TAFE的職教經(jīng)驗對構(gòu)建我國終身教育體系的高職教育的啟示

王革 華南

近幾年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)以飛快的速度發(fā)展，高職教育的招生規(guī)模已經(jīng)占到高等教育招生規(guī)模的一半以上，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，高等職業(yè)教育的發(fā)展在未來中國高等教育的發(fā)展過程中將起到舉足輕重的作用。然而，高職教育在迅猛發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題。如高職教育的特色應(yīng)該是以職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育并重的教育，而不應(yīng)該成為只重視學(xué)歷和知識教育，忽視崗位和能力培訓(xùn)的教育；高職教育應(yīng)該是貫穿人的一生的終身教育，而不是階段性的、封閉式的教育；高職教育還應(yīng)該與工作崗位、企業(yè)需求、個人生活和學(xué)習(xí)的需要緊密聯(lián)系在一起，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)歷、非學(xué)歷、短期的以及終身的教育和培訓(xùn)。如何改變目前高職教育存在的這些問題，從而實現(xiàn)高職教育的終身性和實用性？一些發(fā)達(dá)國家在這方面經(jīng)過多年的探索，積累了豐富而又先進(jìn)的經(jīng)驗，可以為我國的職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒。本文將從澳大利亞的TAFE教育特點出發(fā)，闡述我國未來發(fā)展高職教育終身化的策略。

一、澳大利亞TAFE職業(yè)教育的特點

TAFE（Technical and Further Education）即“技術(shù)與繼續(xù)教育”，是澳大利亞教育體系中的重要支柱和職業(yè)教育培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)。TAFE的教育理念是“滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求和企業(yè)界用人標(biāo)準(zhǔn)的需求同樣重要”。目前，澳大利亞TAFE已經(jīng)有一千多種不同程度的文憑課程，培養(yǎng)了各級各類專門人才，在澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。以下將從四個方面來概述澳大利亞TAFE職業(yè)教育的特點：

1.管理主體多元。澳大利亞職業(yè)教育管理是由政府主導(dǎo)、學(xué)院與行業(yè)全面參與。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定有關(guān)職業(yè)教育的設(shè)計、評價、鑒定等方面的原則和框架，從而使全國的職業(yè)教育達(dá)到一致。所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都必須遵守這些原則，才能得到國家的認(rèn)可。如1994年成立的澳大利亞國家培訓(xùn)局（Australian National Training Authority）的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)，之后這一職責(zé)又由教育與培訓(xùn)部承擔(dān)。成立于1990年的國家培訓(xùn)委員會（現(xiàn)為國家質(zhì)量委員會National Quality Council），負(fù)責(zé)幫助各行業(yè)制定行業(yè)和職業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)，并要求在全國范圍內(nèi)使用這些標(biāo)準(zhǔn)。這就為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開發(fā)、評估和評價培訓(xùn)內(nèi)容方面提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。州政府主要負(fù)責(zé)對職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行宏觀規(guī)劃并規(guī)定和調(diào)整發(fā)展方向。學(xué)院是TAFE教育的具體承辦者，在學(xué)生的招收、聘請什么樣的教師、開設(shè)哪些專業(yè)以及采用什么樣的辦學(xué)形式等方面可以根據(jù)學(xué)院的情況和學(xué)生的要求進(jìn)行自主選擇，但又必須按照政府和行業(yè)委員會制訂的專業(yè)技能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程并實施教學(xué)。政府部門對每一類證書和文憑需要開設(shè)課程的多少,開設(shè)課程的類型及課程模塊之間的銜接與組合等都制定了嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2.師資隊伍結(jié)構(gòu)靈活。TAFE學(xué)院的教師隊伍主要由專任教師和兼職教師組成。其中專任職業(yè)教師主要由大學(xué)培養(yǎng)，從20世紀(jì)90年代起，澳大利亞的許多大學(xué)紛紛引進(jìn)了四年制本科教育學(xué)學(xué)士學(xué)位課程，培養(yǎng)未來的職業(yè)教育專業(yè)師資。這些專任教師既要求有較強的教學(xué)能力，同時還應(yīng)具有3～5年專業(yè)對口的實踐經(jīng)歷；既要獲得教師資格證，還要定期到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實踐，參加專業(yè)協(xié)會的活動，獲得最新的專業(yè)知識和技能。兼職教師要求具有3年以上的專業(yè)工作經(jīng)驗，具有合格的專業(yè)技術(shù)資格和較強的現(xiàn)場操作能力。這種兼職教師實行聘任制，學(xué)校根據(jù)他們的課時發(fā)放代課費。目前，澳大利亞的兼職教師已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了專任教師的數(shù)量，成為澳大利亞職業(yè)教育師資的重要組成部分。專任教師和兼職教師取長補短，相互交流，極大地提升了澳大利亞職業(yè)教育的水平。

