普春莉
摘要:當前路橋企業勞資糾紛時有發生,積極分析勞資糾紛現狀與產生原因,尋找解決對策是保障行業與企業健康發展的必要舉措。本文分析了路橋企業勞資糾紛的特點,并結合現狀探討了產生原因與對策,希望能為現狀改善提供幫助。
關鍵詞:勞資糾紛 路橋企業 特點 現狀 對策
經濟建設的快速發展帶來了多種便利的同時也引發了不少社會問題,勞資糾紛就是其中負面影響較大且發生頻率較高的一種,尤其是各類建筑、路橋企業之中,侵犯施工人員合法權益的現象經常發生,深入分析勞資糾紛現狀并結合當前社會發展實際研究解決對策,是保障弱勢群體合法權益的重要舉措,也是維護企業利益的合理手段。下面我們以路橋企業為例分析勞資糾紛現狀并探討解決對策。
一、路橋企業勞資糾紛特點
隨著現代企業勞資關系的多樣化與契約化,雙方合同意識增強的同時也出現了不少過去以隱性方式存在的勞動糾紛,尤其是在建筑類企業中,因為用工數量大、頻率高,成為了勞資糾紛發生的主要行業,其發生原因主要為拖欠工資、勞動關系不合法等。路橋企業勞資糾紛主要有六個典型特點,分別是普遍性、時間性、單一性、廣泛性、群體性、極端性。
普遍性意指路橋企業中無論是施工總承包方、分包方都普遍存在勞務糾紛,分布范圍涉及多種項目,如政府工程、交通工程、房展工程、公益工程等,且存在常年拖欠情況;時間性主要指路橋企業中勞資糾紛爆發高峰期主要集中在春節、寒暑假開學、元旦、國慶等時間段,這與施工人員身份主要為農民工有關;單一性主要指勞資糾紛對象多為一般施工人員、臨時工、農民工或者試用工等,較少涉及管理層人員;廣泛性指當前勞務糾紛除了涉及基本薪酬之外,已經開始向養老、醫療、社保、公休、生活條件等多個領域拓展,糾紛含量升級;群體性是指幾年來爆發的多起拖欠群體性農民工工資等現象,在國家積極清欠政策下,大量群體性勞資糾紛出現,涉及金額也高達百萬不等;極端性是指勞資糾紛影響下施工人員為抗議勞動強度過大、勞動時間過長、拖欠工資較多較久等問題選擇極端方式抗議,比如群體上訪、阻塞交通要道、威脅輕生自殺、綁架施工方等過激行為。
二、勞資糾紛現狀分析
當前,路橋企業中勞資糾紛的多發與頻發已經廣受社會關注,形勢較為緊張,導致這種現狀的原因主要為兩個方面,一是相關勞動關系法律法規建設不完善,二是勞資雙方勞動觀念淡薄,可簡單歸結為制度方面和認識方面的原因。
相關勞動法律法規制度建設不健全是導致勞資矛盾高發的主要原因。當前,隨著我國大力加強國內基建建設,投資海外市場,越來越多的務工人員進入城市參與到工程建設中來,龐大的勞工群體催生了制度法規方面建設的需求。但是從目前來看,我國勞資關系方面的立法完善進程還是較慢,無法積極適應社會經濟轉型時期龐大的需求,也缺乏市場經濟體制下高效的勞資關系服務體制,因而導致問題多發。再加上當前建筑行業施工領域市場秩序還在逐步改革推進,違法違規現象如層層轉包、違法分包、惡意拖欠等現象頻發,無論是處于弱勢地位的建筑企業、勞務企業、原材料供應企業還是弱勢群體建筑勞工,自身合法權益都得不到合理保障,加劇了惡性競爭和問題的惡化。
勞資關系淡薄是導致問題頻發的另一個主要原因。根據目前國內市場調查發現,違反勞動法律法規現象十分普遍,一方面是由于相關企業管理人員和勞工對這方面內容了解較少,出現違規操作,另一方面是少數人鉆法律空子惡性競爭,所以,出現了拖欠工資、不簽勞務合同、勞動條件環境過差、不繳納社會保險等情況,雙方對自身法律權益的不明確致使勞資問題頻發。另一方面也是由于我國人口基數大人口眾多導致勞動競爭激烈,處于弱勢地位的勞工群體擔心工作機會而不敢自主維護自身合法權益。
三、路橋企業勞資糾紛解決對策
勞資糾紛的存在不僅損害勞務雙方利益,在一定程度上也不利于行業的健康發展,所以積極尋求多種手段解決勞資問題不僅是保護行業利益、勞工利益的積極舉措,也是促使行業內部健康有序發展的重要手段。為此,需要從以下兩個方面入手解決:
勞資糾紛提供良好保障是關鍵。要順應當前市場發展、行業情況與時俱進完善法律法規建設,合理約束勞務雙方行為。比如對于有惡意拖欠記錄的企業要給予嚴厲處罰,在施工立項申請和信用方面提供相關渠道供勞務關系雙方了解;建立工程支付擔保制度,通過銀行保函、保險保函、擔保公司等擔保書為企業履行合同規定提供補救手段;對施工中出現的轉包現象提供明確的責任認定機制,明確責任人;完善勞資糾紛案件法律問題的處理手段,規范勞資市場,給予有力的法律保障。
在認識方面,要健全勞資雙方糾紛談判機制,加快企業工會改革建設,穩步隊伍,明確雙方權益,在自我調節機制下給解決問題提供有效渠道。解決勞資糾紛過程中,要堅持積極溝通、互相理解,多方面緩和矛盾,以確保雙方以最小損失達到最佳協調結果。在用工管理和工資支付方面要逐步加快改革,增強規范約束能力,杜絕非法用工行為,加強勞動合同管理,嚴厲懲處各類違法違規現象,并建立企業欠薪保障制度,預留應急措施。對施工領域的各類違法違規現象尤其是非法分包、轉包等,要加強監管,并給予堅決打擊。社會組織與政府各部門積極合作加強監管力度,并形成高效可靠的預警制度,應對突發事件,維護弱勢群體合法權益,保障社會穩定。
總之,路橋企業中勞資糾紛的存在嚴重干擾了行業與企業的健康發展,要深入分析問題背后的原因并實施針對性舉措,以解決勞資糾紛帶來的負面影響和困擾,為行業和企業健康發展保駕護航。
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