關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中事故池防滲和日常維護(hù)的探討

林 偉

（福建省環(huán)境科學(xué)研究院，福建 福州 350013）

環(huán)境保護(hù)已越來(lái)越受到公眾的重視，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中已成重中之重。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)工程建設(shè)存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平[1]。而其中如何落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施及措施無(wú)疑是關(guān)鍵的，本文就如何做好事故池的防滲及日常維護(hù)等方面問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

目前，我國(guó)環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，人民群眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染事件等引發(fā)的群體性事件不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)防范已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此國(guó)家環(huán)境保護(hù)部連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)），通知中要求“進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批后的跟蹤管理，督促建設(shè)單位同步落實(shí)各項(xiàng)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和措施。”由于中國(guó)石油吉林石化公司造成的松花江重大水污染事故，國(guó)務(wù)院要求企業(yè)設(shè)置事故池收集事故水，避免對(duì)周邊水體環(huán)境污染和危害。事故池作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，用于收集發(fā)生事故時(shí)泄漏物料和受污染消防水，這些水里會(huì)混有有毒有害物質(zhì)，直接排放到水系中將造成嚴(yán)重污染，因此事故池在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用不容忽視。做好事故池的防滲工作與環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)和環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文件的精神是相符的。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在2009年發(fā)布并實(shí)施了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2009），規(guī)定了事故狀態(tài)下水體污染的三級(jí)預(yù)防與控制要求。預(yù)防與控制體系分為三級(jí)：針對(duì)石化企業(yè)污染物來(lái)源特點(diǎn)，在裝置、罐區(qū)周圍建圍堰、圍堤作為一級(jí)預(yù)防與控制體系，防止污染雨水和輕微事故泄漏造成的環(huán)境污染；在分廠雨排水系統(tǒng)建事故緩沖設(shè)施作為二級(jí)預(yù)防與控制體系，防止單套生產(chǎn)裝置(罐區(qū))較大生產(chǎn)事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染；在公司污水廠建末端事故緩沖設(shè)施作為三級(jí)預(yù)防與控制體系，防止兩套及以上生產(chǎn)裝置(罐區(qū))重大生產(chǎn)事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染[2]。事故池作為二級(jí)、三級(jí)預(yù)防與控制體系中的事故緩沖設(shè)施，是用于收集發(fā)生事故時(shí)泄露物料和受污染消防水的構(gòu)造物。事故緩沖設(shè)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況考慮采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。下面重點(diǎn)介紹事故池的防滲措施及現(xiàn)有企業(yè)事故池防滲存在的問(wèn)題。

目前常用的事故池防滲措施及要求有：污染防治區(qū)水池的耐久性要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50010的規(guī)定，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜低于C30。結(jié)構(gòu)厚度不宜小于300mm；混凝土的抗?jié)B等級(jí)不應(yīng)低于P10，且水池內(nèi)表面應(yīng)涂刷水泥基滲透結(jié)晶型、噴涂聚脲等防水涂料；或者在混凝土內(nèi)摻加水泥基滲透結(jié)晶型防水劑；水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料厚度不應(yīng)小于1.0mm；噴涂聚脲防水涂料厚度不應(yīng)小于1.5mm；當(dāng)混凝土內(nèi)摻加水泥基滲透結(jié)晶型防水劑時(shí)，摻量不應(yīng)小于膠凝材料總量的1%；在涂刷防水涂料之前，水池應(yīng)進(jìn)行蓄水試驗(yàn)。水池的所有縫均應(yīng)設(shè)止水帶，止水帶宜采用橡膠止水帶和塑料止水帶。橡膠止水帶宜選用氯丁橡膠和三元乙丙橡膠止水帶；塑料止水帶宜選用軟質(zhì)聚氯乙烯塑料止水帶。

為保證防滲工程正常施工、運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)防滲等級(jí)，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理控制：A.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，防滲工程的設(shè)計(jì)符合相應(yīng)要求及設(shè)計(jì)規(guī)范；B.工程材料符合設(shè)計(jì)要求，并按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保證使用材料全部合格；C.聘請(qǐng)優(yōu)秀專業(yè)施工隊(duì)伍，施工方法符合規(guī)范要求；D.工程完工后進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

