資源配置要有利于“強者恒強”
資源是相對稀缺的,合理有效的資源配置,就是能用較少的資源耗費,產出較多的商品和勞務,獲取較佳的效益,使經濟充滿活力。如何讓資源能夠從那些使用低效轉向能創造出更高的資源產出效率的部門、區域和人手里。可能涉及以下幾個方面:
1.更好的城鎮化。如何讓資源更好地在城鄉之間流動,實現以人為本的城鎮化?
2.資源價格的市場化。讓價格更好地反映資源的價值。
3.所有制方面。如何讓社會資本更公平地參與經濟,參與混合經濟,打破政策歧視?
4.產業方面。如何通過包括并購、重組在內的金融手段和行政手段(如國資內部的垂直合并),加快產業整合,向先進生產力方向集聚?
5.企業方面。如何更加高效運轉?特別是國有經濟部門如何真正“去行政化”,加快市場化方向的改革?
6.市場方面。如何構建統一開放、競爭有序的市場體系,讓市場更好地發揮作用?
7.人的方面。如何發揮企業家、經理人、創新人才、廣大員工的積極性,構建激勵約束相統一的利益共同體?
所有這些的目的,是讓資源配置的主動權掌握在能夠帶來更多效益的經濟主體那里,“強者恒強”;而資源配置效率低下的經濟主體會有很大生存壓力,必須倒逼自己徹底改革,而不是像現在的某些情況,虧損了也可以“剛性兌付”,由政府信用去背書埋單。
社會主義市場經濟的原則當然不只是“強者恒強”這一條,對于“弱者”仍應有社會安全網,弱者仍有基本保障。但在初級階段,鼓勵“強者恒強”的資源配置方向顯然更加重要,經濟不強大,社會福利的提高也沒有真實基礎。
(曉宇摘自《第一財經日報》2014年4月2日)