技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證研究

摘 要： 以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素。根據(jù)1992～2012年相關(guān)茶葉貿(mào)易數(shù)據(jù)，通過(guò)在回歸模型中引入度量中日農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異及修訂加權(quán)值的技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)格程度變量，實(shí)證分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘短期內(nèi)對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，而長(zhǎng)期中具有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生正面影響的作用。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，才是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)；出口貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）06-0083-06

引 言

根據(jù)商務(wù)部有關(guān)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響的調(diào)查，2012年我國(guó)出口農(nóng)食產(chǎn)品被扣留/召回1 787 批次，出口企業(yè)受到不同程度影響，導(dǎo)致全年出口貿(mào)易直接損失達(dá)41.8億美元，在受沖擊行業(yè)排名中位列第四。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定下的多邊貿(mào)易談判及“烏拉圭回合”使得關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘貿(mào)易保護(hù)作用變得極其有限，技術(shù)性貿(mào)易措施以其形式的合法性、保護(hù)的隱蔽性和廣泛性，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級(jí)形式。

《2012年中國(guó)出口產(chǎn)品受阻分析報(bào)告》指出，農(nóng)藥殘留超標(biāo)是阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最主要形式之一。表明發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)方式已從非定型化轉(zhuǎn)向制度化，即由針對(duì)某項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)性貿(mào)易保護(hù)措施，轉(zhuǎn)為建立與高靈敏度檢測(cè)技術(shù)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。苛刻的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的檢測(cè)項(xiàng)目和復(fù)雜多變的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品形成了實(shí)質(zhì)性阻礙。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有周期性和國(guó)內(nèi)對(duì)政策更新通報(bào)的時(shí)滯性，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被扣留事件屢屢發(fā)生，遭受了巨大損失。

農(nóng)業(yè)化學(xué)品的殘留限量應(yīng)以是否對(duì)人類和動(dòng)植物生命健康及環(huán)境有害為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大量毒理實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)分析后確定[1]。然而，如日本“肯定列表制度”不考慮化合物毒性大小，對(duì)未設(shè)定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥均采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”，顯然與《SPS協(xié)議》確立的科學(xué)性和非歧視性原則相違背，具有鮮明的技術(shù)性貿(mào)易壁壘性質(zhì)。作為我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。因此，研究以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為代表的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已成為跨越農(nóng)產(chǎn)品出口障礙的重要課題。準(zhǔn)確度量發(fā)達(dá)國(guó)家日趨嚴(yán)格農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)體系的影響程度，以及我國(guó)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、增加食品衛(wèi)生RD費(fèi)用投入的正面效益，成為突破此類技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的先決條件。

一、文獻(xiàn)綜述

為有效定量測(cè)度技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了各種形式的嘗試，在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘界定性質(zhì)不同的基礎(chǔ)上分為以價(jià)格差值算法、引力模型實(shí)證分析法為主的貿(mào)易導(dǎo)向型和以成本-效益分析法、與價(jià)格差值算法及風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)相結(jié)合的局部均衡法為主的福利導(dǎo)向型。

在實(shí)證分析中，國(guó)外多數(shù)學(xué)者通常采用在同一加權(quán)平均多項(xiàng)指標(biāo)得到指數(shù)下的各國(guó)計(jì)算結(jié)果作為解釋變量，指標(biāo)體系包括 “Fraser Institutes’ Economic Freedom of the World Index”（EFWI）[2]，“Heritage Foundation’s Index of Economic Freedom and Index of Freedom from Corruption”[36]， 以及 “World Economic Forum’s Global Competitiveness Report”等，但其對(duì)于以農(nóng)藥殘留為代表的貿(mào)易壁壘影響分析缺乏針對(duì)性。

