人本管理理念下的高校教學管理改革

劉立龍

由于長期受計劃經濟的影響，我國高校教學管理形成了以行政命令為主的教育管理形式。這種傳統的行政管理模式，以權威性為依托，以命令為形式，要求所有師生必須無條件地一律遵守，在當時的計劃經濟體制下，這有助于以統一規范的形式取得良好的教學秩序，保證教學計劃的順利實現。然而在當前市場經濟條件下，人的個性得到解放，人們開始倡導素質教育，行政管理模式的局限性逐漸凸顯。在此背景下，高校探索以人為本的新型教學管理模式具有積極意義。

一、人本管理的內涵

1.人本管理理念。人本管理理念的核心是以人為本，強調管理過程以關注被管理者的個性發揮為宗旨。人本管理理論誕生于20世紀80年代的西方，其理論基礎為科學管理理論與行為科學理論，這一理論的具體內容十分豐富，發展至今仍然在不斷地被充實。從概念出發，人本管理就是以人為核心和基本要素的管理，管理過程中要關注人的全面發展，滿足人不斷提升的必要需求，激發人的主觀能動性與創造性，從而實現推動社會進步的終極目標。

2.人本管理理念下的高校教學管理。高校教學管理是以培養適應時代要求的復合型高素質人才為任務的。從素質教育的角度出發，高校教學管理不應該使學生成為千篇一律的“復制型”人才，而應當注重對學生個性的培養。這就要求高校教學管理要以人為本，實施人本管理。具體而言，一是要以學生為本。學生是教學管理最主要的對象，高校教學人本管理首先要以尊重學生、關心學生、理解和感受學生的內心需要為出發點，充分考慮其個性差異，因材施教，促進學生全面發展。二是要以教師為本。教師作為教學管理的對象，同時也是教學工作的主要實施者，教學管理同樣要尊重、關心和了解教師，了解他們的需求，主動為他們排憂解難，創造條件幫助他們獲得工作中的成果。以上要求是傳統的教學管理所不能做到的，因此，傳統高校教學管理亟待改革。

二、傳統高校教學管理存在的問題

1.重視行政手段。傳統的高校教學管理是以行政管理為基本手段的。在長期的計劃經濟體制下，高校教育系統被認為是教育行政體系的延伸，高校的各種管理崗位也被人為地與行政機關的職務劃分掛鉤。因此，在學校的發展與管理方面，高校也完全以行政模式來進行管理，以教育主管部門為“上級”，以教師、學生為“下級”，學校的管理與發展完全依照教育主管部門的行政指令來進行，學校內部管理層也以行政指令來管理教師和學生，教師、學生完全是行政相對人，與教學管理的主人翁地位相去甚遠。

2.以管理者為中心。在傳統的行政管理模式下，高校的教學管理往往是以行政管理人員為中心，而不是以教師、學生為中心。在管理者為主導的模式下，管理制度的制定與執行往往都是按照有利于管理人員工作的思路來制定的，很少考慮教師或學生等被管理者的需要。這不僅造成教師和學生在高校教學管理中時刻處于被動地位，而且使高校教學管理制度顯得刻板生硬。例如，學校規定，學生必修課學分必須在某學期內取得，否則不授予學位，這就是為方便管理者、減輕管理強度而設置的，卻導致學生只能疲于應對，成了“死讀書”。

3.管理手段單一。在行政管理模式下，高校往往要求教師和學生遵守每一項行政指令，做到整齊劃一。最明顯的例子就是多數高校在開學時都要組織軍訓，雖然是為了增強學生們的國防意識，但也不能否認這是為了讓學生提前適應“行政命令”式的高校管理，讓學生形成無條件服從的意識。在這種刻板、單一、缺乏靈活性的高校教育管理手段下，學生只能按部就班、戰戰兢兢地服從每一個行政指令，否則就可能被淘汰出局。

4.壓抑個性發揮。學生在高中階段由于接觸的學科范圍并不廣，因此對于自己的學科愛好并不明確，很多學生甚至只是為了上大學而隨意報考學科，這對于個人未來的職業生涯是極為不利的，也完全失去了高校教育的意義。而目前高校的管理模式較為死板，往往安排了大量的集中式教學活動，很少注重學生個性的自由發揮，更是對轉系、換專業等事宜限制過嚴，導致學生無法自由地在大學階段學習與掌握自己感興趣的知識和技能，從而在根本上抑制了學生的個性發展。

5.教師作用發揮不足。教師是教學工作中最重要的參與者與引導者，如果教師不參與教學管理，那么教學管理本身便是不科學的。然而在傳統行政管理模式下，由于管理者與教師是相互獨立的，行政管理工作完全由管理者來完成，教師很少參與教學管理，這使得教師在教學管理中完全是作為相對方存在的，嚴重浪費了教師資源，也阻礙了教師管理作用的發揮。

6.教學質量評價不科學。在教學管理中，除對學生的學習情況進行考試評估外，對教師教學質量的評價也是十分重要的內容。然而，在傳統的行政管理模式下，對教師教學質量的評估并不是以教師的教學方法、教學能力等為指標，更多的是以教師完成教學工作量來進行評估的，具體而言就是看教師是否完成了預定的教學任務，主要是知識的講授情況與難易程度等，但這并不能科學地反映學生對知識的實際掌握情況。

