從“德育創(chuàng)新”到“特色德育課程”
——兼談公民教育課程的校本實(shí)踐與思考

黃業(yè)照

(南京市南師附中仙林學(xué)校，江蘇南京，210046)

從“德育創(chuàng)新”到“特色德育課程”
——兼談公民教育課程的校本實(shí)踐與思考

黃業(yè)照

(南京市南師附中仙林學(xué)校，江蘇南京，210046)

公民教育課程是目前一學(xué)校開始實(shí)施的課程，南師附中仙林學(xué)校是其中之一。學(xué)校公民法制教育實(shí)踐課程的參與者和親歷者總結(jié)了公民教育課程校本實(shí)施機(jī)制的“頂層設(shè)計(jì)”，并對(duì)公民教育課程原點(diǎn)教學(xué)提出幾點(diǎn)思考。

公民教育；課程；校本實(shí)踐

一、對(duì)公民教育課程校本實(shí)施機(jī)制“頂層設(shè)計(jì)”的總結(jié)

公民教育課程作為新生的“校本課程”，在起步實(shí)施階段必須在機(jī)制上進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，這種“頂層設(shè)計(jì)”包括“三條鐵律”和“三條底線”。

(一)公民教育課程校本實(shí)施的“三條鐵律”

鐵律一:保證課時(shí)安排。我校第一期公民法制教育實(shí)踐課程主要在當(dāng)時(shí)的初一年級(jí)(現(xiàn)為初三年級(jí))開展，因?yàn)轫?xiàng)目承辦教師是政治教師，學(xué)校特地給政治由原先的兩節(jié)課時(shí)增加到三節(jié)課時(shí)，從課程安排上和政治學(xué)科課程的地位相等(每周一課時(shí))。因?yàn)榈诙谶€涉及經(jīng)驗(yàn)的傳遞，為保證活動(dòng)的制度化真實(shí)開展，學(xué)校特地將周三課外活動(dòng)(第三節(jié)和第四節(jié))時(shí)間完整地給學(xué)校公民法制教育課程班，在第一期的基礎(chǔ)上增加一課時(shí)，而且這兩個(gè)課時(shí)只有在期中、期末考試周中間斷，其余均正常開展教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。

鐵律二:確保及時(shí)協(xié)調(diào)。因?yàn)楣穹ㄖ平逃龑?shí)踐課程的實(shí)踐性和綜合性的特點(diǎn)，項(xiàng)目教師在開展此課程時(shí)，確實(shí)承載著許多壓力。這種壓力主要來(lái)源于兩個(gè)方面:需要協(xié)調(diào)的社會(huì)部門多以及需要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于這些困難，學(xué)校盡可能出具介紹信請(qǐng)政府或社會(huì)單位幫忙協(xié)調(diào)，并成立公民教育專項(xiàng)資金，承辦教師可以根據(jù)活動(dòng)的開展自由動(dòng)用公民教育專項(xiàng)資金，實(shí)銷實(shí)報(bào)。

鐵律三:確保師資力量。課程的最核心要素是人，這個(gè)人既指享受課程獲得成長(zhǎng)的學(xué)生，更指承辦課程獲得成就的教師。我校公民教育課程在人的因素上更加重視課程師資的建設(shè)。我校公民教育的承辦教師都是南京市政治教學(xué)核心組成員，都有精力和能力參與到公民教育的課程中去。他們?cè)诹己玫慕萄薪M氛圍中也能夠互幫互助、共同切磋、共同提高，為我校公民教育提供了很好的專業(yè)基礎(chǔ)。

(二)公民教育課程校本實(shí)施的“三條底線”

底線一:真實(shí)活動(dòng)，合作探究。堅(jiān)持開展公民教育課程的實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)的全過(guò)程中既做好資料收集整理，又真實(shí)開展項(xiàng)目活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中既堅(jiān)持師生共同探究，更倡導(dǎo)學(xué)生間的自主合作。

