來華留學生輔導員現狀與發展探究

吳晟志

(廣西民族大學國際教育學院，廣西南寧，530006)

隨著高校教育體制改革的深化和教育國際化進程的加快，來華留學生的數量大幅度增加。據教育部網站消息，2010年全年在華學習的外國留學人員總數突破26萬人，來華留學生的生源國家和地區數、我國接受留學生單位數及中國政府獎學金生人數均創新中國成立以來新高。來自亞洲的留學生占來華留學生總數的66.32%，排名第一。

隨著來華留學生人數的增加和管理難度的日益加大，各高校開始面對和思考來華留學生的管理問題。部分學校根據國內學生思想政治教育和學生管理的體系，對應設置留學生輔導員崗位，由專職人員對來華留學生進行日常教育和管理。那么，這支隊伍的相關人員目前狀況如何？他們面臨著哪些問題？如何能得到更多的發展？應怎樣幫助高校更好地進行留學生管理？筆者將具體闡述。

一、來華留學生輔導員的現狀

目前，全國各高校留學生輔導員的現狀主要有以下幾個特點：

(一)來華留學生輔導員隊伍建設歷史不長，為近年新生事物

來華留學生數目激增，是近幾年隨著我國高校國際化建設興起而出現的情況。一是原來就有留學生的學校，隨著辦學規模的擴大和對外教育的發展，留學生的數量大幅增加；一是原來沒有留學生的學校，也開始對外招收留學生。針對這種狀況，相應的輔導員隊伍逐漸形成。

(二)來華留學生輔導員的主要工作為事務性工作

許多學校把來華留學生的管理交給國際交流處或國際教育學院，為這些部門配備留學生管理人員來管理留學生。由于工作量大、事務性工作繁雜，一些學校開始配備專門的留學生輔導員，從留管人員中分離出來，主要負責來華留學生的招生、手續辦理、課程安排、紀律管理、宿舍安排、活動組織等。

(三)來華留學生輔導員多為兼職人員

在這批留學生輔導員隊伍中，有的之前是國內學生的輔導員，擁有管理學生的經驗；有的是為留學生上課的老師，和留學生溝通便利；有的由留學生事務辦公室老師擔任；有的則完全交由高年級的學生來擔任。這些人員多為兼職人員，幫助解決留學生在生活上和學習上遇到的各種困難，同時兼有對留學生進行教育和管理的責任。他們既要擔任留學生的全職管家，又要做留學生的思想教導者。

(四)來華留學生輔導員的外語能力較強，但缺乏教育學生的職業能力

留學生是一個特殊的學生群體，做留學生輔導員，通常要有一定的外語水平，并經過外事工作培訓。但留學生輔導員隊伍缺乏心理學、管理學等方面的知識，遇到有心理障礙的學生或其他特殊情況，往往缺乏識別、判斷和指導能力。

從目前各高校情況來看，普遍存在來華留學生數量突增，來華留學生輔導員隊伍缺乏專業化、人員素質水平參差不齊的情況。

二、來華留學生輔導員的困境

留學生輔導員所面臨的困境，主要來自兩個方面。

(一)留學生輔導員職能管理范圍模糊

我國的留學生教育尚處于發展階段，對留學生的教育和管理還沒有形成一套成熟的方法，各高校對留學生輔導員在職能上也沒有普遍通行的規定。留學生事務上還需面對語言溝通不便所造成的麻煩，與本國學生的管理相比有著更大的復雜性，需要更多的幫助。這就造成留學生輔導員職能管理范圍模糊的問題。職能管理的不明確主要集中在以下幾點：

1.來華留學生相關手續的辦理問題

外國學生來華留學，除了辦入學手續外，還要辦留學生居留、學生體檢等手續，這類事務性工作通常由留學生辦公室負責。但由于語言溝通上的障礙以及留學生對學校情況的不了解，往往由輔導員向留學生傳達信息，又由于手續辦理所涉及的細節較多，由留學生單獨去完成存在一定的困難，往往是由留學生輔導員協助辦理甚至代辦。所以留學生輔導員相比國內學生的輔導員在處理相關事務方面需要花費更多的時間和精力。

2.來華留學生的班級建設問題

來華留學生班級有的是由多個不同國家的留學生組成，這給交流、管理帶來一定困難。有的留學生班級不同于國內大學班級，因為有些短期培訓班或交流班在華學習的時間較短，從數月到兩年不等，這就使得留學生輔導員需不斷地在初期的班級建設上付出時間和精力。

3.來華留學生的生活管理，特別是公寓管理問題

大部分高校專門為留學生設有宿舍公寓樓，但不同國家的留學生有著自己的文化背景和生活習慣，相互間容易引起矛盾甚至沖突。例如東南亞留學生習慣晚睡，喜歡晚上在宿舍里喝酒唱歌，但是歐美學生大都喜歡安靜，有著自己的私人空間。而高校公寓又常常是多頭管理：硬件由后勤處管理，安保由保衛處管理，學生思想問題由輔導員管理。這樣，一旦有學生在宿舍發生沖突，多數時間只能交給留學生輔導員代為教育處理。這使得留學生輔導員還需承擔留學生生活管理的工作。

