我國高校創業教育的現狀及對策探究

朱倩渝

(廣東外語外貿大學中國語言文化學院，廣東廣州 510420)

黨的十八大報告提出:“鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力。”以創業帶動就業已成為我國促進大學生就業的一項重要舉措，這也成為我國各高校創業教育改革與就業指導的突破點之一。由于我國創業教育難以滿足大學生創業的各種需求，從而在一定程度上導致大學生創業成功率偏低。所以如何落實黨的十八大報告精神，加強創業教育與實踐的結合度，提高我國高校創業教育的質量，更好地提高大學生創業成功率將是一個值得探討的話題。

一、我國創業教育的現狀與存在問題

(一)我國創業教育的現狀

我國高校創業教育起步晚，目前仍然處于發展階段。最早始于1997年的“清華大學創業計劃大賽”，但其最初僅限于少數高校舉辦的一些創業活動上。1999年在教育部發布的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出大學生創業教育的概念。該文件指出:“加強對學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術企業。”2002年8月，教育部在北京航空航天大學召開“全國高校創業教育研討會”。同年確定了清華大學等9所高校作為試點率先進行創業教育試點［1］，給予政策和經費的支持，探索我國高校大學生創業教育的基本方法和發展模式，形成了三種典型的創業教育模式，即“課堂式創業教育”、“實踐式創業教育”以及“綜合式創業教育”［2］，從此創業教育進入政府引導下的多元發展階段。2003年，清華大學率先為MBA開設創新與創業管理方向，還在本科生課程中開設高新技術創新管理課程［3］。2005年8月，KAB(Know About Business)創業教育項目引入我國。KAB作為一個成熟的國際創業教育項目，已成為中國創業教育的第一品牌。截至目前，共有24個省份、209所高校參與了 KAB創業教育項目［4］。2005年廈門大學也把創業教育納入學校就業與創業指導培訓課程模塊，開設全校性選修課“大學生創業計劃與實踐”。2009年11月，教育部《關于做好2010年普通高等學校畢業生就業工作的通知》提出，“全面加強高校創業教育”、“成立高校創業教育指導委員會”、“積極建設高校學生創業實踐及孵化基地”等建議。

經過十幾年的發展，我國大學生創業教育取得一定成效，已經把大學生創業教育納入大學教育的重要組成部分，并形成結構完善的創業教育體系。學校、企業和政府職能部門、社會組織還共同舉辦形式多樣的大學生創業計劃競賽活動，激發大學生創業的熱情。通過紛紛出臺的創業優惠政策和開展創業啟蒙活動，對我國大學生創業起到較大的推動作用。但同時，我們應該清醒地認識到，相比一些發達國家，我國大學生創業教育仍然比較落后，大部分高校的創業教育還停留在少數人的“創業活動”，而不是多數人的“創業教育”水平上。

(二)我國創業教育存在的問題

雖然目前我國很多高校都以各種不同的形式來開展創業教育，但是由于受政策導向、社會環境和學校培養體制等多方面因素制約，大學生創業舉步維艱，發展困難。總的來說，我國高校創業教育仍然處于初級階段，還面臨著不少問題。

1.高校管理者教育觀跟不上形勢要求，對創業教育的認知失之偏頗

高校管理者對于創業教育存在認知偏差。在現實中，很多高校的領導、教師、學生都對創業教育有所誤解，對創業教育的必要性、重要性、緊迫性的理性認識尚未形成。產生這種偏差，主要是政府、高校還沒有完善大學生創業政策體系，對創業教育引導不夠全面系統，主要表現在創業教育目標受眾偏差、創業教育導向偏差、創業人才培養定位偏差等方面。

2.創業教育課程結構不合理，缺乏與各學科融合

我國創業課程雖然在課程體系重構、課程內容更新、課程目標設定、課程實施等方面進行了較多的研究，但是學校沒有一個專職的教學單位來全面負責創業課程的設置與管理。部分高校由就業指導中心以必修課和選修課的形式來組織“大學生創業基礎”的學習，或由教務處組織創新創業課程教學，或由團委舉辦大學生創業計劃比賽，或成立創業學院獨自運作，沒有形成合力，各自為政開展創業教育，缺乏系統性，形式單一，內容重復，受眾面窄，效果一般。同時，創業教育的大部分課程都是重理論、輕實踐，且缺乏與各學科融合，容易導致創業課程與專業學習脫節，讓學生出現理論與實踐脫離的現象。另外，部分高校創業課程只是面向畢業班，課程內容缺乏針對性、可操作性和全過程性，導致課程設置脫離大學生創業需求。

3.創業教育師資匱乏，難以滿足創業教育需要

創業教育實踐性強，這要求師資隊伍要兼具創新意識、創業知識以及有具體的實踐經驗;同時也要求與企業界有較緊密的聯系。目前，我國創業教育的師資基本屬于兼職教師，大部分來源于校內職能部門干部或各學院專業教師，他們缺乏創業實戰經驗。雖然部分高校聘請了一批企業家(或創業人士)擔任客座教師，但仍難以突破制約創業教育向縱深發展的“瓶頸”問題。

