南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）

倡導誠信是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，建立健全社會信用體系是全面深化改革的一項具體任務。最近，南寧市出臺《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）》，以機關事業單位和國有企業為切入點，在全區率先探索對失信人員在機關事業單位和國有企業的從業實施懲戒。

《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）》主要適用于對南寧市本級、各縣區（開發區）機關事業單位及國有企業在考錄、聘用、調動、職稱評定、年度考核、軍轉安置等活動中涉及人員失信行為的認定、懲戒和管理。

暫行規定中的失信行為目前主要針對城市治理重點領域的個人失信行為，分為輕微、較重、嚴重三個等次，總計40種失信行為，其中嚴重失信行為10種、較重失信行為14種、輕微失信行為16種。

嚴重失信行為包括：造成交通事故后逃逸；未取得機動車駕駛證駕駛機動車；飲酒或醉酒后駕駛機動車；駕駛機動車行駛超過規定時速50%以上；違反道路交通安全法律法規，造成人身傷亡或較大財產損失且負事故主要責任（含）以上；組織、參與傳銷活動或為傳銷行為提供經營場所、培訓場所；銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品，造成嚴重后果；個人未取得許可從事食品藥品生產經營活動；利用互聯網傳播虛假信息、網絡謠言、淫穢色情和低俗信息、政治類有害信息等造成不良社會影響；侮辱、威脅、圍堵執法人員，妨礙執法行為，不聽勸阻等10項。

較重失信行為包括：機動車違反規定停放、臨時停車且駕駛人不在現場或駕駛人雖在現場拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行；機動車發生交通事故后，應當自行撤離現場而未撤離，造成交通堵塞；機動車通過路口遇放行信號或交通阻塞時穿插其他車輛，不依次等候、通過；機動車、非機動車逆向行駛或違反禁令標志、標線指示行駛；機動車、非機動車不避讓執行任務的特種車輛；機動車、非機動車違反道路交通信號燈通行；自行或者委托他人設計、制作、發布虛假違法廣告；應當依法取得而未取得營業執照，擅自從事經營活動等14項。

輕微失信行為包括：機動車不在機動車道內行駛的或違反規定使用專用車道；機動車行經人行橫道，未減速行駛的或遇行人橫過道路未避讓；非機動車未在非機動車道內行駛的；機動車、非機動車在人行道上及公園內違章停放；行人違反交通信號通行或跨越道路隔離設施，或橫過道路不走人行橫道等過街設施；在城市道路、建（構）筑物、設施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者亂懸掛等16項。

輕微失信行為每條計1分、較重失信行為每條計3分，嚴重失信行為每條計6分。根據失信行為的累計分值的不同，對失信人員采取不同的失信從業懲戒措施。

對1年內發生失信行為累計達到6分及以上失信人員，懲戒措施包括：當年年度考核不得評為稱職（合格）及以上等次，2年內不得申請交流調動、不得晉升職務（崗位）、不予推薦參加專業技術職稱評審。此外，取消報考南寧市公務員（選調生）資格，取消報名應聘南寧市事業單位公開招聘工作人員資格，取消報名應聘南寧市國有企業工作人員資格，取消報名應聘南寧市機關、事業單位利用財政資金聘用外聘人員資格，取消報名應聘南寧市“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等“服務基層項目”人員資格，不得從市外調入南寧市機關事業單位及國有企業工作；參加公務員（選調生）事業單位公開錄用考試列入考察對象的，考察結果確定為不合格，不予錄用；列入南寧市年度軍轉安置計劃的軍隊干部，作退檔處理等。

對1年內發生失信行為累計達到3分及以上未達到6分的失信人員，懲戒措施包括：當年年度考核不得評為優秀等次，1年內不得晉升職務（崗位）、不得申請交流調動、不予推薦參加專業技術職稱評審。

（南寧市人力資源和社會保障局供稿）