瑞云舒卷系民心

鄧卉+黃嫄

“抓好班子、帶好隊伍、轉變作風，才能扎實地把本職工作做到位，才能真正讓老百姓享受到黨和政府的各項惠民政策。”這位鉚足勁投入工作、讓全市人社系統加油、“提氣”的女干部，就是廣西河池市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李鳳云。

機構改革，各項工作實現“上檔進位”

2009年12月，李鳳云從東蘭縣縣委副書記崗位調任河池市人力資源和社會保障局局長時，面臨的第一個考驗就是原市人事局、市勞動和社會保障局如何撤并組建市人力資源和社會保障局。

“大家齊心協力，難事也能辦得成。”李鳳云下定決心帶領局領導班子排除各種雜音，克服重重困難，組建河池市人力資源和社會保障局，并整合資源成立考試培訓管理辦公室、調解仲裁院、城鄉居民社會養老保險所等3個正科級事業單位，撤并社會養老保險所、醫療保險所、失業保險所組建社會保險事業局，爭取到新增編制26個、財政撥款崗位指標15個。

緊接著，李鳳云對科室崗位全部實行競爭上崗，并探索建立車輛管理、財務管理等各項管理制度，做到用制度管人、管事，極大地激發了干部干事創業的熱情，實現了機構改革平穩過渡，各項工作再創佳績，三年來，全局先后榮獲全區就業專項資金使用績效考評優秀獎、全區勞動保障監察執法能力競賽三等獎等區、市獎勵；全局綜合績效考評由2011年的優良等次上升至2012年的優秀等次，2013年上半年績效預評在同類單位（社會管理類）中排名第1，各項工作實現“上檔進位”。

就業穩定，千方百計拓寬“就業之路”

人力資源和社會保障部門的工作事關民生和經濟社會發展大局，李鳳云打出自己的“好牌”——2012年爭取到人社系統項目43個，總投資3.3億元；2013年1至8月爭取到項目46個，總投資2.3億元，同比增長5.2%；連續3年提前超額完成年度就業工作“七大”考核指標，城鄉就業形勢保持穩定。

“高校畢業生就業牽連著一個家庭的命運走向，我們要以一顆父母的心把這項工作做好。”李鳳云指導局就業中心鼓勵和引導高校畢業生到基層、中小企業就業，并免費指導就業，免收人事檔案托管服務費；對家庭困難的高校畢業生報考機關公務員、事業單位工作人員者免收報名費和體檢費；落實小額擔保貸款，鼓勵和支持高校畢業生自謀職業和自主創業。2011年以來，全市先后利用過渡性崗位安排河池籍就業困難的大學生378人，從高校畢業生中安排“三支一扶”崗位56人，公務員考錄、事業單位招聘3087人，自主創業651人；發放貸款1133萬元扶持1174人創業就業。

李鳳云說：“就業服務直接關聯著老百姓，同樣是我們人社部門不容忽視的工作。”由此，河池市人力資源和社會保障局開展“春風行動”“千名大學生進河池”等就業活動200多場，為勞動者提供就業崗位8萬多個；拓展勞務輸出渠道，為區內外40多家企業發布代招員工就業信息。2011年以來，全市農村勞動力轉移就業新增27.3萬人，扶持就業困難人員就業1.05萬人，幫助就業援助對象就業8252人，安排“零就業”家庭就業1215人。

扶上馬，還要送一程。李鳳云清醒地意識到，拓寬全市各類就業對象的就業之路，關鍵在于加強職業培訓。為此，河池市重點抓好高校畢業生和農民工就業技能培訓、企業員工崗位技能提升培訓以及各類人群創業培訓，全市支出職業培訓補貼資金1589.5萬元，培訓各類人員1.54萬人；參加創業培訓2630人，組織企業在崗職工參加技能培訓50期980人。

狠抓“五險”，凝心聚力保障“民生工程”

“‘五險事關千家萬戶，我們人社部門必須凝心聚力保障這個‘民生工程。”李鳳云言出而力行。

河池市人力資源和社會保障局積極創新工作思路，首先嚴格管理經辦機構，實現“五險”經辦合一，加強“五險”擴面征繳，各項待遇按時足額發放，連續3年超額完成年度“五險”擴面征繳任務，社會保障體系更加健全。截至2013年8月，全市城鎮職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險參保人數116.3萬人，征繳基金10.82億元；全市新型農村社會養老保險參保135.6萬人，參保率為97.16%；領取養老金42.3萬人，養老金發放率為100%；城鎮居民社會養老保險參保2.4萬人，參保率為99.79%；領取養老金1.03萬人，養老金發放率為100%。

同時，河池市人力資源和社會保障局積極推進醫療保險改革，實現城鎮居民醫療保險市級統籌，加強社保基金監管，全面實施“金保工程”，全市實現醫療保險“一卡通”。城鎮居民醫保政府補助標準由人均240元提高到人均不低于280元，人均籌資達到340 元以上。

巧管“人事”，力促老區建立“三支隊伍”

“作為老少邊山窮地區，河池市更需要大量人才在這片紅土地上建功立業。”求賢若渴的李鳳云從上任伊始就著力建設公務員、企事業單位工作人員、專業技術人才“三支隊伍”——

為了選拔優秀人才，李鳳云帶領局領導班子制定出臺《河池市人事考試監考工作獎懲辦法》，使人事考試工作更加公平公正，全市整頓考風嚴肅考紀的做法在2013年全區人事考試工作會議得到好評。

為了規范全市公務員隊伍的建設與管理，河池市實施公務員能力提升計劃，公務員網絡培訓每年參加率、完成率均排在全區前列，被評為全區公務員網絡培訓工作先進單位。同時，河池市實行“三抽簽”制度即考生、考官、考務工作人員分別抽簽考場，完善公務員面試方法，提高選人用人公信度。2011年以來，全市新招錄公務員2193人，沒有出現違紀違規現象。

為了穩步推進事業單位改革，河池市抓好事業單位崗位設置工作，完成聘用認定單位1821個，完成率98.2%，規范事業單位公開招聘和管理，2011年以來公開招聘事業單位工作人員4099人，招聘事業單位急需緊缺人才451人。

采訪中，李鳳云說：“河池市是老少邊山窮地區，要發展，人才是關鍵，尤其需要大批高層次科技人才，帶領群眾走科技致富之路。”她著力發展壯大專業人才隊伍，加強人才小高地建設和職稱管理工作，加力培養專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍，暢通高層次人才引進的“綠色通道”。2011年以來，全市先后建立自治區級人才小高地1個、市級人才小高地3批13個；審核、審批中級、初級職稱3802人；安置軍轉干部27人。

要想馬兒跑得快，就要給予更多草。李鳳云深諳此理，她引領全局有序實施工資收入分配改革，全面落實公務員津貼、補貼的規范調整工作；實施義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位及其他事業單位績效工資制度，提高全市73000多名事業單位工作人員工資待遇；執行企業職工最低工資標準，推動建立企業職工工資集體協商機制。

李鳳云心系群眾，為民解憂的赤誠之心，帶領河池人社事業迎來了嶄新的春天！endprint