4.創業教育與創業實踐結合少，缺乏創業實踐平臺

目前，我國大部分高校的創業教育都局限于課堂教學，注重理論，輕實踐，真正讓學生創業實踐的平臺較少。雖然我國部分高校創立了創業學院，建立了科技園、孵化基地等實踐基地。如上海交通大學較早有獨立的創業學院，2009年北京航空航天大學建立創業教育的新模式——北航科技園“實習、實踐、創業就業”綜合基地等［5］。但是成功模式和案例都是鳳毛麟角。現在大部分高校都是由就業指導中心、團委或者學生處等行政部門提供實踐平臺，由于部門間缺乏緊密聯系，難以形成穩定和系統的創業實踐平臺，讓大學生真正得到鍛煉的機會相當有限，從而降低創業教育的理想效果。

5.創業教育缺乏組織機構、制度體系等必要條件，實踐激勵不足

學校、政府、企業、社會組織四位一體式的創業教育體系尚未建構起來，同樣存在“畫地為牢、各自為政”的現象，大學生創業缺乏相應優化的機制和環境。學校內部的文化氛圍、培養目標、激勵導向、評價體系都未能向創業教育傾斜，且校內資源難以整合，缺乏組織機構去推動創業教育的開展;社會傳統文化慣性對創業的態度未形成支持、鼓勵的氛圍，容易錯誤引導大學生;政府雖然對大學生創業在工商登記、稅務、金融貸款及人才服務等方面有優惠的傾斜政策，但這些政策和法規也是缺乏系統性和針對性，對大學生創業的實質幫助性較少，實踐激勵不足［6］。

二、加強創業教育與實踐相結合，提高我國創業教育的質量

我國高校的創業教育與創業實踐存在一定的脫離，難以更好地發揮創業實踐對創業教育的推動作用。所以高校、企業、政府、社會組織應該發揮各自優勢，整合力量，齊抓共管，聯合構建一個良性互動式發展的創業教育與實踐組織網絡系統，廣泛開展創業理論與實踐研究，為大學生提供一站式一條龍的創業咨詢服務，努力提高大學生創業成功率。其有效途徑如下。

(一)高校構建科學的創業教育課程體系，重視創業實踐課程

高校要重視創業教育與創業實踐的結合，改革現有教學模式，樹立以創業為導向的專業教育。通過實踐教學把知識轉化為能力，提高學生的綜合素質，突出培養學生的實踐能力、創新能力、自主學習能力和創業就業能力。如廣東外語外貿大學實施“嵌入式”教學模式，為學生提供網絡模擬創業的培訓，打造校內實踐實驗和模擬實習平臺，促進了創業教育與創業實踐的相結合，有效提高創業成功率。其實，有條件的高校還可以成立創業學院，針對高低年級不同專業的特點，有計劃、分層次地開設創業指導課。低年級可以通過實例講學，培養創業意識和創業精神，高年級可以通過講授創業實戰技巧，如創業程序、創業技能和創業成功案例，讓創業的學生得到實戰的創業指導［7］。

(二)高校構建大學生創業能力培養實踐基地

大學生創業能力培養實踐基地是理論教學向實踐技能轉變的平臺。在創業教育與實踐中，可采用“模擬公司”教學，在校內建立創業實習基地、創業孵化基地(創業園)，通過校內開展創業計劃競賽，選取優秀的創業項目，學校為優秀的創業團隊提供經營場地，協助其孵化。如廣東外語外貿大學近年來通過舉辦BAB(Be a boss)創業大賽，遴選優秀創業項目進駐創業基地孵化，有效提高創業團隊的成功孵化率。廣東外語外貿大學的勤工助學創業模式和自主經營創業模式就是成功的例子。學生在校內先后創建30多個創業實踐與勤工助學實體，每年可提供1600多個工作崗位。學生勤工助學創業模式形成的“云山”品牌已注冊商標，成果參加國際創業教育案例展并榮獲最高獎項——最佳成果獎。該模式要求在教師指導下，創業學生采用承包經營方式，從創辦企業、企業管理中學習創業，積累經驗，增強對創業環境的認識，取得明顯實效。

(三)高校整合校內資源，為大學生提供更好的一站式服務

高校要充分發揮就業指導中心的職能，聯合社會各方，為大學生創業提供一站式的創業孵化服務，包括項目推介、開業指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免、法律維權等服務。同時，可以安排創業導師在大學生創業各階段對其進行分類指導，具體可以采取授課指導、單個指導、會診指導、陪伴指導等四種方式，即對全體學生進行創業課程教育，對個別學生則有針對性地由創業導師一對一輔導，較大的疑難問題則組織專家進行集體會診，創業團隊可以享受由創業導師一直陪伴到“出站”為止。