(二)留學生輔導員隊伍建設的困境

在國際化浪潮的影響下，各高校都把國際化建設作為學校發展的一個方向。通過對外交流和多渠道招生宣傳，留學生從世界各地來到中國，進入各高校。但由于地區和高校的情況不同，留學生工作開展的時間不一樣，留學生招生的規模有很大差異，留學生輔導員隊伍建設的情況也有著明顯的差距，尤其與國內大學生輔導員隊伍建設的專業化、職業化和規范化相比，仍存在許多困境。

1.來華留學生輔導員隊伍人員身份界定的困境

《中共中央關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16號)出臺近十年以來，極大地推動了高校思想政治教育工作，尤其是輔導員隊伍的建設。輔導員隊伍從人員配備、管理職責、培訓機制、課題研究和其他配套政策上都有一套嚴密的體系。在高校里，從校黨委到學工部，從學工部到各學院黨委，從學院黨委副書記到團委書記、輔導員的一套管理體系，也使隊伍能得到較好的運作，輔導員在專業化、職業化方面得到較好的提升。但許多高校認為來華留學生是一個特殊的學生群體，不便納入大學生思想政治教育的體系，留學生輔導員也一般不列入學生工作隊伍里。考慮到工作對象、工作內容、工作要求的不同，這樣的劃分有一定的道理，但對于留學生輔導員而言，角色定位模糊、身份難以界定。這使他們沒能得到輔導員的專業化培訓，也無法享受輔導員在職稱評定、課題申請、專項博士生考試等方面的待遇。

2.來華留學生輔導員隊伍人員專業化建設的困境

來華留學生人數的劇增，對來華留學生管理工作提出了越來越高的要求。留學生輔導員多是兼職人員，缺乏系統的專業培訓和考核措施。如心理知識的培訓、外事理論的培訓、學生班級管理的培訓等。專業化建設是管理工作的保證，只有一流的管理隊伍和一流的管理水平，才能保證一流的辦學質量。但我們看到的是，由于我國的留學生教育正處于發展階段，留學生教育管理事務較多、較復雜，留學生輔導員事務性工作繁重，角色定位模糊，系統指導缺失。

但是，隨著留學生管理經驗的積累和學校對留學生教育的日益重視，相信留學生輔導員的困境在日后能夠得到消除。

三、來華留學生輔導員的發展

來華留學生的教育管理工作是一項意義深遠的重要工作，也是高校國際化建設的重要組成部分。其中留學生輔導員肩負著特殊的使命，做好留學生輔導員工作對留學生群體整體素質的提高、安全穩定的維護及高校乃至國家教育事業的發展和穩定均具有重要的意義。來華留學生輔導員的發展，主要體現在以下兩個方面：

(一)留學生輔導員隊伍的發展

各高校應根據自己學校的實際情況，把留學生輔導員納入學校輔導員管理體系，包括從選拔、任用到培訓、管理。此外，除了在外語能力上提出要求外，在培訓上須增加外事內容。留學生輔導員與國內大學生輔導員應享受同樣的待遇，可以以輔導員的身份申報科研課題、參加專業培訓、參加思政專業博士生考試。留學生輔導員在學校里應是學生工作隊伍的一員，與各學院學生工作隊伍可相互加深了解，便于留學生輔導員利用學校資源特別是學生資源開展留學生管理、開展中外學生交流等各種活動。

(二)留學生輔導員的個體發展

1.素質的提升

隨著我國留學生教育工作的發展，各招收留學生的高校對留學生輔導員的要求也不斷提高，大部分高校已安排全職的留學生輔導員來處理留學生的各項事務。對留學生輔導員的選拔和錄取標準也在逐漸提高，除要求留學生輔導員有良好的外語溝通能力外，還要有較強的組織能力，有豐富的學生工作經驗，具有一定的組織管理、溝通協調等能力，具有較強的工作責任感和奉獻精神。這就要求留學生輔導員要有“十八般武藝”。留學生輔導員正朝著全職化、全能化、高學歷的方向發展。

2.內涵的發展

來華留學生是向全世界傳播博大精深的中國文化的橋梁，留學生輔導員則是向留學生傳播中華民族精神文化的活的書本，是中華民族精神文化的宣傳者和建設者。留學生輔導員在工作中應通過學習和掌握外事禮儀和中國傳統文化常識，在留學生中開展與中華傳統文化有關的活動，讓留學生在日常生活中感受到中華傳統文化的博大精深，并對中華傳統文化產生濃厚的學習興趣和強烈欲望，從而更好地宣傳中華文化。

今天，留學生輔導員面臨著比以往更大的挑戰，對新時期的留學生輔導員提出了更高的要求。各高校應該結合我國和高校的自身情況，探索留學生輔導員隊伍建設的合理模式。留學生輔導員應立足本職，加強提高，尋求新的工作方式和管理辦法，朝著專業化、多元化、國際化的方向發展。

[1] 林宣賢，吳若丹.高校留學生日常管理常見問題的幾點思考[J].科技信息，2009(15).

[2] 劉芳.高校留學生安全管理對策研究[J].教育觀察，2013(19).

[3] 王磊.淺談高校留學生管理工作的管理模式和人員素質[J].山東教育學院學報，2003(2).

[4] 張伶華.外國留學生教育與輔導員管理工作探討——以武漢大學為例[J].科技創業月刊，2012(7).

[5] 沈菲菲，鄧煉.期望理論對高校輔導員隊伍建設與發展的啟示[J].教育觀察，2013(28).

[6] 李勇.也談來華留學生輔導員工作[J].法制博覽，2012(11).