廣西水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

周 明，潘 潁，姚云鵬

(1.廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系，廣西南寧530021;2.廣西南寧志通土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，廣西南寧530000)

1 水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的意義

水利工程設(shè)計(jì)信息化建設(shè)水利行業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，是以水利信息化促進(jìn)和帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，是水利部的大政方針、是提高防治洪澇干旱、提高水資源管理決策水平的需要，也是實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、國(guó)家建設(shè)部信息化發(fā)展綱要等國(guó)家文件中對(duì)水利設(shè)計(jì)單位提出了要求:以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，以國(guó)家骨干信息工程為依托，以水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源的開發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)為重點(diǎn)，以水利設(shè)計(jì)信息開發(fā)為龍頭，充分重視應(yīng)用軟件的開發(fā)和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育水利設(shè)計(jì)行業(yè)信息市場(chǎng)，大力推進(jìn)水利設(shè)計(jì)單位信息化。力爭(zhēng)在3 ～5 年內(nèi)，在水利設(shè)計(jì)行業(yè)中普遍采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)與繪圖，并逐步地建立數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)和圖檔存儲(chǔ)系統(tǒng)。全面提高設(shè)計(jì)行業(yè)的CAD 技術(shù)的應(yīng)用水平、質(zhì)量和效益。可以說水利設(shè)計(jì)行業(yè)的信息化既是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求，又是水利設(shè)計(jì)單位實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的機(jī)會(huì)。

當(dāng)今是信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的21 世紀(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由傳統(tǒng)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了速度和信息的競(jìng)爭(zhēng)，加快推進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)信息化，逐步建立起覆蓋各級(jí)水利部門、功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的水利工程設(shè)計(jì)信息化體系，是水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)變化的需要，是促進(jìn)水利設(shè)計(jì)行業(yè)決策科學(xué)化、設(shè)計(jì)高效化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化和服務(wù)便捷化的迫切要求。可以說水利工程設(shè)計(jì)信息化是行業(yè)生存、發(fā)展的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

廣西水利設(shè)計(jì)行業(yè)作為一個(gè)知識(shí)密集型的行業(yè)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的迫切需要和必然選擇，也是實(shí)施國(guó)家批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)際需要。當(dāng)前，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了多機(jī)遇疊加的大好形勢(shì)，特別是應(yīng)該抓住中國(guó)東盟博覽會(huì)機(jī)遇乘勢(shì)而上大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為廣西信息化建設(shè)作出表率。

2 廣西水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在的問題

廣西水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)全國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較落后，電子商務(wù)進(jìn)展緩慢，信息化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，對(duì)信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)、完整的理解和把握，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠充分

從被調(diào)查的14 家設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)，多數(shù)設(shè)計(jì)單位對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)還不夠正確和充分。有的尚未認(rèn)識(shí)到發(fā)展的必要性、迫切性，有的雖然認(rèn)識(shí)到了發(fā)展的重要性，但對(duì)信息化過程的目的，項(xiàng)目難度缺乏充分的認(rèn)識(shí)，以至于有部分企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在信息化初期，對(duì)信息技術(shù)抱有較高期望，希望通過企業(yè)信息化獲得較高效益，一旦看到投資費(fèi)用增多而效益又未見明顯提高，就對(duì)它橫加指責(zé)、喪失信心;也有些人認(rèn)為企業(yè)信息化需要巨額投入，只有大公司才有能力搞企業(yè)信息化，中小企業(yè)與之無(wú)關(guān);還有一些人認(rèn)為只要引入一套先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)就可以解決企業(yè)存在的一切問題，過分強(qiáng)調(diào)硬件，忽視員工信息化意識(shí)、忽視了系統(tǒng)應(yīng)用和企業(yè)實(shí)際需求間的密切關(guān)系。

所有這些不正確的認(rèn)識(shí)既有來(lái)高層管理者的，也有來(lái)自設(shè)計(jì)人員和開發(fā)人員的。事實(shí)上工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程往往需要多個(gè)不同專業(yè)、不同層次的人員齊心協(xié)作才可完成。這些認(rèn)識(shí)的不正確嚴(yán)重影響了水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的質(zhì)量、普及和進(jìn)程。