顧國(guó)達(dá)等[7]、孟昭曦等[8]、揣江宇等[9]國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者則引入時(shí)間虛擬變量，以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)顯著提高或有TBT通報(bào)的年份為1進(jìn)行“事件分析”，但是運(yùn)用虛擬變量只能討論其影響的顯著性而不能全面反映具有異質(zhì)性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口的影響。康曉玲等[10]、秦臻等[11]則運(yùn)用各行業(yè)TBT通報(bào)量或占通報(bào)總數(shù)比例，但該計(jì)量對(duì)象僅能反映技術(shù)性貿(mào)易壁壘“量”的趨勢(shì)卻忽視了“質(zhì)”的變化。劉義等[12]采用了進(jìn)口國(guó)實(shí)施的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)數(shù)，然而，有些國(guó)家如日本不僅標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多且各項(xiàng)限量規(guī)定強(qiáng)度也較高，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求迥異使得數(shù)目作為嚴(yán)格程度的考察變量極為粗略。王秀秀[13]使用頻數(shù)比率或進(jìn)口覆蓋率作為度量指標(biāo)，但該方法只能研究影響范圍而不能估算技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施強(qiáng)度。此外，昝宏[14]通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求嚴(yán)格程度、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及出口影響程度對(duì)各年賦予權(quán)重作為量化數(shù)據(jù)。吉睿[15]利用GDP和就業(yè)人口數(shù)量建立了技術(shù)差異程度指標(biāo)衡量技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施的客觀條件。

這些評(píng)估方法雖然在一定程度上定量解釋了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，但各種缺陷的存在使得結(jié)論的可靠性與說(shuō)服力仍難以把握。因此，探索一種有效度量方法成為當(dāng)前該研究領(lǐng)域的重點(diǎn)之一。以中日為例，通過(guò)整理匯總1992年以來(lái)兩國(guó)有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)差異的角度計(jì)算并將日本每項(xiàng)農(nóng)藥殘留的修訂進(jìn)行加權(quán)計(jì)入，從而既從技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的根本原因出發(fā)，兼顧農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度提高“質(zhì)”的變化，也衡量了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策制定與執(zhí)行的定量效果。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口影響的實(shí)證分析

（一）模型建立

本文選取一種出口農(nóng)產(chǎn)品凈重變化率（In（EXW））作為因變量以及6個(gè)相關(guān)解釋變量，通過(guò)建立回歸模型，分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度，如式（1）。

lnEXWt=β0+β1lnGDPPt+β2lnRt+β3TBTt-1+β4lnRDt+β5lnOtherswt+β6lnJprot+u（1）

日本人均GDP（GDPP）：人均GDP用來(lái)衡量一國(guó)國(guó)民的生活水平、潛在需求能力以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通常人均GDP越高的國(guó)家需求能力越強(qiáng)貿(mào)易量越大。

匯率（R）：日元兌人民幣匯率作為金融風(fēng)險(xiǎn)、相對(duì)價(jià)格以及購(gòu)買力平價(jià)的代表。以人民幣表示的日元價(jià)格越高即人民幣對(duì)外貶值，外幣表示的中國(guó)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格下降使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力增加，對(duì)日出口增加。

中日農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異加權(quán)值（TBT）：由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘是外國(guó)設(shè)置超過(guò)本國(guó)限定標(biāo)準(zhǔn)的不合理部分，通過(guò)對(duì)比各年日本與中國(guó)該類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出每年日本具有而中國(guó)未設(shè)置或低于該水平的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)數(shù)，并加上限量修訂嚴(yán)格程度的加權(quán)值。由于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施生效具有時(shí)滯性，變量滯后一年。一般農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)越多越復(fù)雜，企業(yè)越難達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，使企業(yè)出口受到限制。

RD費(fèi)用（RD）：我國(guó)RD費(fèi)用投入的增加對(duì)于通過(guò)科研成果改善產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)升級(jí)以及農(nóng)藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)研究，以達(dá)到突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的具有積極促進(jìn)作用，進(jìn)而增加中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。

該農(nóng)產(chǎn)品其他主要出口國(guó)與日本貿(mào)易量（Othersw）：在日本該類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)一定的情況下，若其他國(guó)家對(duì)日出口增長(zhǎng)大于日本進(jìn)口增長(zhǎng)率，則會(huì)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生擠出效應(yīng)，構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

