浙江社會發展科技工作要突出三方面重點：跟蹤新方向培育新亮點重視新成效
——浙江省科技廳副廳長曹新安在全省社發領域科技工作會議上的講話摘要

浙江社會發展科技工作要突出三方面重點：跟蹤新方向培育新亮點重視新成效
——浙江省科技廳副廳長曹新安在全省社發領域科技工作會議上的講話摘要

當前，新一代全球科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為科技工作提供了難得機遇。十八屆三中全會出臺的全面深化改革的決定為我們指明了新方向。國家科技體制改革與創新體系建設領導小組確定的20項重點改革任務正有序推進。科研項目和資金管理改革意見已由國務院發布。國家科技報告制度、創新調查制度和科技管理信息系統初步形成，《促進科技成果轉化法》修訂取得實質性進展，在科研機構和高校技術轉移、產學研合作、科技金融等方面提出一系列新措施，修訂草案已報國務院。去年5月，浙江省委十三屆三次全會作出《中共浙江省委關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》，科技系統發布了“八倍增、兩提高”行動方案。浙江省科技體制改革和創新體系建設領導小組已經印發《2014年科技體制改革與發展工作要點》，從建立產學研合作創新的機制、完善技術市場發展機制、完善科技型創業促進機制、高新區發展體制、建立鼓勵技術加快應用的激勵機制、完善科技經費擇優扶持制度等六個方面對我省今年科技體制改革工作進行了明確部署。全省社會發展科技工作得到政府部門的進一步重視和社會各界的廣泛關注與支持，下一階段我省社會發展科技工作要突出三方面重點——跟蹤新方向、培育新亮點、重視新成效。

一、要密切跟蹤社會發展領域的新方向

（一）新一代信息、3D打印等技術在社會發展領域廣泛應用

智慧健康服務業初見雛形。目前云計算、物聯網等新一代信息技術正廣泛融入到藥品和醫療器械的生產制造以及醫療服務領域。各地紛紛將醫療云作為區域醫療信息平臺建設的重要手段。可穿戴產業快速成長，一個主要方向就是健康管理。智能手表、可穿戴心臟監測設備等新興產品陸續推出，已經成為繼智能手機、平板電腦之后的重要創新方向，并帶動與之配套的面向健康管理的新型元器件開發。寶潔公司旗下的電動牙刷品牌歐樂B（Oral-B）日前推出了全球首款藍牙智能牙刷，售價199英鎊（約合人民幣2014元），能夠通過藍牙4.0與對應的手機應用相連接，通過對用戶的刷牙習慣的分析，為用戶提供個性化的牙齒護理建議，幫助其改善刷牙效果。此外，該應用還可在牙科醫生的幫助下完成設置，讓牙科醫生向不同用戶展示口腔中應該重點刷的部位，從而為用戶提供更加合理的刷牙建議。美國Sproutling公司計劃推出嬰兒智能腳環，能監測寶寶動作、心跳和室內環境（包括溫度、濕度、噪音、燈光等），如果數據出現異常，Sproutling的軟件會自動提醒父母注意。智能健康秤除了體重之外，對肌肉量、基礎代謝率等進行匯總記錄，還能分析報告趨勢，所有數據上傳相應APP的手機上，時刻提醒是否需要增加運動和營養的攝入。

智慧醫療產業受到廣泛關注。大數據時代下，物聯網、移動互聯等新興技術正為傳統醫療行業帶來顛覆性的變化。產業巨頭正紛紛布局。2014年1月22日，GE宣布進軍醫療信息化行業，收購醫療健康人力資源管理系統的提供商API；2014年1月24日，瑞士知名遠程心臟監控服務提供商LifeWatch宣布，將與中國電信合作銷售全球首款醫療診斷手機LifeWatchV，用戶只需將拇指放在屏幕上，即可得到心電圖、血糖、血氧以及心率等不同的健康測試結果。今年3月，由國家“千人計劃”專家吳衛平博士率隊完成的“全科醫生——臨床智能輔助系統”形成產品，該系統涵蓋中西醫60個專科，8600種疾病，4114個處置方案，是目前國內最全面、信息量最大的防誤診醫療輔助系統。