3.教學(xué)與評估模式靈活多樣。TAFE學(xué)院根據(jù)學(xué)生的需求進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)等，主要特點是課堂教學(xué)與市場對勞動力的需求聯(lián)系緊密。各TAFE學(xué)院的課程涵蓋了不同的文憑證書課程、教育和培訓(xùn)課程等。就筆者在澳大利亞高登學(xué)院（The Gordon Institute）所見，學(xué)院開設(shè)的課程包括烹飪、美發(fā)、美甲、國際貿(mào)易方面等，其中美發(fā)學(xué)員在達(dá)到一定的水平后可以給校外顧客提供相關(guān)服務(wù)。烹飪學(xué)員會在學(xué)院創(chuàng)辦的餐廳里服務(wù)，既可以提高實際操作能力，又可以將理論知識和實踐行動結(jié)合。這種靈活的教學(xué)模式更能體現(xiàn)出“職業(yè)”的特點，能夠讓學(xué)生掌握具體實用的職業(yè)能力，從而縮短學(xué)校和社會之間的距離，加強學(xué)生在社會上、工作崗位上的適應(yīng)能力。

4.以評價機(jī)制來提高能力培養(yǎng)的質(zhì)量。通過評價，培訓(xùn)者可以證實其所傳授的知識是否與課程所要求的最終結(jié)果一致；學(xué)習(xí)者可以及時調(diào)整學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容，監(jiān)控自己的學(xué)習(xí)過程；企業(yè)和學(xué)校了解到學(xué)生是否掌握了某個工作所要求的知識、技能和態(tài)度等。評價對教育至關(guān)重要。澳大利亞TAFE學(xué)院能力評價包括診斷性評價（diagnostic assessment）、形成性評價（formative assessment）和終結(jié)性評價（summative assessment）。評價內(nèi)容主要是判斷被評價者是否獲得了必需的知識、技能和態(tài)度，是否具備將它們有效地運用到工作中的能力。評價方式包括口試、現(xiàn)場操作、第三者評價、自評、提交案例分析報告、工件制作、書面答卷等。

二、TAFE職業(yè)教育對我國高職教育的啟示

1.成立學(xué)術(shù)委員會，制定能力培訓(xùn)包。我國不少高職的培養(yǎng)模式?jīng)]有和學(xué)術(shù)性精英教育模式區(qū)別開，教育內(nèi)容在很大程度上也脫離社會職業(yè)需求，教學(xué)方式和內(nèi)容獨立于企業(yè)或行業(yè)之外，不受企業(yè)、行業(yè)的約束和影響，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生并不能直接為企業(yè)所用。雖然近幾年出現(xiàn)了“訂單式”培養(yǎng)模式，可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行有目的、有計劃的人才培養(yǎng)，但由于受到市場因素和管理機(jī)制變化與調(diào)整等多種因素的影響，多數(shù)高職院校與企業(yè)只停留在淺層次的合作層面，更未形成校企之間的良性互動。根據(jù)澳大利亞的職業(yè)教育經(jīng)驗，我們可以把企業(yè)對人才的需求融入高職教育當(dāng)中，成立專門的學(xué)術(shù)委員會，制定相應(yīng)的能力培訓(xùn)包（從事某一行業(yè)必須具備的各種知識和能力），同時，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間進(jìn)入企業(yè)實訓(xùn)和實習(xí)，將理論知識和實踐有機(jī)結(jié)合起來，使培養(yǎng)出來的學(xué)生符合企業(yè)的用工需求，達(dá)到“來則能干，干則干好”的目的。