日本國(guó)內(nèi)年產(chǎn)量（Jpro）：衡量該類農(nóng)產(chǎn)品日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)量對(duì)中國(guó)出口量產(chǎn)生的替代影響。在日本消費(fèi)需求不變的情況下，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加將減少該類農(nóng)產(chǎn)品的中國(guó)進(jìn)口量。

（二）數(shù)據(jù)選取及回歸檢驗(yàn)

根據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司發(fā)布的《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》選擇出口受阻風(fēng)險(xiǎn)及程度較高的茶葉為例進(jìn)行計(jì)量分析。中國(guó)及其他五個(gè)日本主要茶葉進(jìn)口國(guó)斯里蘭卡、印度、肯尼亞、印度尼西亞和越南1992～2012年進(jìn)出口數(shù)據(jù)、日本人均GDP均來(lái)自聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)； 1992～2012年日元兌人民幣匯率摘自《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；中國(guó)RD支出來(lái)自中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒；日本國(guó)內(nèi)茶葉年產(chǎn)量源于Factfish國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)為對(duì)日本厚生勞動(dòng)省法令通知檢索網(wǎng)站和日本食品化學(xué)研究基金會(huì)網(wǎng)站資料的整理計(jì)算；中國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)選取國(guó)家歷年發(fā)布適用于國(guó)內(nèi)所有茶葉企業(yè)的強(qiáng)制性國(guó)家及行業(yè)無(wú)公害級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)。

TBT具體計(jì)算方法，令日本每項(xiàng)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)在1992年的初始值定為1，并將各年中國(guó)設(shè)置的與日本相同且限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于或等于的農(nóng)藥從該年TBT數(shù)量中減去，日本每年修改的新限量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)較原始限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度的倍數(shù)計(jì)入當(dāng)年TBT總數(shù)中，若并未更改則維持初始值1。根據(jù)國(guó)際AOAC優(yōu)先研究項(xiàng)目（2010）對(duì)668種茶葉農(nóng)藥殘留的GCMS方法測(cè)定， 490種農(nóng)藥檢出限（LOD）范圍為1.0～500 μg/kg，因此，在對(duì)日本修改農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)計(jì)算過(guò)程中，為定量化假設(shè)不檢出（ND）標(biāo)準(zhǔn)為L(zhǎng)OD下限值0.001 ppm。

根據(jù)所得數(shù)據(jù)運(yùn)用Eviews軟件，采用最小二乘法，回歸試算結(jié)果見(jiàn)表1。

1.時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)及協(xié)整檢驗(yàn)。若時(shí)間序列非平穩(wěn)則會(huì)引起偽回歸，通過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)對(duì)4個(gè)時(shí)間序列變量及其一階差分平穩(wěn)性進(jìn)行判斷，各變量原數(shù)據(jù)均不平穩(wěn)，但在一階差分后ADF檢驗(yàn)值均小于顯著性水平為5%的臨界值，即不存在單位根為一階單整序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提。

運(yùn)用EG檢驗(yàn)法對(duì)模型的殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，t統(tǒng)計(jì)量=-3.36<-2.74（1%臨界值），因而殘差序列為零階單整，各變量間具有協(xié)整關(guān)系。雖然各時(shí)間序列變量非平穩(wěn)但它們的線性組合具有長(zhǎng)期平穩(wěn)的比例關(guān)系，故避免了偽回歸問(wèn)題。

2.序列相關(guān)的LM檢驗(yàn)。若擾動(dòng)項(xiàng)存在序列相關(guān)，最小二乘估計(jì)得到的參數(shù)估計(jì)量將不再有效。首先對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行D.W.（杜賓-瓦爾森）檢驗(yàn)，當(dāng)顯著性水平為5%，k=4，T=20時(shí)，D1=0.894，Du=1.828，則D10.51，殘差序列不存在一階自相關(guān)。

