高職院校服務企業能力研究

蔣筱瑜

改革開放三十多年來，我國社會經濟的各個領域發生了翻天覆地的變化，社會對高職院校科技服務功能的要求越來越強烈，“社會服務”已成為高職院校繼“人才培養”與“科學研究”后的又一核心職能。高職院校兼具高等性和職業性兩大特征，這種“高等性”既體現為培養的人才是高端技術技能型人才，也體現為“專業服務性”。教育部早在2000年頒布的《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中就明確指出，“科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和科技發展”是高職高專學校科研工作的主要內容。這表明，高職院校不僅要成為高級技術技能的人才源，也要成為技術的應用源與創新源。然而，除部分國家級示范高職院校以外，目前大部分高職院校缺乏基本的科研環境，師資隊伍的專業水平與行業企業的實際需求存在很大差距，社會服務能力普遍不足。因此，分析目前高職院校在服務企業能力方面存在的問題，研究其提升策略，已成為高職院校加強自身能力建設、實現跨越式發展的一項重要工作。

一、高職院校服務企業能力建設存在的問題

1.服務意識不強，服務類型單一。在我國，大多數高職院校隸屬地方政府或為行業辦學，生存與發展有地方財政支持，工作開展有主管部門相助。不少高職院校專業設置缺乏對區域產業轉型與升級的研究，招生缺少對行業企業需求的調查，科研成果脫離企業對成果轉化的需求。另外，我國1200多所高職院校多數是2002年以后由中專升格而成，學校的功能定位與管理模式還帶有中等專業學校的烙印，大多數學校關注校內人才培養，對應用科學研究與社會服務重視不夠，即使有服務，也大多停留在為企業提供人才這一單純的服務層次。

2.服務能力不足，服務質量不高。由于建設起步晚、起點低，高職院校的科研與社會服務職能發展緩慢，服務能力不足、服務質量不高是目前社會對高職院校社會服務能力的總體評價。以師資隊伍建設為例，許多高職院校的師生比例偏低，校內專任教師需要承擔大量的教學工作，科研精力和時間投入不足。同時，由于長期缺乏與社會經濟活動一線的聯系，許多專業教師不具備解決實際問題的能力，更談不上技術創新與科技成果轉化，社會服務能力與社會生產一線的需求存在較大差距。

3.缺乏有效的運行機制，建設環境不理想。目前，高職院校針對服務企業能力建設缺乏有效的運行機制和評價體系，建設環境不理想。一是服務社會的機構不健全。盡管不少高職院校組建了諸如職教集團、專業建設指導委員會、校企合作辦等組織或交流平臺，但大多為松散型組織，難以形成真正的合力。二是在科技服務上沒有足夠的經費投入。長期以來，高職院校在經費有限的情況下，科技服務投入少，基礎條件差，裝備水平低，設施設備落后，硬件設施跟不上技術發展，與企業需求不匹配。三是缺乏有效的激勵機制。許多高職院校至今對教師考核的指標仍側重于教學工作量、技能競賽成績、發表論文數量、申報課題數量上，很少出現結合專業特色開展社會服務和科研成果轉化等內容。

二、基于利益驅動的高職院校服務企業能力提升策略

高職院校作為提供服務的主體，要強化服務企業能力建設，首先要研究企業、教師的利益訴求，站在主動為企業與教師創造或提升價值的角度思考建設策略。基于利益驅動的高職院校服務企業能力建設，就是要在尊重企業與教師利益訴求的基礎上開展服務機制、服務能力及服務環境建設。

1.樹立經營意識，提高社會服務管理效能。高職院校社會服務能力建設是否有成效，關鍵還在于院校的內部管理機制是否健全，內部資源能否有效整合并形成合力。加強社會服務的經營與管理，學校一是要通過科學決策提高服務效能，二是要從組織與機制增效的角度提高機制效能，三是要從運營增效的角度提高管理效能。在決策增效方面，社會服務具有“時變”特征。高職院校應以企業的技術訴求作為出發點，準確、快速地根據市場的變化找到與企業合作的利益結合點，及時對社會服務的方向定位，服務企業、服務項目、服務方式的選擇，服務內容及服務項目等進行相應的調整與優化。在組織與機制增效方面，針對目前高職院校在社會服務建設中機構組織松散、機制建設不健全等問題，應著力加強服務機制建設。從學校層面應進一步完善現有組織構架，特別是進一步理順各組織主體之間的關系，明確職責任務，充分發揮各主體的功能作用。如職教集團、理事會應充分發揮戰略管理功能，注重服務平臺的搭建、服務項目的接洽與推廣、外部服務資源的整合與協調；學院校企合作辦對外應增強市場意識，對內應加強服務意識，負責學校內部服務資源的整合與協調；專業咨詢委員會側重技術指導；工程技術中心致力于技改研究與成果轉化；各系與專業科室則應抓好落實，負責服務項目的具體實施以及服務跟蹤。在運營管理增效方面，學校一是可根據企業需求的變化，通過優化課程設置時序、培養多面手、整合技術力量靈活組建服務團隊等，增強服務的針對性，提高服務水平，提升服務效能；二是可以通過無界化管理，實現不同院系、不同項目、不同師生間的資源整合、協同、共享，增強服務團隊的合作精神，促進學校內部管理機制的創新，提高院校的綜合實力。①只有職教集團、學院、系室、教師與團隊各司其職、相互協作，根據市場需求，結合自身專業特色，加強前瞻性策略研究，進行各專業社會服務方向的科學定位，確定合適的服務項目，選擇恰當的服務方式，構建服務平臺和進行服務機制創新，才能提高學校的社會服務效能。

