淺議工程量清單招標文件編制中存在的問題

諶根華

(江西省第一建筑責任有限公司)

1 現狀分析

1.1 存在問題

1.1.1 業主方面

對工程量清單報價的理解深度不夠，認為清單報價就是最低價格中標，愿意花最少的價值獲取最優工程。

由于多年來建設工程粗預算、多簽證、下功夫結算的現實影響，往往認為后續還有結算把關，不能把問題充分考慮在工程建設前期，為工程量清單計價留下隱患；受急于開工心態的影響，在完成項目登記后，業主就要求在短時間內結束招投標工作，確定施工單位。而工程量清單報價在當前各方理解程度差異較大和實際操作水平不高的情況下，若在短時間完成工程量清單的編制，勢必影響工程量清單及招標文件的編制質量，大大降低了工程量清單的準確性。

1.1.2 投標方方面

在傳統計價方式的作用下，以預算價為基礎反算項目綜合單價，以應付工程量清單報價。

由于多年來習慣于政府部門下發的定額，使預算人員缺乏成本測算資料和經驗，不能真正體現企業成本價格和工程項目的實際造價。加之企業預算人員不論在理論上還是在實踐中其水平都難以滿足清單報價工作的需要。此外對招標文件理解深度不夠、將不該計入成本價格或應計入成本價格的成份沒有搞清、缺少一支編制企業定額的高層經濟管理人員隊伍、以及計算機應用不到位等，都是影響工程量清單報價準確性的重要因素。

1.1.3 招標代理機構

由于目前各招標代理機構缺乏從事工程量清單計價的專業人員，編制中存在對工程量清單報價總體概念模糊、認識深度不到位、重視程度不夠、文件編制水平不高、工程量清單計算方法掌握的不好、工程量清單計算錯誤、代理質量沒有保證等問題。……