新形勢下供電企業防范電費拖欠的措施

胡秋霞

（國網荊門供電公司，湖北 荊門 448000）

0 引言

近年來，隨著電力營銷管理系統在供電企業的廣泛推廣和使用，供電企業為電力用戶提供了靈活多樣的電費繳費方式，用戶既可以按照周、半月、月、季直接用支票或現金進行電費的繳納，也可以采取長期訂單、直接劃賬、付款卡等方式進行電費的繳納，這在一定程度上降低了電力用戶拖欠電費的幾率。與此同時，絕大多數供電企業都加強了對電費拖欠的管理，將催費責任具體落實到個人，并且建立了欠費風險級別管理、按照統一的催費管理策略進行催費的制度，這些都極大地提高了電費的回收率。但毋庸置疑，電費拖欠現象在我國還比較普遍，它直接影響了電力企業的正常生產和運作，因此電力企業仍然需要積極采取措施，防范電力用戶的電費拖欠問題，從而為自身的發展奠定堅實的經濟基礎。

1 新形勢下供用電雙方的需求

1.1 電力用戶對電費繳納的需求

新市場環境下，電力用戶對電費繳納提出了新的需求，具體說來：電力用戶希望可以親自查詢每月的用電量和具體的電費金額；希望可以自主選擇電費繳納的方式，并且能夠根據自身需求來采取恰當的繳費金額和繳費方式，可以一筆電費多次繳納，也可以一次繳納多個月的電費；希望可以選擇電費繳納的時間和地點，希望電費繳納可以突破時間和空間的限制；希望電費信息清楚明了，供電企業能夠提供多種方便電費信息查詢的手段，從而做到繳費的心中有數。

1.2 供電企業對電費回收的需求

新市場環境下，供電企業對電費回收提出了新的需求，具體說來：供電企業希望盡量縮短電費回收的時間差，確保電費及時地全部回收，并且將“先消費后繳費”的方式轉變為“邊消費邊繳費”或“先繳費后消費”的方式；供電企業希望方便地進行電費回收信息的匯總統計；供電企業希望實時掌握電力用戶的電費繳納情況，以便有針對性地采取催繳電費的手段，減少工作人員催費和收費的壓力，達到減員增效的目的；電力企業希望減少電費回收工作量，可以為電力用戶提供一次繳納多月電費或自助繳費的方式。

2 供電企業防范電費拖欠的具體措施

2.1 加大電費繳納的宣傳和查處力度

供電企業要加大電費繳納工作的宣傳力度，讓用戶充分了解及時且全部繳納電費的重要性、拖欠電費的違法性和應受處罰性，從而營造良好的電費按時繳納輿論氛圍，讓全體電力用戶都參與到按時繳納電費中來。與此同時，供電企業要加大對電費拖欠行為的查處力度，構建一支既懂相關法律知識又懂專業知識的工作隊伍，通過制定合理的激勵機制來激發工作人員查處和打擊電費拖欠行為的熱情，并且將相關的處罰結果定期展示給電力用戶，讓電力用戶了解拖欠電費可能產生的嚴重代價，從而切實維護供電企業的經濟效益。此外，供電企業的電費回收人員要對容易發生電費拖欠行為的個體和企業進行重點檢查，并且安排專人對重點檢查對象的電費繳納情況進行檢查，一旦發現存在電費拖欠行為就要及時上報，并且按照相關規定進行處理，從而最大限度地降低電費拖欠造成的不良后果。

2.2 使用切合實際的電力營銷系統

如前文所述，電力營銷系統在供電企業電費回收工作中至關重要，雖然目前各省市縣及供電企業均有自己的營銷管理系統，但是這些系統多數都存在數據庫設計不合理、對實際業務的描述不準確等問題，導致供電企業無法準確掌握電費回收現狀，也無法準確預測電費拖欠現象的發展趨勢。基于此，供電企業迫切需要構建一套切合實際的電力營銷系統，確保電費的全部回收。以浙江省某些供電企業所構建的電力營銷系統為例，該系統由4個模塊構成，分別是基本業務管理模塊、電能信息實時采集與分析模塊、客戶繳費模塊和用戶管理模塊，其中客戶繳費模塊為用戶提供了網上繳費、電話繳費、營業網點繳費、銀行繳費以及其他代收網店繳費等多種繳費渠道，確保電費繳費信息的實時性與準確性，從而達到方便客戶繳費、減少欠費余額、確保電費資金安全的目的。此外，客戶繳費模塊還可以與銀行等繳費代理機構進行信息交互，為繳費代理機構提供應收信息和對賬異常信息，同時接收其返回的繳費和對賬信息，從而確保雙方信息的準確和互換。