三、人本管理理念下高校教學管理改革的意義

1.有助于民主管理環境的形成。打破傳統的行政管理模式，就是要構建以人為本的新型高校教學管理模式。以人為本，就是以管理的對象，即學生和教師為本，要發揮他們在教學管理中的主人翁作用，了解他們的需求和感受，從他們的角度出發來設計管理制度。在這種人本管理模式下，真正的民主管理才能形成，教師和學生不再是行政的相對方，而是教學管理中的一分子、主人翁，共同參與高校教學管理，形成和諧有序的高校教學環境，使高校真正成為開放式的知識殿堂，不斷促進高校以人為本的民主管理環境的形成和發展。

2.有助于教學管理水平的提升。在傳統高校教學管理模式下，管理工作是由管理者單方完成的，不僅學生是被動的接受者，而且教師也是管理的相對方。在此情況下，管理者與教師、學生基本處于對立狀態，在教學管理制度的設計上很少考慮學生與教師的感受，難以取得教師和學生的認可。在人本管理模式下，教師與學生親身參與管理，各項管理制度的制定也是從尊重教師和學生需求的角度來設計的，使得管理者、教師與學生三方融為一體，更加有利于高校教學管理水平的提升。

3.有助于高校教學質量的提升。教學質量是高校教學工作的重要內容。所謂教學質量，主要是指教師在單位課時中所能讓學生理解并掌握的知識或技能的數量，單位課時中學生掌握的知識越多，教學質量就越高。在傳統管理模式下，對于教學質量的評估完全是以單位課時知識的講授量為指標的，很少考查學生是否實際掌握這些知識，這與教學質量的真正要求完全是背離的。通過人本管理模式的建立，高校教學管理水平得以提升，教學質量的評價標準也必須以真正的科學體系來確立，由此可以有力地推動高校教學質量的提升。

4.有助于學生個性的發揮。在素質教育的基本要求下，高校的教學目標不再是培養“千人一面”的標準式學生，而是要培養適應時代要求的、具有個性特點的創新型復合人才。在這種要求下，傳統的行政管理模式顯然已經無法延續，只有確立人本管理模式，才能使學生的需求得到尊重，使學生的個性得到張揚，使學生在學習科目的選擇方面能按照自己的意愿自由安排，從而為創新型人才的培養奠定基礎。當然，學生的自我個性與自由發展并不是促進人才培養的唯一條件，教師適度、必要的引導也是科學教學體系中必不可少的因素。

四、人本管理理念下的高校教學管理改革策略

1.打造人本文化氛圍。實現以人為本的高校教學管理模式，最重要的是在管理工作中、在整個高校校園中形成人本文化氛圍，宣揚以人為本的教學理念，使人本主義思想深入管理者、教師和學生的思想和行動中，以人本思想打破傳統的行政管理模式所造成的強制思想的束縛，從而使人們主動追求人本思想指導下的教學管理體制，共同打造人本文化校園。在這種文化氛圍的熏陶下，教師與學生、學生與管理者之間形成互信互諒的協作關系，再加上制度建設的不斷完善，最終使人本高校教學管理得以成熟、完善。

2.樹立管理服務意識。人本思想所確立的高校教學管理，是以學生和教師為中心的，學生和教師是管理工作的主體，而管理者是服務于教學工作的，是為學生和教師提供服務的。因此，確立人本教學管理思想，重要的是打破傳統以管理者為主體的行政模式，樹立起管理者的服務意識，確立教師、學生的主體地位，做到一切管理制度的制定和實施都要從教師、學生的實際需要出發，一切管理制度的制定和實施都是為教師和學生提供便利。

3.樹立以學生為中心的思想。學生是高校教學管理工作的中心，以人為本的高校教學管理就是要樹立學生的主人翁地位，發揮他們在教學管理工作中的積極作用，使教學管理更貼近學生的實際情況，教學管理制度的制定更符合學生的要求，為把學生培養成自由、個性的復合型高素質人才提供有力支撐。學生成為教學管理工作的主體，需要從制度上進行安排，一是保障學生權利的實現，二是為學生提供鍛煉的機會。高校積極發展的各類學生組織，如學生會等，就是一種現成的引導學生參與管理的制度安排。

4.發揮教師的管理作用。教師可以看作高校的一線員工，而教學工作可以看作一種崗位任務，學生則是最主要的“生產成果”。管理者與教師之間如果不能形成默契的工作關系，就會因摩擦的產生而影響教學工作的開展。因此，教學管理計劃的制訂或教學任務的安排不能以方便管理者工作為前提，而是要切實考慮教師的需要，盡可能地將教師的作用引入教學管理工作中，使教師也和學生一樣成為教學管理工作的主體，從而推動人本教學管理的實現。

人本思想強調以人為本的管理理念，在管理中，人是核心因素，管理對象是管理的主體，一切管理制度的制定與實施都應當從管理對象的感受和需求出發。高校教學管理改革的目標就是要打破以往傳統的行政管理模式，使高校教學管理適應時代要求，培育高素質復合人才。而人本教學管理的確立正是高校實現管理轉型的重要渠道。