3.White異方差檢驗(yàn)。若隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)存在異方差，則OLS估計(jì)系數(shù)不再具有線性無(wú)偏最小方差的優(yōu)良性質(zhì)。通過(guò)White檢驗(yàn)法進(jìn)行判斷，回歸結(jié)果NR^2=8.59，當(dāng)顯著性水平為5%，k=8的卡方分布臨界值為15.51>8.59，因此不存在異方差。

由表2最終得到：

ln（EXW）=-44.882 3+4.923 6×ln（GDPP）+4.749 1×ln（R）-0.002 1×TBT（-1）+0.401 4×ln（RD）（2）

回歸方程的調(diào)整后R2為0.775 3，擬合程度良好，說(shuō)明77.53%的中國(guó)對(duì)日茶葉出口受到影響在回歸模型中得到了解釋。F=17.39，在1%顯著性水平下被解釋變量與解釋變量的線性關(guān)系顯著。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的短期與長(zhǎng)期影響

日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)上年每增加一項(xiàng)或修改某項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)較1992年初始值嚴(yán)格一倍，則通過(guò)檢驗(yàn)進(jìn)口到日本的中國(guó)茶葉凈重就下降0.21%，可以看出技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的確產(chǎn)生負(fù)面影響，但沖擊效果并非十分巨大。由于各變量間具有協(xié)整關(guān)系，該方程在一定程度上反映了各變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在長(zhǎng)期中對(duì)貿(mào)易存在一定的正向促進(jìn)作用與短期數(shù)量控制機(jī)制一部分正負(fù)相互抵消，使得日本嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)整體上并未對(duì)中國(guó)茶葉出口產(chǎn)生強(qiáng)烈負(fù)面影響。

1.短期影響。日本增加或提高農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)較短時(shí)間內(nèi)，由于信息掌握不及時(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)反應(yīng)滯后加上茶葉生產(chǎn)具有周期性，部分產(chǎn)品不符合日本限量標(biāo)準(zhǔn)而被禁止進(jìn)口產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機(jī)制。圖1中的三次下降趨勢(shì)與上年新設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出高度相關(guān)，日本1992、1996和1997年分別頒布新農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、11項(xiàng)，直接導(dǎo)致1993、1997、1998年出口量下降，2002及2003年出口凈重分別較2001年下降20.6%和30.4%與日本成立內(nèi)閣府食品安全委員會(huì)，修訂《食品衛(wèi)生法》使檢驗(yàn)項(xiàng)目增加有極其重要的聯(lián)系；“肯定列表制度”的執(zhí)行使2006年7、8月出口量較上年同期減少36%和33%，且其負(fù)面影響至今依然存在。

圖1 1992～2012年中國(guó)對(duì)日茶葉出口凈重

數(shù)據(jù)來(lái)源：UN Comtrade

2.長(zhǎng)期影響。在企業(yè)的勞動(dòng)、資本、技術(shù)等各要素均可以充分調(diào)整的長(zhǎng)期中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求出口廠商必須改進(jìn)產(chǎn)品、提高技術(shù)水平以實(shí)現(xiàn)低成本路徑的貿(mào)易利潤(rùn)最大化。通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傳遞的一定先進(jìn)技術(shù)信息和市場(chǎng)需求信息，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大刺激和激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下，被迫進(jìn)行自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)期影響具有正向效應(yīng)[16]。從圖1中可以看出，對(duì)日茶葉每輪出口量下降后總會(huì)向上拉升回到下降前水平或者更高，可以解釋為存在一定反應(yīng)時(shí)滯的國(guó)內(nèi)出口商為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)重獲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在出口量回升期間，日本并未顯著增加新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（二）其他解釋變量對(duì)出口的影響

1. 日本茶葉產(chǎn)量和其他五國(guó)對(duì)日茶葉出口量對(duì)中國(guó)茶葉出口影響不顯著。假設(shè)日本茶葉產(chǎn)量與進(jìn)口量之和等于日本國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)量與對(duì)國(guó)外出口量之和并且需求不變，則計(jì)量結(jié)果表明，中國(guó)對(duì)日茶葉出口下降并非主要受到日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)量或從其他五國(guó)進(jìn)口量增加產(chǎn)生的擠出效應(yīng)所致。