2.2 缺乏統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)圖紙編號(hào)不規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙表現(xiàn)方法比較隨意、圖形圖像存儲(chǔ)格式不統(tǒng)一、沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不同的水利設(shè)計(jì)企業(yè)可能采取不一樣的編號(hào)方式和圖紙表現(xiàn)方法，這樣會(huì)給不同企業(yè)之間的交流、查詢帶來(lái)一定的麻煩，而且圖形、圖像存儲(chǔ)格式的不統(tǒng)一，也給設(shè)計(jì)流程中數(shù)據(jù)傳輸和交換帶來(lái)困難。缺乏統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，一直困擾著廣西水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的發(fā)展，該問題的直接后果是信息產(chǎn)品特別是開發(fā)出的軟件適應(yīng)性差，維護(hù)困難。

2.3 發(fā)展不平衡，信息集成水平低

目前廣西水利工程設(shè)計(jì)企業(yè)絕大部分都用上了微機(jī)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息處理和輔助管理，許多大中型設(shè)計(jì)企業(yè)擁有相當(dāng)多的信息技術(shù)設(shè)備，也培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一些自己的信息化人才隊(duì)伍。但重大信息工程建設(shè)如MIS、MRPⅡ、ERP、CIMS 等普及率低、水平也相對(duì)落后，有些企業(yè)應(yīng)用效果不好。橫向來(lái)看，廣西各個(gè)市企業(yè)信息化水平很不平衡，許多企業(yè)還停留在表面應(yīng)用層次上，而沒有深入到企業(yè)的運(yùn)行、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.4 綜合型的信息人才匱乏

廣西水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)，使用計(jì)算機(jī)的人員主要為工程設(shè)計(jì)人員，他們不擅長(zhǎng)信息系統(tǒng)的開發(fā)，而比較了解信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，對(duì)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)流程又不熟悉，難以開發(fā)出適合水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)的信息系統(tǒng)。由于缺乏綜合信息人才，所以信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。

3 信息化建設(shè)對(duì)策

3.1 強(qiáng)化信息化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感

1)企業(yè)信息化要求先投入大量的人力物力財(cái)力，在一段時(shí)間之后才會(huì)逐漸地產(chǎn)生回報(bào)，即收益對(duì)成本相對(duì)滯后。因此在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，開始的一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)效益未必會(huì)馬上提高，更多時(shí)候是效益不變或者暫時(shí)有所下降，這是正常現(xiàn)象，對(duì)此應(yīng)有思想準(zhǔn)備。

2)企業(yè)信息化并非一定要購(gòu)買昂貴的大型信息系統(tǒng)和設(shè)備，中小企業(yè)完全可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇合適的信息設(shè)備和系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化。

3)正確認(rèn)識(shí)廣西水利設(shè)計(jì)行業(yè)信息化現(xiàn)狀、水平，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

只有建立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和合理的規(guī)范，才能保證水利設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的順利實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)接軌，宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞廣西水利設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的實(shí)際需求，有針對(duì)性地研制地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，作為對(duì)使用標(biāo)準(zhǔn)不足的補(bǔ)充，努力做到嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為了保證行業(yè)間數(shù)據(jù)的共享性和互聯(lián)互通，建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)可以解決數(shù)據(jù)管理和資源共享問題。

3.3 加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)

水利工程設(shè)計(jì)信息化，工程技術(shù)含量高，建設(shè)難度大，因此培養(yǎng)和造就一大批掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才是非常必要的。一方面擴(kuò)大信息管理和信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，另一方面加強(qiáng)對(duì)高校工程、管理類專業(yè)學(xué)生的信息化教育，加強(qiáng)他們的信息化意識(shí)，擴(kuò)大復(fù)合型人才的培養(yǎng)。此外，可以通過開展信息化建設(shè)研討會(huì)、培訓(xùn)班，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和積極性。

3.4 制定信息化發(fā)展規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施

信息化建設(shè)以“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展;深化應(yīng)用，集約共享;著力創(chuàng)新，提升能級(jí);保障安全，優(yōu)化環(huán)境;以人為本，普遍受益”為原則。實(shí)行總體規(guī)劃，逐步實(shí)施，規(guī)劃要做到短期長(zhǎng)期相結(jié)合，針對(duì)信息化技術(shù)更新、設(shè)備淘汰等周期都很短的特點(diǎn)，短期規(guī)劃要重于長(zhǎng)期規(guī)劃;立足企業(yè)的總體目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有層次、有步驟地推進(jìn)信息化進(jìn)程。

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