歐盟金融監(jiān)管改革的動(dòng)因與措施

袁達(dá)松 潘曉黎

歐盟金融監(jiān)管改革的動(dòng)因與措施

袁達(dá)松*潘曉黎**

針對在金融危機(jī)中所暴露出來的弊端，歐盟監(jiān)管當(dāng)局采取了促進(jìn)統(tǒng)一立法、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度等措施；與此同時(shí)，歐盟系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì)也為宏觀審慎監(jiān)管收集相關(guān)信息，確認(rèn)可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并向其成員國國內(nèi)的監(jiān)管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供政策建議；此外，歐盟央行還采取了非常規(guī)貨幣政策為金融體系提供流動(dòng)性支持，各國政府則采取了擔(dān)保、注資、國有化、購買資產(chǎn)等多樣化的財(cái)政救助措施。

金融危機(jī) 金融監(jiān)管 歐盟 改革

一、歐盟金融監(jiān)管改革的動(dòng)因

(一)歐盟金融監(jiān)管改革前的理論研究

在2008年4月召開的金融穩(wěn)定論壇(Financial Stability Forum)上，與會(huì)者在《關(guān)于增強(qiáng)市場及機(jī)構(gòu)彈性的報(bào)告》(Report on Enhancing Market and Institutional Resilience)中首次提出金融監(jiān)管改革的路線圖，并要求美國、日本、德國、英國、法國、加拿大及意大利7個(gè)成員國在此加強(qiáng)合作。該路線圖包括眾多議案，如加大對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管以及相關(guān)信息的披露，保證信用評級運(yùn)作過程的公正性和透明性，加強(qiáng)對大型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管人才的培養(yǎng)，提升對危機(jī)的應(yīng)對和處理能力等。此次金融穩(wěn)定論壇上形成的報(bào)告為國際社會(huì)在金融監(jiān)管方面所采取的種種改革措施確定了基調(diào)，更為各國在接下來舉行的華盛頓G20峰會(huì)，全球金融監(jiān)管體系改革倫敦和匹茲堡峰會(huì)上就金融監(jiān)管改革形成一致意見奠定了基礎(chǔ)。其中，在華盛頓G20峰會(huì)上，與會(huì)各國在建立金融穩(wěn)定委員會(huì)(Financial Stability Board)方面達(dá)成共識；……