生物3D打印產業前景迷人。科學家正開發醫用3D打印人體組織技術。德國科學家利用3D立體打印技術成功研制出了一種人造血管。當前的3D打印技術已經能夠打印出假臂、假腿和假手并且可由應用程序控制，這項技術的不斷進化正讓假肢行業發生革命性變化。蘇格蘭創辦了一家全國假肢服務中心，讓醫生利用先進的3D打印假肢為截肢士兵以及其他截肢者帶去福音，進而讓這項技術進一步成為主流。3D打印技術還可以用于新藥篩選等等。3D攝像與放映技術在電影中的應用，使阿凡達全球票房達到27億美金。三維打印技術在動漫產業中的應用，可以創造出許多惟妙惟肖的動漫形象，還可用于珠寶首飾的生產和制造以及有古代藝術品的再現。

（二）可持續發展與改善民生成為各級政府的工作重點

十八大以后我國經濟社會發展格局發生重大變化。十八屆三中全會作出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確全面深化改革必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。建設生態文明和持續改善民生是深化改革的重要任務。在推動經濟發展方式轉變的大背景下，中央提出政績考核不以GDP論英雄，要更多考核資源消耗、生態保護、科技創新、生活質量等指標。最近出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》提出考察地方黨政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設作為考核評價的重要內容；強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護等指標的權重等等。這是經濟社會發展導向上一個重大的轉變。為將生態文明建設落到實處，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，總投資1.7萬億元；《水污染防治行動計劃》即將出臺，總投資預計2萬億元，土壤污染防治行動計劃編制也即將啟動，水、大氣、土壤污染防治將成為生態文明建設的重中之重。

省委省政府迅速對生態文明建設作出謀劃和部署，在十八屆三中全會結束一個多月后，在全省經濟工作會議上作出“五水共治”的戰略部署，緊接著出臺《浙江省大氣污染防治行動計劃（2013－2017）》。李強省長在今年政府工作報告部署今年工作任務時指出，要堅持底線思維,堅持問題導向,主動把速度控制在合理范圍內,堅持以改革為統領,突出加快轉變經濟發展方式主線,守住百姓增收、生態良好、社會平安三條“底線”。社會發展領域工作成為各級政府的重點工作，成為我省經濟社會發展的底線，這給社發領域科技工作帶來了難得的歷史機遇，希望大家牢牢把握發展大勢，深入謀劃社發領域重點工作，不斷提高社發領域科技工作的地位。

二、要精心培育社會發展領域的新亮點

今年省級科技管理體系改革的一項重要任務就是建立健全省市縣集成聯動的資源配置機制。促進科技資源進一步向基層、向一線傾斜，通過試點示范，積極引導市縣增加科技投入。進一步下放項目推薦權限，支持市、縣政府和高新區緊密結合本區域的產業發展重點推薦優勢項目。各級社發管理部門要借助這個契機，緊貼民生改善和可持續發展需求以及當地黨委政府的重點工作，廣泛開展企業技術需求調查和項目征集活動。充分發揮企業專家、風險投資人在項目評審和決策中的作用。善于從科技創新創業大賽、科技成果競價拍賣、科技新浙商評選等活動中，發現和挖掘一批符合市場需求的重大創新項目。堅持“投貸結合、科金聯動”，鼓勵創業風險投資公司推薦的重大科技成果轉化項目，合力推進重大項目研發攻關，為各級政府形成新的增長點、增長極提供參考。

三、要高度重視轉化應用的新成效

推進成果轉化工程注重建立新機制。減排技術、基層衛生適宜技術、現代服務業技術等成果轉化工程要按照我省科技體制改革的要求，建立民生公益與產業技術應用互動發展的激勵機制。圍繞綠色與安全制造、霧霾治理、城市治堵、居民健康服務等公益性領域，研究出臺鼓勵相關技術應用推廣的政策，形成激勵機制，鼓勵企業承包各類節能減排、智慧交通、智慧醫療等服務項目，推廣應用濕法除塵、中水利用等一批科技成果，切實提高科技創新在社會發展領域的顯示度和績效，推動資源節約型、環境友好型社會建設，持續發展民生。

加強可持續發展實驗區建設注重樹立新樣板。緊密結合“五水共治”、“霧霾防控”等目標任務，圍繞市（縣、區）經濟轉型升級和民生改善需求，在生態治理與恢復、大氣污染控制、飲用水保障、污染土壤治理等生態環境領域實施一批科技項目，以科技項目帶動推進實驗區內科技創新工程的實施，積極探索可持續發展和區域社會治理新模式，建立一批各具特色的主題示范和樣板工程，更好地發揮實驗區作為科技創新先導區、體制創新試驗區、新農村建設示范區、生態文明可持續發展先行區的示范帶動作用，促進縣域經濟、社會、文化、生態環境的可持續協調發展。