2.3 建立供用電合同管理制度

作為規范供用電雙方權利和義務的法律文件，供用電合同是供用電雙方在遵守國家相關法律法規的基礎上，就供用電相關內容進行的約定。通過建立供用電合同的管理制度，供電企業可以突破電力法規對自身回收電費的限制。如果電力用戶的月用電量較大，那么供電企業可以與用戶進行協商，每月分若干次進行抄表和收費，或者通過遠程自動抄表系統來進行電費的日抄收和結算；如果電力用戶已經與供電企業簽訂了供用電合同，但是沒有按期繳納電費，那么供電企業可以與用戶通過協商來簽訂電費繳納補充協議書；如果資金時間效益是供用電雙方公平享受的，那么用戶可以采取“一段時間先用電后交費，一段時間先交費后用電”的方式。

2.4 加大對營銷隊伍的培訓和教育力度

營銷隊伍的綜合素質直接關系著供電企業電費回收工作的效果，因此供電企業要通過各種方式大力宣傳企業對營銷隊伍培訓和教育的重視，讓營銷員工都明白培訓和教育的必要性和緊迫性，并且配合激勵約束機制來提高營銷員工對培訓工作的認同程度，使員工積極接收培訓和進行自我培訓。通過宣傳、薪酬福利等措施引導營銷員工積極應對電費回收工作，堅定“消滅電費拖欠行為”的信心。此外，供電企業還要重視維護營銷隊伍的穩定，確保已經培訓好的高素質營銷員工不會流失。

2.5 構建完善的電費回收考核機制

以往電費回收工作不會與相關員工的薪酬福利掛鉤，因此相關工作人員對積極回收電費、預防電費拖欠的熱情不高，防范電費拖欠的意識比較淡薄。在這種情況下，供電企業就需要構建完善的電費回收考核機制，將電費回收的各項指標和目標值落實到具體的責任人，按月對電費回收考核指標的完成情況進行跟蹤，每季度對相關人員完成的績效指標進行嚴格考核，考核結果與相關人員的收入總額直接掛鉤。通過加大員工間的收入差距，可以調動員工參與電費回收的工作積極性，激勵員工提升自身素質。

2.6 構建自身的欠費控制系統

欠費控制系統可以使供電企業及時發現正在實施電費拖欠后可能發生電費拖欠的電力用戶，提前建立電費拖欠預警機制，通過及時采取針對性的處理對策來減少欠費后清繳的難度，降低壞賬和呆賬發生的幾率。以往供電企業電費回收工作的重心多放在電費欠費發生后的催繳上，這對于確保電費的全部和及時回收是非常不利的，而電費拖欠預警機制使得供電企業可以根據欠費用戶的結構，對不同等級的用戶采取不同的處理措施，從而確保大部分有意拖欠和惡意拖欠電費的電力用戶能夠及時繳納電費。

3 結語

綜上所述，供電企業防范電費拖欠是一項長期而艱巨的任務，直接關系著供電企業的資金周轉速度，因此供電企業必須對此常抓不懈。筆者認為，除了上文所提到的防范電費拖欠的措施外，供電企業還可以運用法律手段來對拖欠電費的用戶進行約束，以及使用電費擔保制度等。總之，防范電費拖欠的措施多種多樣，供電企業要結合區域內電力用戶的用電習慣來靈活運用，切不可直接照搬他人的成功經驗，否則可能適得其反。

［1］丁毓山，張艷華.現代電力企業營銷手冊［M］.北京：中國水利水電出版社，2010

［2］蘇敏怡.電力營銷管理信息系統的建設與應用［J］.市場論壇，2006（8）