高校財務管理的問題和應對策略

吳珍

摘要：高校財務管理是高校管理的核心內容之一，在現階段，高校的財務管理存在著一些問題，可歸納為制度體系的不完善、違規亂收費現象的存在、銀行信貸較多和資產安全存在隱患等幾個方面。針對這些問題，為了使高校財務管理更加完善，就需要采取針對性的措施，比如可以從改進、完善財務管理體制、強化校內財務的監督機制、加強教育投入和實現財務管理的信息化等方面著手。

關鍵詞：高校 財務管理 問題 策略

高校財務管理是高校組織財務活動和處理財務關系的經濟管理工作的總稱，它是高校整體管理工作的重要組成部分，而提高資金使用效益，則是高校實施科學財務管理制度和管理機制的重要目的之一。作為高校管理工作的核心內容，高校的財務管理出現了難以再滿足現代學校管理目標和管理體制的現狀，這同高校財務管理在管理理念上受到傳統的觀念和舊的采取管理體系與制度的影響有著根本的關聯。這些傳統觀念的影響，最終影響了高校財務管理的健康發展。本文以高校財務管理為研究對象，重點分析高校財務管理出現的問題，并提出解決問題的針對性策略。

一、高校財務管理中存在的問題

（一）制度體系的不完善

《高等學校財務制度》中規定“高等學校財務工作實行校（院）長負責制”，推行“統一領導，集中管理”的財務管理體制。但是，從實際情況來看，一些高校存在由于上下級權限劃分不是分清晰等情況，就使得“權力真空現象”極易出現，一旦這種現象出現就會妨礙高校資金的正常運作和循環。此外，“由主管財務工作的校（院）長代行總會計師職權”的管理模式也越來越難以適應目前的辦學形式多元化等需求。

（二）違規亂收費現象的存在

近年來，教育收費問題成為人們關注的焦點，引發社會的廣泛關注，教育收費不僅關系到受教育者的切身利益，也關系到學校的繼續、健康發展。然而一部分學校因為教育經費的投入不足，就巧立名目，自立收費項目或者超標準收費。這些問題的存在，對于高校財務管理健康有序進行是十分不利的。

（三）銀行信貸較多

在教育經費投入不足的情況下，許多學校以銀行貸款的形式來加快學校的各項基礎設施建設，來改善辦學的條件，通過積極利用銀行貸款的方式使學校的面貌發生了巨大的變化。但是我們也要看到另一方面所存在的危險性，銀行信貸有一定的風險如果高校對信貸風險認識不足，一味以銀行貸款方式來上項目、追求高標準，一旦借款的規模過大，資產的負債率過高，就會使財務風險加大，這就會給高校的發展帶來隱患。

（四）資產安全存在隱患

高校在財務內部的控制力量不夠嚴密，這在一定程度上造成了資產的安全隱患。例如，一些高校在資金的對外投資中，過于追求片面的高收益，出現了資金投向不合理、投資資金難以回收、或者投資資金收益不好等問題。

二、完善高校財務管理的措施

高校在財務管理中存在的問題較多，上文中指出的問題具有一些普遍性，要解決這些問題，需要社會、學校、政府等多方面的關注和對待。針對這些問題，筆者認為可以從如下幾個方面采取措施。

（一）改進、完善財務管理體制

針對財務管理中出現的問題，要結合高校的發展趨勢，轉變管理觀念，建立一整套先進、科學、合理地財務管理制度。首先是要按照《高等學校財務制度》建立一套合理的財務管理體制，貫徹落實“統一領導，集中管理”的理念。其次是一些有條件的高?？梢栽O置總會計師，協助校長或者院長的財務領導工作。在高校中校長（院長）的職責是從整體上對學校的一切活動做到統籌管理，在財務管理問題上可能不如專業人員有經驗，因此，設置總會計師職位能夠使專業人員給領導提出更加專業的建議，從而使校長（院長）的工作能夠更好地開展。

（二）強化校內財務的監督機制

學校內部的財務審計工作范圍應該有所延伸，將經濟效益的審計、經濟責任的審計、經濟風險的評估等都納入到日常工作的范圍內。對于高校的資金投資，財務管理人員要從各方面進行風險評估，使資金的投入和回收都有最大的保證，從而保證學校的健康發展。高校的財務人員還要對學校內的領導在自己使用上做好監管工作，以防出現貪污受賄等情況。例如，學校可以設立專門的財務督察人員，這些人員的工作職責就是可以在任何時候對學校的財務來往實施督查和評估，一旦查出問題，就要及時上報，使損失降低到最小。

（三）加強教育投入

政府和社會要增加對高校的教育投入，使高校在資金運作和基礎建設方面能夠得到有力的保障。只有有了足夠的教育資金投入，教育亂收費的現象才有可能得到有效緩解，同時高校在提高適當的提升基礎設計建設中才可能將銀行信貸的風險降到最低。例如，當地政府可以將針對高校的財政預算比例提高1到2個百分點，在教育資金寬松的情況下，高校就有足夠的實力來開展合理、適當的基礎設施建設。這就避免了學校為了某種目的而無節制地向銀行借款，或者是采用亂收費等違規行為。

（四）實現財務管理的信息化

財務管理的信息化是社會的發展的趨勢，高校的財務管理制度也應該盡快實現信息化、公開化和智能化。實現財務信息化之后，高校的財務監管能夠貫徹的更加徹底，同時也有利于政府相關部門的監管。例如，高校可以建立同省、市財政部分聯網的財務系統，從而使每一項財務中的每一筆款項都有明確的記錄，有利于上級部門的監管。信息化的財務管理方式使資金流動更加透明化，在監管力度到位的情況下能夠有效防止教育資金的流失。

三、結束語

高校的財務管理對于高校的健康穩定發展有著不可估量的影響，既包括短期的資金周轉與流動，也包括高校事業的長期發展。高校財務管理是高校管理的核心內容之一，有效地加強高校的財務管理工作，才能夠實現良性的循環機制，才能夠使自我更加完善。

參考文獻：

[1]駱光榮，程波，吳鴻斌.高校財務管理存在的問題、成因及對策分析[J].南昌航空工業學院學報（社會科學版），2004；6；4

[2]林榮日.我國高校財務管理若干問題實證研究[J].開放教育研究，2011；17；1endprint