底線二:精致活動(dòng)，品味思辨。仙林未來(lái)的公民教育課程的項(xiàng)目活動(dòng)將繼續(xù)立足于打造精品，精致推進(jìn)促進(jìn)課程實(shí)施的項(xiàng)目化、規(guī)范化和制度化，并且在活動(dòng)開展的過(guò)程中積極思辨，尋求學(xué)生思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

底線三:研究活動(dòng)，互動(dòng)交往。公民教育課程具有實(shí)踐性，實(shí)踐性決定了公民教育要走出教室、走出學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)政府、走進(jìn)社會(huì)。例如，仙林接下來(lái)的公民教育課程將沿著這條互動(dòng)交往的實(shí)踐路程出發(fā)，繼續(xù)真誠(chéng)地走進(jìn)社會(huì)，尋找真問題，建言好政策，為未來(lái)社會(huì)奠基，為當(dāng)前幸福生活尋求出路。

二、對(duì)公民教育課程原點(diǎn)教學(xué)的幾點(diǎn)思考

(一)要轉(zhuǎn)化“活動(dòng)如何具體開展”為“課程應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施”

當(dāng)下全國(guó)基礎(chǔ)教育對(duì)公民教育課程的探索仍然植根于“教育功利”的大背景下，在“教育功利”的當(dāng)下開展公民教育往往最吸引人的是公民教育的具體項(xiàng)目活動(dòng)，準(zhǔn)備開展公民教育的學(xué)校和教師會(huì)更關(guān)心“活動(dòng)如何具體開展”，而不太關(guān)心“課程如何實(shí)施”。“課程如何實(shí)施”是課程實(shí)施的課程生態(tài)，涉及公民教育課程的核心——“教什么”。公民教育“教什么”關(guān)乎公民教育課堂教學(xué)效益，關(guān)乎公民教育課程建設(shè)的深度推進(jìn)。公民教育課程在實(shí)施過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)著重思考“教什么”，在公民教育課程的核心概念、基本知識(shí)、基本立場(chǎng)和基本方法的教學(xué)上統(tǒng)籌思考，螺旋式上升地合理布局，然后才是活動(dòng)的選擇以及活動(dòng)如何具體開展。

(二)要培育“真人”和“真公民”

研究中國(guó)公民教育史，我們很多時(shí)候都會(huì)回歸到民國(guó)時(shí)期。陶行知先生在民國(guó)時(shí)期其實(shí)也在一定程度上實(shí)施著中國(guó)式的公民教育，“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人”。“真人”和“真公民”理應(yīng)成為公民教育課程的課程培養(yǎng)目標(biāo)。

“真人”是指“真實(shí)的人”，真實(shí)的人就會(huì)有人格健全程度和個(gè)人能力的差異。因此，公民教育就要關(guān)注學(xué)生個(gè)體，幫助學(xué)生樹立基于良知的健全人格。“真公民”是指“真實(shí)的公民”，真實(shí)的公民就要敢于關(guān)注切身相關(guān)的公共事物并積極參與公共生活。因此，公民教育要開闊學(xué)生的公民視野，引導(dǎo)學(xué)生重視未來(lái)“公民生活”的基本方式；公民教育要種植公民素養(yǎng)，幫助民族培養(yǎng)具備法律精神、自由品質(zhì)、民主方式和生活立場(chǎng)的未來(lái)公民。

(三)要找準(zhǔn)適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”和“具體活動(dòng)”

“具體內(nèi)容”和“具體活動(dòng)”是公民教育課程的兩個(gè)基本載體，實(shí)施公民教育課程，具體教學(xué)內(nèi)容關(guān)乎這節(jié)課的核心目標(biāo)是什么，具體活動(dòng)則牽涉到實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容是什么。最適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”既是指能夠促進(jìn)學(xué)生“獲得發(fā)展”內(nèi)容，又是指那些最能夠幫助學(xué)生形成公民能力、公民素養(yǎng)的內(nèi)容。最適合學(xué)生學(xué)的“具體活動(dòng)”應(yīng)當(dāng)既是指能夠解決學(xué)生在“過(guò)真實(shí)公民生活”中困惑的活動(dòng)，又指學(xué)生影響學(xué)生“過(guò)真實(shí)公民生活”的品質(zhì)的活動(dòng)。根據(jù)公民教育課程實(shí)踐研究，我們認(rèn)為，從學(xué)生方面說(shuō)，最適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”和“具體活動(dòng)”，往往在當(dāng)前學(xué)生“公民素養(yǎng)”的空白處，在當(dāng)前學(xué)生“公民知識(shí)”的模糊處，在當(dāng)前學(xué)生“公民技能”的發(fā)展處，在當(dāng)前學(xué)生“公民生活”的困難處，在當(dāng)前學(xué)生“公民情感”的提高處……