(四)高校培養創業教育與實踐師資力量，確保隊伍的專業化和職業化

創業教育的師資除了要具備基本的知識和能力，還需要具備全新的創業教育觀念、不斷探究新的教育思想理念、創新和創業精神、創業能力以及專業的實踐能力等［8］。學校應對創業教育工作人員進行系統的培訓，經考核合格后頒發上崗證書。同時邀請由企業和其他相關學科背景的專家學者加入創業教育的師資團隊，從而培養出一批專兼職相結合的專業化、職業化的師資隊伍，促進創業教育與實踐朝著科學化、專業化、制度化的方向發展，更好地開展我國的大學生創業教育與實踐工作［9］。

(五)企業和社會組織構建產學研銷一體化平臺的模式，提供資金和實踐平臺

一是企業或社會組織可以利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房、場地、專業化市場等適合小企業聚集創業的場所，建設大學生校外小企業創業孵化基地或創業園，為缺乏經營場地的創業者免費提供場地，幫助其順利實現創業;二是企業或社會組織可以聯合高校，成立產學研銷一體化的研發中心，高校提供人才支持，企業或社會組織提供資金和場地支持，讓在校學生有機會涉足高水平的科研開發，開闊他們的視野，使創新能力和專業技術水平得到提升;三是企業或社會組織與高校成立聯合培訓中心，企業或社會組織利用實踐經驗為創業隊伍提供能力培訓、專業培訓和見習培訓，其中包括創業指導服務中心、創業能力實訓中心、虛擬創業工作室、“創星坊”創業示范園、“創邑坊”等創業培訓基地的建設。

(六)政府完善創業公共服務職能，為大學生創業提供政策支持

政府應出臺扶持大學生創業的政策法規，成立專門的大學生創業服務機構，以便統籌協調各相關部門工作，將政策切實落實到位，做到“一站式一條龍”全程服務，“引人入門、扶人上馬、再送一程”。政府通過為大學生提供優惠政策和創業服務，進一步搭建信用平臺和融資平臺，營造良好的創業環境［10］。政府還可以逐步建立扶持創業專項資金和小額擔保貸款，主要用于創業孵化園補貼、優秀創業項目獎勵、創業企業獎勵等與創業帶動就業相關的費用。同時，政府可以尋求與高校的更好合作方式，把“創業工商所”、“創業稅務所”辦到學校，縮減煩瑣手續，提供一站式一條龍服務，讓學生在學校就能完成創業的第一步。最后，政府集多方智慧辦官辦信息平臺，設交流論壇、創業項目、創業點子、信息共享，連接各職能部門，設置專門與隨時暢通的服務號碼。只有這樣，政府才能營造“人人想創業、人人敢創業、人人能創業、人人創成業”的氛圍，解決“想創業，又不知道如何創業”的難題。

(七)社會營造良好的創業氛圍，為大學生創業提供良好的條件

社會應該充分發揮其輿論導向作用，積極引導創業主體及創業相關者(親人、好友、教師、同學等)改變就業觀念，正確看待創業精神對整個社會的推動作用和創業實踐對個人能力增長的促進作用，提高整個社會對大學生自主創業的行為信任度和認可度，提升創業積極性。加強與知識界、企業界、投資界等的聯系合作，進一歩拓展聯盟資源平臺。同時，還可以聯合多所高校建立專門的創業協會和服務站，聘請創業指導專家志愿團，為創業者提供創業信息、創業策劃、創業政策、企業管理、跟蹤指導、咨詢答疑等支持服務。另外，社會還可以通過募捐建創業專項基金，聯合高校成立大學生創業扶持資金，從資金上保障和支持大學生創業。

1989年，聯合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，正式提出“創業教育”(Entrepreneurship Education)，為我國高校播下了創業教育的種子［11］。黨的十八大報告又為我們促進創業帶動就業指明了方向。大學生創業教育與實踐不僅可以提高大學生的就業率和緩解國家的就業壓力，還可以增強國家和民族的創新能力。高校、企業、政府、社會組織應進一步發揮各自主要優勢，聯動搭建創業教育與創業實踐平臺，才能保證大學生創業實現“高校創業教育導航、企業支持領航、政府扶持護航、社會組織助航”的作用，提高創業教育的質量，從而不斷提高大學生創業成功率。

［1］［3］木志榮.我國大學生創業教育模式探討［J］.高等教育研究，2006(11):79－84.

［2］［5］［8］蘭小毅，等.基于實踐、創新的大學生創業教育模式研究［J］.中國成人教育，2013(10):96－97.

［4］白銀鋒.論地方本科院校大學生創業教育與創業實踐的結合模式［J］.陜西教育:高教，2012(4):124－125.

［6］錢 強.當前高校創業教育的問題與對策研究［J］.中國高教研究，2005(8):92 －93.

［7］［9］許國彬.國外大學生創業教育與實踐及其經驗借鑒［J］.青年探索，2013(2):43－44.

［10］向 誠.高校創業實踐教育存在問題及對策［J］.青海教育，2013(11－12):17－18.

［11］劉 暉，等.讓大學科技園成為創業教育的沃土［J］.中國高校科技與產業化，2007(1 －2):98.