淺談城市建設中的文化遺產保護——以浙江紹興為例

徐彪張雯

（華東理工大學，中國 上海 200237）

我國是一個發展歷程漫長悠久的歷史文明古國，發展過程中一個城市的政治中心，文化中心以及經濟中心自然而然的成為了當地具有一定歷史價值的區域。當前社會很多國家都十分注重對古代歷史文化名城的保護，例如意大利威尼斯水城的風貌完全保存了原來的風貌，巴黎的舊城區也完完整整保存了原來格局等。

浙江紹興建城約有2500多年的歷史，因歷史悠久，文物眾多，傳統街區和古城風貌突出，1982年被國務院首批公布為中國歷史文化名城之一。經歷了數千歲月，至今古城遺址未變，市區現存22處國家級和省級重點文物保護單位。下文將探索紹興既保護了文化遺產又發展了現代文明的城市特色發展之路。

1 明確古城保護意義，規劃有方

“把文化作為經濟發展的原動力”是紹興城市發展的口號。在此不難看出，紹興城市建設力求與保護歷史文物風貌相結合，注重傳統與現代的協調發展。紹興城市的保護原則第一點是保護城市的真實性，盡可能的保存真實的歷史古跡，對殘破建筑進行積極維護整修，不因殘損建筑就沒有價值而拆除，從尊重歷史，延續歷史，發展歷史的角度進行保護；第二點是保護古城風貌的完整性，保存整個建筑群，以及周邊環境風貌，包括建筑物、街道、古樹、河道、城墻等各個元素。總體保護目標是為了更好展示古城遺址風貌，體現城市文化內涵，提高城內居民生活條件，促進城市旅游發展。

紹興針對保護完好，結構完整的建筑實施百分百保留；針對部分歷史文物點和建筑物遭到破壞的，強調修繕上“修舊如舊、風貌協調”使建筑的門、窗戶和內外墻的修繕最大限度的符合原貌；針對建筑結構損壞較嚴重，無法修整的，在利用精確實地測量、存留的照片以及影像資料的前提下，實施建筑重建，爭取對原建筑構件的充分回收利用，做到真正的修舊如故。紹興城部分存在解放后重建的建筑物，與總體建筑風格不協調的建筑物實施拆除處理，利用舊材料進行原址改建，使所建建筑物與歷史風貌相協調。

2 加大對文物古跡保護經費的投入

隨著城市建設化的高度發展，城市經濟也在不斷增強，紹興政府對古城保護也引起了足夠重視。從每年的保護經費中就可以看出來，紹興政府僅對魯迅故里的保護，市政府就下撥了10億人民幣經費做支持。

紹興政府對魯迅故里街區的保護投入了大量的金錢和人力，把原魯迅故里的14公頃的保護范圍拓展到52公頃。把保護轄區內的現有企業、作坊、商家和部分居民實行外遷，最大程度還原舊貌。

關于保護紹興古城街區，市政府制定了資金保護、民居疏散、拆除違章建筑等一系列的保護政策，確保在政策和立法上最大限度給予支持，使保護工作更加順利地展開。

紹興城中的民居修繕工作方面，當地住戶和政府共同承擔其費用支出，政府出資比例為55%，個人出45%，個人住戶應該承擔的費用由住戶房屋責任人承擔，住戶房屋修繕前先付80元每平方，修繕后按照實際支出結算。古城中沿街商用的店面房由戶主自行出資修繕，修繕結束后按照實際面積以及停業時間政府給予相應的停業損失補助。

為了降低古城內的人口居住密度，以及改善城內居民的居住條件，根據實際情況，紹興市政府下撥部分經濟適用房指標，針對城內人均居住面積在8m2以下的特困人群給予經濟適用房補助，搬到相應安排的經濟適用房居住區，住戶原居住地由政府出面收購，并加以修繕。除此之外，政府為了鼓勵住戶主動搬離保護街區，實行一系列經濟化措施。紹興政府對保護區內街道的房屋進行收購，按照良好協約的方式，以建筑面積（/m2）每平給予不小于1400元人民幣的價格進行收購。通過此保護措施進行整治，使得城內重點街區20%左右的人口得到有效安置，極大地改善了當地居民的生活條件。

3 如何進行文化遺產保護

我國關于對文物保護方面已經有了法律法規《文物保護法》雖然有了相應的法律，但是實際操作過程中仍需要不斷完善，使之更有針對性和執行性，對歷史古城的保護得到有效保障，爭取做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

政府方面應該加強思想建設，堅持以保護為主，適度開發的原則，避免過度開發造成不可控的局面。政府方面應該充分認識到保護歷史是不可推卸的責任，歷代幾千年創造出來的璀璨文化，是我們當前世界最為寶貴的財富。它不僅僅屬于過去和現代，同樣屬于將來的子孫后代。衡量一個地區的發展水平，不僅僅要看其經濟發展，還要看這些歷史文物古跡的保護程度。保護好這些精神文明，是當前政府義不容辭的責任。另外，政府應該實施具體行動將歷史文物保護事業納入社會發展規劃中，期間適當增加資金投入，有計劃有安排的保障歷史文物基礎建設，使文化保護條件加以改善，保護工作得以加強。同時，發展過程中一定要避免對歷史古跡的過度開發，適度發展，每個歷史遺跡所承受的參觀能力是在一定范圍之內的，超過這個范圍，歷史文物會造成二次破壞，這種破壞是長期的，不易發現，最后造成了不可修復的后果。

文物保護另一個重要的方向是公眾方向。增強公眾的保護意識，因為歷史文物保護不僅僅是政府的責任，是每個公民都應該有的責任，增強公民的參保意識。同時也需要通過當前媒體、互聯網、教育等各種渠道加強宣傳，向廣大群眾普及保護文物重要性的相關內容，使其從根本了解文物資源，了解到古文化文物的價值所在，激發其參保意識，最終上到政府下到個人都為文物保護盡上相應的責任和義務。

4 總結

紹興古城走出了一條發展和保護相輔相成的特色道路，一種“紹興模式”，發展離不開保護，保護同樣也離不開發展。古文化古跡是我國五千年悠久歷史最好的見證，具有極高的歷史價值、文化價值等，當前來說在保護和開發的道路上還存在各種各樣的問題，應該不斷學習國際上一些相關發達國家或地區成功的案例，爭取做到保護和經濟發展協調發展。按照國家有關規定，必須正確處理對古民居的規劃和開發，不僅僅發揮其經濟價值，更加使其發揮出潛在的歷史價值、文化價值等。

【關鍵詞】

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