由于近年來(lái)日本茶葉采摘面積及茶葉生產(chǎn)量、茶葉總購(gòu)買量及購(gòu)買金額均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，如圖2、3所示，且茶葉減產(chǎn)量略高于日本國(guó)民茶葉消費(fèi)總量的下降幅度，使得日本國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)市場(chǎng)上供給自給率出現(xiàn)略微下降，因此日本茶葉產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)中國(guó)茶葉出口量減少不具有解釋作用。

圖2 日本國(guó)內(nèi)2007～2011年茶葉實(shí)際采摘面積及總產(chǎn)量

資料來(lái)源：日本農(nóng)林水產(chǎn)省《農(nóng)作物統(tǒng)計(jì)》

圖3 日本家庭茶葉消費(fèi)變化

資料來(lái)源：日本總務(wù)廳《家庭收支調(diào)查》

日本國(guó)內(nèi)茶葉自給率下降導(dǎo)致的少量需求缺口由進(jìn)口市場(chǎng)彌補(bǔ)，但其他五國(guó)對(duì)日茶葉出口增加產(chǎn)生的擠出效應(yīng)對(duì)中國(guó)影響并不顯著，主要原因在于斯里蘭卡、印度、肯尼亞是世界三大紅茶生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，而中國(guó)是世界第一大綠茶出口國(guó)，出口茶葉種類不同因而并未對(duì)中國(guó)最主要出口日本的綠茶和烏龍茶構(gòu)成明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而圖4所示印尼和越南在日本茶葉進(jìn)口市場(chǎng)上僅在3%和不足1%的份額間波動(dòng)，對(duì)于中國(guó)始終保有50%左右以上的市場(chǎng)份額難以產(chǎn)生顯著影響。

2.日本人均GDP每增加1%，中國(guó)出口茶葉貿(mào)易量增加4.92%；日元兌人民幣匯率每下降1%即人民幣升值，中國(guó)出口到日本的茶葉貿(mào)易量減少4.75%；中國(guó)RD費(fèi)用投入每增加1%，對(duì)日茶葉出口凈重增加0.4%，均與經(jīng)濟(jì)理論及預(yù)期相符合。表明日本人均消費(fèi)水平的提高及匯率波動(dòng)對(duì)于中國(guó)茶葉出口具有較大程度的影響，此外，隨著國(guó)內(nèi)科研及技術(shù)自主創(chuàng)新力度加大，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新可以形成新的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提升我國(guó)茶葉質(zhì)量水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易具有積極促進(jìn)作用。

圖4 日本主要茶葉進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)份額

數(shù)據(jù)來(lái)源：UN Comtrade

四、對(duì)策建議

積極利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正面效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)是最終突破壁壘的根本途徑。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是系統(tǒng)性工程，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極參與制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

此外，政府應(yīng)運(yùn)用WTO原則據(jù)理交涉，爭(zhēng)取降低如“一律標(biāo)準(zhǔn)”以及過(guò)度增加農(nóng)殘限量數(shù)目等不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從法令頒布源頭上消除我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口障礙；同時(shí)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定，通過(guò)建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程合理統(tǒng)一的質(zhì)量保證體系，規(guī)范企業(yè)行為，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大出口[17，18]。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)間的連接橋梁應(yīng)及時(shí)與主管部門(mén)溝通，為政府提高管理能力和改善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供有效建議；并及時(shí)準(zhǔn)確的搜集進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的變化向企業(yè)傳遞，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管與引導(dǎo)的雙重作用。

雖然目前我國(guó)已經(jīng)建立了技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)和WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)，整理發(fā)布主要貿(mào)易國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)政策內(nèi)容動(dòng)態(tài)，但部分內(nèi)容缺乏更新，且由于網(wǎng)站受眾者局限性不能令信息傳遞至所有農(nóng)業(yè)從業(yè)者，因此還需進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，從而避免亡羊補(bǔ)牢，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早分析、早預(yù)報(bào)的事前控制。

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