我國建立公共資源出讓收益合理共享機制的途徑思考

裴曉勇

（晉中學院經濟管理學院，山西晉中 030600）

我國建立公共資源出讓收益合理共享機制的途徑思考

裴曉勇

（晉中學院經濟管理學院，山西晉中 030600）

針對當前我國公共資源出讓過程中存在的各種問題，建立公共資源出讓收益合理共享機制的途徑很有必要，應對耗費公共資源的行業建立進入特許經營制度，中央政府應制定嚴格的土地出讓制度，減少各級政府從土地出讓中獲取利益，科學合理地界定公共資源出讓收益分享的領域，同時應盡快完善公共資源收益的財政預算報告，明晰公共資源的產權歸屬與權益保障。

公共資源；出讓收益；合理共享；財政預算報告

近幾年來，我國公共資源產權與收益被私有化的問題越來越嚴重,這種現象不僅造成我國公共資源分配與使用的不合理，加劇了各社會階層之間的情緒對立,更重要的是削弱了政府的公信力。因此，解決公共資源出讓收益私有化的問題對提高我國政府的執政效能與公信力具有重要的現實意義。

我國學術界對公共資源的界定主要著眼于所有制的角度，認為公共資源指的是一切公有、公用的有價值的產品和服務，它不僅包括土地、水、礦產等有形的自然資源，還包括學校、公園、體育場館、博物館等無形的社會資源。公共資源的本質是公有和公用，所以它不能只由少數人使用，而是應該由全體公民共同使用。公共資源必須經過公平、合理的配置之后才能發揮其積極的作用。……