促進中小企業技術創新的稅收政策研究

胡 凱，蔡 波，張勝榮

(江西農業大學，330045，南昌)

0 引言

隨著我國經濟的快速發展以及社會主義市場經濟體制的逐步確立，中小企業在國民經濟中占據了越來越重要的地位，成為推動我國經濟社會發展的重要力量。中小企業創造了全國約60%的GDP、50%的稅收和70%的出口，解決了我國近80%的城鎮就業崗位。中小企業的發展關系到我國經濟、政治、民生、就業、社會穩定等各方面[1]。

但是也必須看到，國際金融危機以后全球經濟增長乏力，世界各主要經濟體特別是歐美等發達國家仍陷入經濟危機的泥潭，這些都使得中小企業面臨更加復雜的環境和更大的威脅。目前，我國中小企業普遍面臨市場萎縮、生產成本上升、融資困難等問題。中國企業家調查系統2012年進行的一項“中國企業經營者問卷跟蹤調查”表明，企業景氣狀況下滑較多，其中民營企業和中小企業面臨的困難更大，特別是規模以下的小微型企業經營境況更加令人堪憂。

中小企業要擺脫經營困境，增強競爭能力必須加強技術創新。事實上，中小企業不僅是經濟社會發展的重要組成部分，也是國家技術創新的重要力量，特別是科技型中小企業是一個國家最為活躍和最富活力的從事技術創新的主體。目前，我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發都是由中小企業完成的[1]。但另一方面，也必須看到創新的高風險、高投入以及外部性等特點注定了在創新活動中不可避免地會存在市場失靈的情況[2]。……