2.加強師資隊伍建設，提升社會服務能力。高職院校開展社會服務的具體實施主體是教師，教師的研究能力和技術服務能力決定學校能為社會和企業提供服務的質量，也關系到服務對象的利益訴求能否得以滿足。因此，關注教師的利益訴求，通過機制驅動、價值驅動、成長驅動等提升教師在科研與社會服務方面的積極性，使教師真正成長為學校開展社會服務的人力資本。一方面，可以通過機制與價值驅動影響教職工對科技服務的認識，引導教師重視社會服務能力的提升。教育部于2011年8月30日頒布了《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》，規定各地要創新高等職業學校師資管理制度，將教師參與企業技術應用、新產品開發、社會服務等作為專業技術職務（職稱）評聘和工作績效考核的重要內容，積極推進新進專業教師須具有企業工作經歷的人事管理改革試點。學校可以通過科研休假、專職科研編制、科研工作量核算、科研平臺建設等具體的制度與環境建設，促進和引導教師進行科研。在科研政策上，要更多向與企業和社會一線結合的應用型科研傾斜，通過相關制度安排使教師有動力、有條件走進企業，走向社會一線。②在平臺建設上，可以通過與企業共建研發機構、工程技術中心、技術攻關小組，引導教師與企業專家共同開展項目開發，解決工程難題。同時，可以通過成長驅動培養應用技術的領跑者，有意識地加強社會服務人才梯隊培育和名師團隊建立，培育“發動機”功能。高職院校要實現轉型升級，成為技術的應用源與創新源，必須加強師資隊伍技術應用研究能力的培養，特別是專業帶頭人和骨干教師的培養。可以通過優選輪派技術能手到企業開展技術服務，定期指派專業教師深入行業企業生產、建設、管理與服務一線，了解用人標準、業務流程、生產技術的應用難點和發展趨勢，掌握最新、最實用的技術，開展有針對性的技術應用研究和科技咨詢服務，讓技術骨干教師發揮專業技術優勢，成為真正的行業專家、技術能手。

3.加強平臺建設，改善社會服務環境。高職院校應重視服務平臺建設，通過改善服務環境促進服務能力的提升。提升環境服務能力，既要加強制度層面與交流平臺的建設，也應加強物質環境層面的建設。自身制度層面的建設重在激勵機制與評價機制的轉型。在專業建設評價指標上，除了人才培養成果之外，還要大力引進技術研發成果或技術服務成果以作為重要的核心評價指標；在教師以及教學團隊評優定級上，通過分類設崗、“教學型”“科研型”工作量置換等實現教學評估的轉型升級；要將團隊或教師開展社會服務的數量與質量、專業技術應用所產生的經濟效益和社會影響力納入績效考核，列入教師職稱評審與評優升級的規定性評價指標，以剛性機制驅動團隊與教師的科研與教學工作趨向，以長效的機制建設引導教師將科研重心轉移到經濟社會發展的第一線。交流平臺建設重在打造產學研合作平臺，構建社會服務網絡體系。通過組建專門機構構建多方協調聯動平臺，積極組織各系部、各專業教學團隊、專業教師開展產學研活動。支持各系部與專業教師與當地政府、企業建立長期穩定的對話與合作。③物質環境層面的建設應加大經費投入。通過改善基礎條件，提高裝備水平，提升硬件服務能力，為團隊與教師開展高水平的應用技術研究與社會科技服務提供有力的物質保障。硬件條件包括校內實訓條件、校外實習條件、教學儀器設備、職業技能鑒定條件、圖書館、信息化手段等，是反映學校綜合服務能力的指標之一，這些硬件條件與師資水平共同影響社會服務的成效，影響合作項目的可能性和持續性。

4.發揮優勢，重點突破，提升服務品質，形成服務特色。高職院校在科技服務領域要有持續的生命力，一是靠學校綜合服務能力，二是看學校的服務項目優勢。與本科高校相比，高職院校的優勢體現在應用技術的研發上，因此，可依據本校的實際情況，整合優勢資源，在開展多元化服務的基礎上，以一個或幾個專業為切入點，集中力量，形成技術優勢，加大優勢服務項目方面的投入，組織研究團隊進行應用性技術攻關，重點突破，形成服務特色。此外，服務品質是高校與企業合作的基礎，也是高職院校服務企業能力的重要體現。高職院校只有主動融入企業發展的產業價值鏈，瞄準區域經濟社會發展的重點問題開展研究，以應用層面及推廣層面的技術、方法、產品的研究為內容開展有針對性的高品質產學研活動，切實為企業解決生產、研發中碰到的問題，為企業提供超值服務，才能贏得企業的長久合作。

高職院校開展社會服務，服務的是社會、企業、教師以及教師團隊，建設的是自身的社會服務能力。要提升自身服務企業的能力，一是應樹立經營意識，加強能力建設的經營與管理；二是加強師資隊伍建設，使教師隊伍成為學校開展社會服務、提高社會知名度的人力資本；三是應重視平臺建設，通過改善社會服務環境促進學校社會服務能力的綜合提升；四是應因地因校制宜，發揮優勢，形成服務特色。總之，高職院校要確立真正的社會地位，就必須高度重視社會服務能力建設。

［注釋］

①蘭小云.行業高職院校校企合作機制研究［D/OL］.http://www.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=1013272788.nh&dbname=CDFDLAST2014&dbcode=CDFD&pr=&urlid=&yx=&v=MjQwMjg3RGgxVDNxVHJX TTFGckNVUkw2ZllPWnVGeXZoVnIvQlZGMjZIYkcvSE5iRXA1RWJQSVI4ZVgxTHV 4WVM=，2013-03-01.

②程達軍.高職院校校企合作動力機制構建研究［J］.當代經濟，2012（17）：103.

③唐飛云.試論基于開放式校企合作平臺的院校服務企業的策略［J］.中國建設教育，2012（5）：39.