PEM 軍隊企業卓越績效模式探索與實踐

文/向巧

導入卓越績效模式，積極探索企業管理模式創新，對于抓住深化國防和軍隊改革戰略契機，主動適應推進國防和軍隊現代化對裝備修理保障能力建設，具有十分重要的戰略意義。

隨著我軍現代化轉型和軍事斗爭準備進入關鍵時期，以信息化為基本特征的新軍事變革逐漸深入，作為部隊作戰體系重要組成部分的軍隊裝備保障企業，導入卓越績效模式，積極探索企業管理模式創新，對于抓住深化國防和軍隊改革戰略契機，主動適應推進國防和軍隊現代化對裝備修理保障能力建設，具有十分重要的戰略意義。

導入卓越 目的在于深化改革創新發展

創新發展是永恒的主題。軍隊裝備保障企業（以下簡稱“軍企”）只有不斷推進技術創新、管理創新、制度創新，才能應對新的機遇與挑戰。而導入卓越績效模式，正是企業深化改革創新發展的實用工具。

化危為機，需要導入卓越績效模式。一是生存發展面臨著來自質量安全的巨大壓力。軍企產品質量直接影響部隊戰斗力生成，裝備承修資格會因為出現重大質量事故而被取消，企業就無法生存。二是企業生存發展面臨著來自國防和軍隊全面深化改革的巨大挑戰。如果軍企在裝備保障能力和綜合實力提升不能跟上部隊改革的步伐，必將在裝備建設跨越式發展中被淘汰。三是企業生存發展面臨著來自競爭對手的巨大威脅。軍民融合的深度發展態勢，特別提到“引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域……拓展軍隊保障社會化領域。”意味著民營企業進入維修領域市場競爭日趨激烈，這就要求軍企必須“苦練內功”，不斷推進管理創新、技術創新、制度創新。

關注發展，需要導入卓越績效模式。卓越績效九項基本理念充分體現了“卓越績效”關注“發展”的主線，例如“遠見卓識的領導”強調高層領導要確定組織正確的發展方向；“戰略導向”要求以戰略統領組織的管理活動，獲得持續發展和成功；“學習、改進與創新”強調傳承、改進和創新是組織持續發展的關鍵。從《卓越績效評價準則》的具體條文看，“4.1.2高層領導的作用”，高度關注高層領導如何確定發展方向，如何展開，如何向員工、供方和合作伙伴溝通；之后又反復強調各項工作與發展方向的符合性；在“4.7結果”中，不僅關注測量指標的當前水平，還特別關注指標的發展趨勢；標準還針對員工個人的發展設立了專門的要點（4.4.2.4），提出了明確要求。

永續經營，需要導入卓越績效模式。卓越績效模式倡導以系統的觀點來管理整個組織以及關鍵過程，強調組織發展的平衡性、協調性和可持續性。標準的7個類目、30個條目，139個“如何”，11個說明包含了企業經營方方面面，體現了“平衡”發展的要求；7個類目相互關聯協調，各條款之間應用標準所規定的關鍵聯系，確保計劃、實施、測量和改進之間的一致性，相互促進、不可分割，體現了“協調”發展的要求；卓越績效模式倡導注重員工學習和發展，均衡考慮相關方利益，切實履行社會責任，全面考慮生態環境和資源的要求，注重保護公眾健康和安全等，也充分體現了“可持續”發展的要求。總之，卓越績效模式強調發展，致力于實現均衡與可持續的組織績效，打造永續經營能力。

卓越績效是指導組織追求卓越的經營模式，關注的是企業經營方方面面的內容。導入卓越績效模式，必須要深入企業的各個層面，涵蓋生產經營的所有內容，做到全員參與，真學真悟，真抓真干。

導入卓越 關鍵在于全員參與

卓越績效是指導組織追求卓越的經營模式，關注的是企業經營方方面面的內容。導入卓越績效模式，必須要深入企業的各個層面，涵蓋生產經營的所有內容，做到全員參與，真學真悟，真抓真干。

發揮領導作用，精心策劃強力推進。5719工廠專門成立了由廠長掛帥的推進卓越績效模式領導小組和辦公室，工廠中高層管理人員全部參與。適時召開廠長辦公會和各階段專題會議，抓好頂層設計謀劃，協調重點難點問題，創造有利有序環境，牽引帶動全體員工，確保上下協調一致，加速整體系統推進。同時，組織制定總體方案，明確責任部門、工作機制、行動步驟、實施要求，將工作計劃明細到天、落實到人、具體到項，每天梳理一次、每周發布一次、每月考核一次，做到天天更新、人人有責、項項落實，有序、有力、有效開展導入與推進的各項工作。

發動全員參與，凝心聚力共求卓越。為最大限度調動全體員工參與導入卓越績效模式的積極性，5719工廠采取多種措施，力求一線員工自主參與到這場管理變革中。2005年以來，工廠舉辦卓越績效評價準則、戰略管理、績效管理和現場管理等相關內容的培訓班18期，數千人次參加。

注重結合實際，有效避免水土不服。關鍵要找準契合點，防止“兩張皮”。因此在導入卓越績效模式時，尤其要注重結合。注重與中心工作、重點工作相結合，避免精力分散。注重與行業實際、企業實際相融合，避免水土不服。為此，工廠根據航空修理行業特點，從企業實際情況的基礎上，以我為主，看清再“拿來”，有機融入，避免水土不服。同時，針對近年來重點工作較為集中的實際，加強協調，做到推進卓越績效模式與企業各大重大活動以及完成生產經營任務相互促進、齊頭并進。