2.壯大兼職教師隊伍。目前我國的職業(yè)教育領(lǐng)域十分缺乏具有實踐經(jīng)驗的兼職教師，這一方面是由于具有專業(yè)知識的人才沒有從事教育行業(yè)的經(jīng)驗或不具有教師資格，不能從事教育工作；另一方面是由于這些專門人才平時工作繁忙，沒有時間和精力在完成本職工作的同時兼顧教育教學(xué)工作。根據(jù)澳大利亞的經(jīng)驗，首先我們可以將專職教師安排進(jìn)企業(yè)鍛煉1～2年，使其具備專業(yè)知識；其次還可用優(yōu)惠的條件吸引有專業(yè)實踐經(jīng)驗的人才，考取教師資格證，成為學(xué)校的兼職教師。兼職教師隊伍的建設(shè)有利于實現(xiàn)我國高職教育中所需的“雙師型”隊伍，教師在教學(xué)中才能將理論和實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)出的學(xué)生不是“死讀書，讀死書”的書呆子，讓學(xué)生更容易了解行業(yè)的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)更先進(jìn)、更實用的知識。

3.改變評價機(jī)制。目前我國職業(yè)學(xué)校對學(xué)生學(xué)業(yè)評價的內(nèi)容側(cè)重對課堂教學(xué)內(nèi)容的測試，而不重視對職業(yè)能力的評價。評價指標(biāo)過于關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和考試結(jié)果，而沒有對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行評價，忽視學(xué)生的進(jìn)步狀況和努力程度，也不容易掌握學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題和學(xué)習(xí)者之間的差異。從澳大利亞的職業(yè)教育評價機(jī)制來看，我國的職業(yè)教育的評價方式、評價主體和評價內(nèi)容都需要進(jìn)行更深層次的改革，注重學(xué)生成長發(fā)展的過程，對學(xué)生進(jìn)行真實、準(zhǔn)確和全面性的評價，這樣才能比較全面地掌握學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能和課堂知識的情況。在評價方式上，要改變以往的一張試卷測結(jié)果的方式，可以引入口試、筆試、用人單位實際操作考核、是否參加技能比賽、是否獲得某一資格證書或等級證書等，改變目前資格證書和教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，學(xué)生額外花費精力去考取社會上認(rèn)可、但學(xué)校不計入成績的各種資格證書的現(xiàn)象。評價的主體不應(yīng)僅僅局限于教師一人，可以是學(xué)生自評、學(xué)生互評、企業(yè)評價，其中企業(yè)的評價應(yīng)該和學(xué)生在校所獲得的評價一樣重要，因為學(xué)校評價的是學(xué)生知識掌握程度，企業(yè)則側(cè)重于評價學(xué)生知識的運用程度、實際操作能力的高低等。

三、終身教育是我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

澳大利亞TAFE職業(yè)教育的經(jīng)驗顯示，高等職業(yè)教育應(yīng)該突破學(xué)歷教育的范疇，把職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)融合在一起，淡化學(xué)歷教育與培訓(xùn)、普通教育與成人教育、全日制教育與非全日制教育之間的界限，應(yīng)該是貫穿人的一生的教育，而不是僅局限于某一個階段的教育。我國的高等職業(yè)教育也應(yīng)該是全程的、開放式的、面向每個個體的終身教育，這樣才能使更多的人有機(jī)會接觸到有效提升自身能力和知識的機(jī)會。這其中就應(yīng)該包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等多階段、全方位的教育。通過實行學(xué)分認(rèn)證制度和課證融通等方式，使高等職業(yè)教育成為社會成員終身學(xué)習(xí)的場所，改變?nèi)藗優(yōu)榱俗非髮W(xué)歷而不是為了學(xué)習(xí)一技之長才選擇職業(yè)教育的現(xiàn)狀。終身教育有開放性、持續(xù)性、多樣性和靈活性等特點，為最大限度地開發(fā)人的潛能，全面、均衡地發(fā)展人的個性，滿足人們在各個階段的社會需求提供了專業(yè)的、系統(tǒng)的教育和保障。從終身教育的角度出發(fā)，高等職業(yè)教育就不應(yīng)僅僅局限于專科層次的教育，而應(yīng)該涵蓋了本科、研究生等各個層次，培養(yǎng)出的職業(yè)技術(shù)人才才能滿足社會各個層次的需求。因此，我國未來高等職業(yè)教育應(yīng)該也必須以終身教育為發(fā)展方向，逐漸有效地將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育銜接起來，通過多樣化的教學(xué)模式，以全日制和非全日制的形式，使處于不同年齡段、從事不同工作、有不同需求的勞動者都能夠接受高等職業(yè)教育，使職業(yè)教育發(fā)展成為終身教育的體系，努力讓我們生活的社會成為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。