除了按照設(shè)計(jì)要求對(duì)事故池進(jìn)行施工，還應(yīng)重視日常情況下事故池的泄露監(jiān)控。泄漏監(jiān)控主要是通過(guò)計(jì)量及監(jiān)控設(shè)施、定期巡檢措施等對(duì)潛在泄漏源進(jìn)行監(jiān)控，以便盡早發(fā)現(xiàn)和處理泄漏源。滲漏檢測(cè)主要是針對(duì)防滲層是否存在缺陷或損壞進(jìn)行檢測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)滲漏源。《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》Q/SY1303-2010中推薦了目前普遍采用的三種滲漏監(jiān)測(cè)方法，其中滲漏液收集井可普遍應(yīng)用于柔性防滲結(jié)構(gòu)或復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)區(qū)域；液體滲漏傳感電纜檢測(cè)主要適用于儲(chǔ)存極、重度危害物料的環(huán)墻基礎(chǔ)儲(chǔ)罐罐底板的滲漏檢測(cè)；土工膜電氣式滲漏檢測(cè)主要用于如化學(xué)品庫(kù)等采用柔性防滲結(jié)構(gòu)或復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)的土工膜的損傷檢測(cè)[3]。從上述表述可知，針對(duì)事故池的泄露監(jiān)控檢測(cè)應(yīng)采用滲漏液收集井方式較為妥當(dāng)。

根據(jù)實(shí)際環(huán)評(píng)工作中對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的事故池調(diào)查情況來(lái)看，目前大多數(shù)企業(yè)均能按照環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中要求配套建設(shè)事故池，但事故池的日常維護(hù)及保養(yǎng)方面卻存在問(wèn)題。如由于前期建設(shè)過(guò)程中地基處理不當(dāng)，地表沉降等原因造成事故池出現(xiàn)破損裂紋；部分化工企業(yè)將日常檢修中的裝置廢液儲(chǔ)存于事故池中，而廢液中的某些物質(zhì)會(huì)與事故池的表面防滲層發(fā)生反應(yīng)，從而腐蝕防滲層，造成事故池防滲系數(shù)下降；設(shè)計(jì)時(shí)各相關(guān)要素未考慮充分或故意降低防滲要求，導(dǎo)致事故池的防滲性能大大降低。當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，泄露物料和受污染消防水一般要收集于事故池中，進(jìn)行二次處理后達(dá)標(biāo)排放或送至污水處理廠處理；事故廢水如果儲(chǔ)存于存在上述問(wèn)題的事故池中，則泄漏的污染物在重力作用下從地表逐步滲入深層，并造成局部的地下水環(huán)境受到污染。地下水一旦受到污染，治理難度大，且時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，修復(fù)起來(lái)也將非常困難；石油化工企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和輸送過(guò)程中涉及的物料或污染物，若滲漏至地下水中，將會(huì)對(duì)地下水的水質(zhì)和利用造成嚴(yán)重影響。因此企業(yè)應(yīng)重視事故池的日常維護(hù)和保養(yǎng)，防患于未然，避免事故池造成二次環(huán)境污染。

綜上所述，為防范和控制企業(yè)(包括化工企業(yè))發(fā)生事故時(shí)或事故處理過(guò)程中產(chǎn)生的物料泄漏和污水對(duì)周邊水體環(huán)境的污染危害，要求企業(yè)必須設(shè)置事故排水收集池。事故池在設(shè)計(jì)時(shí)可參考本文中所列的設(shè)計(jì)要求，同時(shí)施工時(shí)應(yīng)制訂詳細(xì)工藝要求并嚴(yán)格執(zhí)行。在事故池投入使用后，要加強(qiáng)日常的維護(hù)管理，將其納入企業(yè)環(huán)境管理體系。環(huán)境管理人員應(yīng)受到相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，使能勝任該崗位的工作，崗位應(yīng)有相應(yīng)的操作規(guī)程，完整的運(yùn)行記錄，和暢通的信息交流通道。在條件允許情況下，建議企業(yè)可針對(duì)事故池的泄露監(jiān)控檢測(cè)采用滲漏液收集井方式，以便及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。事故池的防滲和維護(hù)工作不容忽視，作為水環(huán)境污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重要一環(huán)，企業(yè)應(yīng)從認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中加以重視，落實(shí)好該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

［1］國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.HJ/T169-2004建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則[S].

［2］中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.Q/SY1190-2009事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求[S].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2009.

［3］中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.Q/SY1303-2010石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則[S].北京:石油工業(yè)出版社,2010.