大型煤炭企業信息化考評體系研究與應用

王姣俠 王耀磊

（1.中國平煤神馬集團 平頂山信息通信技術開發公司，河南 平頂山467000；2.中國平煤神馬集團 坑口電廠，河南 平頂山 467000）

0 引言

隨著煤炭企業信息化的深入發展，企業信息化考評體系的建立是企業進行信息化管理的首要工作和基礎平臺。一方面，企業信息化規模的增大促使其逐漸成為提高企業核心競爭力的有效手段和途徑；另一方面，如何在戰略計劃的制定與實施過程中對信息系統進行定位，如何正確認識本企業信息化的績效，如何了解本企業信息化的建設與應用水平，以促進企業的信息管理績效，這些已經成為企業所日益關注的核心問題。因此針對這些問題，開展了對大型煤炭企業信息化考評體系構建的研究。

1 國內外研究現狀

目前，在信息化的全面評價指標體系方面，國外進行了一些分散、獨立的研究主要側重于軟件質量的測量，其注意力主要集中在獲取利潤，減少和避免投資風險上，而他們對信息化評價對國民經濟和社會發展的意義與作用的關注和研究的較少。國內評價方法和體系都是處在戰略管理的層面，是對社會信息化的宏觀評測。對大型煤炭企業來說，更重要的是評測體系如何與管理職能、方法聯系，如何全面掌控企業的信息化狀況和績效，如何指導企業深入應用信息化，如何推動企業信息化建設。

2 大型煤炭企業信息化考評體系構建理論依據

2.1 考評體系的設計原則

考評體系設計應遵循以下原則：

（1）統一性、整體性。考評體系應作為一個整體全面地反應企業信息化建設的各個方面。

（2）可操作性。所選取的指標應該盡量與企業現有數據銜接，新指標應定義明確，便于數據采集。

（3）引導性。通過考評體系設定，能指導企業信息化發展路徑和前進方向。

（4）定量與定性分析相結合原則。企業信息化環境與效益的定量評價非常困難，一次定性與定量分析結合是客觀評價信息化水平的重要原則。

（5）穩定性。考評體系將在一段時期內保持相對穩定，局部可根據具體情況作一定調整，從而使該體系真正對企業起到指導作用。

（6）簡明性。評價指標應簡明，交叉少，覆蓋面大，指標設置應具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關聯要強。

（7）可延續性。所設計的體系不僅可在時間上延續，而且可以在內容上拓展。

（8）靈活性。評估專家根據可能發生變化的實際情況，可對指標靈活運用。

2.2 考評指標的權重方法

2.2.1 指標權重理論基礎

具體權重根據德爾菲法、層次分析法，結合政策導向確定。

（1）德爾菲法

德爾菲法是依據系統的程序，采用匿名發表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發生橫向聯系，只能與調查人員發生關系，以反覆的填寫問卷，以集結問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構造團隊溝通流程，應對復雜任務難題的管理技術。

（2）層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。層次分析法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。

2.2.2 權重指標分配

考評體系設計四級指標，一級和二級指標為各企業指標體系的共性指標，三級和四級指標為企業的特性指標，也是量化考評打分指標，即數據采集項。其中四級指標是企業重要應用系統的特性考評指標。

企業信息化考評指標總分計算方法：

I=Σ(Pi*Wi)

I表示指標體系的總得分；Pi表示第i個指標的得分，各指標得滿分都是100分：Wi表示第i個指標的權重，所有指標權重的和為100%。

3 大型煤炭企業信息化考評體系構建

3.1 考評體系總體設計

考評體系設計四級五細則，包含4個一級指標，16個二級指標，86個三級指標，5個應用系統考評細則，包括財務系統、資金系統、醫保系統、設備管理系統和人事培訓系統。一級指標和二級指標為共性指標，三級和四級指標為數據采集項。一級指標包括：信息化保障環境、信息化管理制度、信息化基礎設施、信息化應用水平。

3.2 考評體系指標內容

3.2.1 信息化保障環境

信息化保障環境占考評權重的10%，總分100分，反映企業信息化建設的基本條件和支撐環境。包括4個二級指標：組織領導工作機制（40分，占總權重4%）、信息化規劃及投入（20分，占總權重2%）、信息化工作執行力（30分，占總權重3%）、信息化教育培訓（10分，占總權重1%），和9個三級指標。

3.2.2 信息化管理制度

信息化管理制度占考評權重的15%，總分100分，反映企業信息化制度、日常業務管理、人員素質等方面的情況，包括5個二級指標：規章制度（20分，占總權重3%）、技術資料（20分，占總權重3%）、工作記錄（20分，占總權重3%）、網管資料（20分，占總權重3%）、業務人員（20分，占總權重3%），31個三級指標。

3.2.3 信息化基礎設施

信息化基礎設施占考評權重25%，總分100分，反映企業信息化在硬件設施、信息安全等方面的情況，包括4個二級指標：機房系統（25分，占總權重6.25%）、網絡系統（25分，占總權重6.25%）、服務器（25分，占總權重6.25%）、信息系統安全（25分，占總權重6.25%），33個三級指標。

3.2.4 信息化應用水平

信息化應用水平占考評全總50%，總分100分。反映企業在信息化應用、系統集成方面的水平，考評體系以應用為本，因此信息化應用水平在四大考評指標中占比重最大。包括3個二級指標：企業通用系統（60分，占總權重30%）、專用系統（30，占總權重15%）、系統集成水平（10分，占總權重5%）。企業可根據自身的情況，靈活設置三級指標。另外，企業可根據應用系統的戰略性、重要性設置某一應用系統專用的詳細考評指標，即四級指標。本考評系統以煤炭行業為例，列出了13個三級指標，5個四級指標。

3.3 考評體系運轉保障

面對信息化建設日趨重要的大型煤炭企業，從戰略層面，探索并深化信息化績效和管理水平的精益管理模式和方法，推進企業的信息化建設，提升企業的信息化運行監管和效能監察，已非常重要。

企業信息化考評體系的有效實施需要做到以下幾點：

（1）企業需建立一套合理有效的考評制度體系來保障。

（2）企業需有專門的管理機構來組織考評，形成統一的、全面的企業信息化績效評價。

（3）考評要堅持實事求是，客觀反映企業信息化現狀，數據采集要真實準確。

（4）評價辦法公開，評價過程透明，評價結果公正。

（5）考評方式要科學。

4 結束語

該體系在中國平煤神馬能源化工集團進行了試點應用并在不斷完善中。體系能否達到預期的目標，關鍵在于有力的保障條件。企業在應用時除了建立考評制度外，可融入技術手段進行考評，使考評數據更真實準確。

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