好源頭管理工作

除了要制定好完善的管理體系之外,消防監督部門還要針對本地建筑物的實際情況明確好重點監管工作,加強源頭管理,限制建筑單體量,嚴格按照《建筑內部裝修設計防火規范》確定管理方式,加強與行政部門的聯系,確定處罰和整改措施。

3.4 做好消防宣傳工作

消防工作與每一位民眾的生活都密切相關,為了提升消防監督執法工作的有效性,消防部門需要積極的利用各項媒體資源,加強對民眾的教育,提高他們的消防安全意識,在條件許可的情況下,可以在各個社區開辟好消防知識的宣傳專欄,這對于提升消防監督執法工作的成效有著事半功倍的效果。

4 結語

總而言之,消防監督執法工作是關乎著人民群眾生命財產安全的大事,但是由于各種因素的影響,很多地區的消防監督執法工作還存在著各種各樣的問題。為了解決這些問題,相關部門管理人員必須要意識到消防監督執法工作的重要性,制定好嚴格的管理措施,加強宣傳與教育工作,為國民經濟的順利發展保駕護航。

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