中國低碳經濟發展研究綜述

中國水電建設集團工程有限公司 苗 軍

國際行政學院經濟學教研部 王 茹

熱點綜述

中國低碳經濟發展研究綜述

中國水電建設集團工程有限公司 苗 軍

國際行政學院經濟學教研部 王 茹

發展低碳經濟是轉變發展模式和建設環境友好型、資源節約型社會的重要途徑，是同時實現經濟增長、社會發展和環境保護等多重目標的最佳選擇。作為一種新興起的經濟形態，低碳經濟成為近年來中國經濟研究的一個熱點，形成了一批有重要理論和實踐價值的研究成果。本文對中國低碳經濟發展的相關研究成果進行梳理和綜述，主要從低碳經濟的基本概念和理念、影響因素、政策手段、城市和區域研究、法律體系、國際經驗、中國的挑戰和對策七個方面進行概括。

一、低碳經濟的概念和基本理念

作為新生事物，對低碳經濟的討論首先集中在對其概念、內涵的分析和解讀上。莊貴陽、儲誠山認為發展低碳經濟既是氣候變化背景下實現全球氣候安全的必然選擇，也是中國轉變經濟增長方式、建立資源節約型社會和環境友好型社會的大勢所趨。①郎春雷指出低碳經濟是要在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。②劉細良強調現代意義上的低碳經濟是在人類社會發展過程中，人類自身對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的綠色可持續經濟；是人類社會經歷原始文明、農業文明、工業文明之后的生態文明；是人類社會繼工業革命、信息革命之后的新能源革命。③王利認為低碳經濟是一種最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，或是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式。其實質是提高能源利用效率、利用效應，建立清潔能源結構和清潔能源機制，具體可以體現為低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用等。④張坤民認為低碳經濟的本質是在市場經濟基礎上，通過制度與政策的制定和創新，形成長期穩定的引導與激勵機制，促進提高能效的技術，推動可再生能源利用技術和溫室氣體減排技術的創新，以緩解氣候變化帶來的不利影響，并構建新的、真正可持續發展的經濟。⑤潘家華、莊貴陽等提出低碳經濟是一種經濟形態，而向低碳經濟轉型的過程就是低碳發展的過程，目標是低碳高增長，強調的是發展模式。低碳經濟通過技術跨越式發展和制度約束得以實現，表現為能源效率的提高、能源結構的優化以及消費行為的理性。低碳經濟的競爭表現為低碳技術的競爭，著眼點是低碳產品和低碳產業的長期競爭力。⑥

在進一步理清概念的基礎上，有不少學者對發展低碳經濟的基本理念進行了探討。如厲以寧認為發展低碳經濟要在工藝設計和新產品開發上有新突破，要注重新能源、新材料研究開發，大力發展環保產業(尤其是資源再生行業)，建立完善的資本市場體系，對注重低碳發展的企業采取差別稅率，妥善解決失業問題，注意尋找經濟低碳化過程中新的商業機會，在企業文化中加上生態文明、經濟低碳化的內容，重視消費文明建設。⑦王國蓮認為低碳經濟應該有三個發展向度，即低代價發展、公正發展和創新發展。⑧程恩富等人提出低碳經濟首先是以更多的經濟產出為目標函數，以環境承載力(狹義地說是最小的碳排放)為約束條件的一種新型經濟形態；其次，低碳經濟是以消費水平和消費質量的持續穩定提高為目標函數，以消費過程中的最小碳排放為約束條件的新型消費模式；此外，低碳經濟與技術的發展和應用是一種倒逼(bottom-up)的關系。⑨

二、低碳經濟發展的影響因素

三、低碳經濟的政策手段

(一)財政稅收手段。

(二)金融支持手段。

(三)市場化手段。

四、低碳城市和區域研究

五、低碳法律體系研究

六、低碳經濟發展的國際經驗研究

七、中國發展低碳經濟的挑戰和對策研究

① 莊貴陽、儲誠山：《低碳經濟選擇與踐行科學發展》，載于《中外能源》2009年第14卷。

② 郎春雷：《全球氣候變化背景下中國產業的低碳發展研究》，載于《社會科學》2009年第6期。

③ 劉細良：《低碳經濟與人類社會發展》，載于《光明日報》2009年4月21日。

④ 王利：《低碳經濟：未來中國可持續發展之基礎——兼談中國相關法律與政策的完善》，載于《池州學院學報》2009年4月。

⑤ 張坤民：《低碳經濟與提高能效》，載于《中國人口·資源與環境》2008年第18卷。

⑥ 潘家華、莊貴陽等：《低碳經濟的概念辨識及核心要素分析》，載于《國際經濟評論》 2010年第4期。

⑦ 厲以寧：《厲以寧：發展低碳經濟的九點看法》，載于《品牌》(理論月刊)2010年第7期。

⑧ 王國蓮：《略論低碳經濟的發展向度與意義》，載于《經濟問題》2012年第1期。

⑨ 程恩富、王朝科：《低碳經濟的政治經濟學分析》，載于《海派經濟學》2010卷第31輯。

⑩ Michael Richards,A review of the Efeectiveness of Developing Country Participation in the Climate Change Convention Negotiations,Working paper of Oversea Development Institute,UK,December 2001.