(四)要把學(xué)生的“真實(shí)發(fā)展”放在課程評(píng)價(jià)的核心位置

公民教育課程植根于當(dāng)前國(guó)民基礎(chǔ)教育的大框架下，國(guó)民基礎(chǔ)教育的根本歸宿點(diǎn)是對(duì)人的培養(yǎng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，公民教育要關(guān)注學(xué)生的“真實(shí)發(fā)展”，要將學(xué)生的“真實(shí)發(fā)展”作為課程評(píng)價(jià)的核心。

學(xué)生的“真實(shí)發(fā)展”包括兩個(gè)方面:一是參加當(dāng)前活動(dòng)在基本知識(shí)、基本能力和基本情感上是否有增長(zhǎng)和提升的效益，是否能真正悅納過(guò)公民生活的基本知識(shí)和基本概念，是否能真正形成過(guò)公民生活的基本觀點(diǎn)，是否能真正形成過(guò)公民生活的基本情感和基本態(tài)度；二是參加當(dāng)前活動(dòng)是否有利于“過(guò)公民生活”基本潛能的發(fā)展，是否能夠在當(dāng)前整個(gè)公民教育工程中認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)規(guī)則、增加生活自信。

(五)要把“實(shí)際成果”作為公民教育課程推進(jìn)的重要宣傳點(diǎn)

公民教育課程作為課程改革的重點(diǎn)方向已經(jīng)成為教育共識(shí)，公民教育課程的深入推進(jìn)必須重點(diǎn)關(guān)注公民教育課程的“實(shí)際成果”。公民教育課程的承辦學(xué)校要放手發(fā)動(dòng)學(xué)生真實(shí)地開展項(xiàng)目活動(dòng)，以“小活動(dòng)”推動(dòng)“大世界”，不僅要讓學(xué)生的研究成果影響到社會(huì)生活，更要宣傳項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)際成果，讓更多的人關(guān)注公民教育的課程價(jià)值。

這里的“實(shí)際成果”主要是指學(xué)生的研究成果要影響到政府決策，學(xué)生的研究成果要在社會(huì)公共生活的優(yōu)化、社會(huì)公共事物的處理和社會(huì)共識(shí)上有“切膚之感”。做到“實(shí)際成果”，承辦學(xué)校就要在活動(dòng)開中經(jīng)常聯(lián)系政府部門和社會(huì)百姓，架起“社會(huì)生活”和“社會(huì)決策”的橋梁，架起“學(xué)校”和“社會(huì)”的橋梁，架起“當(dāng)前”和“未來(lái)”的橋梁，架起“學(xué)習(xí)生活”和“社會(huì)生活”的橋梁，將公民教育的課程價(jià)值顯性化。

[1] 檀傳寶.當(dāng)代公民教育應(yīng)當(dāng)關(guān)切的三個(gè)重要命題[J].人民教育，2007(8).

[2] 馮建軍.公民教育目標(biāo)的當(dāng)代建構(gòu)[J].教育學(xué)報(bào)，2011(3).

[3] 馮建軍.教育轉(zhuǎn)型·人的轉(zhuǎn)型·公民教育[J].高等教育研究，2012(4).

G631

A

2095－3712(2014)12－0037－02

黃業(yè)照(1975—)，男，安徽肥東人，本科，南京市南師附中仙林學(xué)校教師，中學(xué)高級(jí)。