突出企業特性，走出獨特卓越之路。工廠從適合自身的原則出發，在上級首長和機關的正確領導下，緊緊圍繞技術創新和管理創新和人員能力素質提升，有力促進新裝備自主大修保障能力生成，致力于走出一條“分類維修、深度維修、科學維修、預防維修”的專業化修理之路。一方面堅持“以研強修，以研興造，以研促改，以研帶教”的科技創新觀，持續推進技術創新。一方面以流程再造為載體，持續開展管理創新。還成立人力資源專家委員會，制定人力資源發展戰略，構建員工能力素質模型，創建員工自主管理體系，建成綜合性企業培訓中心，以提升全員素質能力，有效推動裝備修理保障能力建設和企業全面建設持續健康發展。

2009年，工廠從40多家申報企業、13家入圍企業中脫穎而出，以優異成績獲得“全國質量獎”，一名員工成為全國質量獎評審員，兩名員工被聘為全國現場管理評審員，隨后又兩次通過全國質量獎復審，2013年獲得首屆中國質量獎提名獎。

卓越績效模式強調文化的引導和定向作用，強調以使命、愿景和價值觀引領企業發展。導入卓越績效模式的過程，也是企業重塑文化理念、重塑員工觀念的過程。

導入卓越 意義在于實現強軍夢

將使命融入到血液中，進一步轉變裝備企業的心智模式。卓越績效模式強調文化的引導和定向作用，強調以使命、愿景和價值觀引領企業發展。導入卓越績效模式的過程，也是企業重塑文化理念、重塑員工觀念的過程。優秀的企業文化能夠不斷轉變員工心智模式，使員工的思想觀念與企業發展目標相一致。5719工廠在導入卓越績效模式的過程中，發動全員頭腦風暴，構建的獨具軍隊特色和航修特質的企業文化體系，突出強調與生俱來的“姓軍為軍”的文化自信；強調服務空軍、獻身國防的使命感和責任感，進一步轉變員工的心智模式，將強軍使命融入員工的血液中。我們將工廠定義為呵護戰鷹“心臟”的“醫院”，員工是給“心臟”創造新生命的“天使”，如敬畏生命般精心呵護，讓戰鷹“心臟”重獲新生。讓每一名員工都知道自己每一天的工作都與國家的安全和利益息息相關，把“個人夢”融入“強裝夢”。

將能力聚焦到打贏上，進一步轉變裝備企業的修理模式。卓越績效模式尤其關注過程，要求企業合理應用先進管理方法，推動過程的改進和創新。對裝備保障企業而言，必須進一步轉變裝備修理模式，大力提升裝備修理能力，為部隊“能打仗、打勝仗”提供強大的動力支撐。2009年以來，5719工廠推行柔性修理線建設，實施基于全員產品責任制的流程再造，有效整合資源，優化組織機構，促進新裝備自主大修保障能力生成和提升，2012年打通某引進新型發動機大修線，2013年成功試修某國產新型發動機，已具備4大系列19型發動機修理能力。幾十項核心修理技術填補多項國際國內空白，自主研發的軍用航空發動機再制造技術獲國家科技進步二等獎，實現由“型號引領技術”向“技術催生型號”的轉變。推進修理數字化，國內外首家完成某型發動機數字樣機開發和某國產發動機核心機三維仿真建模。推動由修理“產品”研發向修理“標準”研發的跨越提升，是6項國家標準的主要起草單位，作為牽頭單位，正在制定國家軍用標準《航空發動機零部件再制造通用技術要求》。

將服務延伸到機翼下，進一步轉變裝備企業的保障模式。工廠致力于“將服務延伸到機翼下”，積極探索“超五星級”服務，配置相應專、兼職外場服務人員以及后備梯隊，建立“精細化管理、區域自治”的外場服務管理模式，一年可完成外場服務工作數百臺次，圓滿遂行四代機驗證機首飛、國慶閱兵、聯合軍演、進藏駐訓、北京奧運、廣州亞運、上海世博等國家重大軍事和非軍事項目的保障任務。通過導入卓越績效模式，工廠的裝備保障模式得到進一步完善，服務態度和服務質量受到用戶充分肯定。

軍企導入卓越績效管理模式勢在必行，空軍5720廠從新裝備修理的需要出發，以卓越績效為統領，全面完善“大質量”體系，樹立質量品牌，進一步提高修理質量，取得了良好的軍事效益和社會效益；海軍黃埔軍械修理廠將卓越績效直接導入“2531”戰略，以星級服務擴大南海、東南沿海保障圈，被部隊譽為艦船“貼身保健醫生”，成為海軍管理標桿企業。5720工廠、5719工廠、黃埔軍修理廠等三家軍企先后榮獲全國質量獎。

實踐證明，軍隊裝備保障企業因其軍事化管理特征，使命意識強烈，實施卓越績效模式更簡捷、更科學、更務實、更有針對性，并可立竿見影，對企業實理真正的科學管理,實現強廠、強軍夢和中國夢具有更現實意義和歷史意義。

（作者：空軍5719工廠廠長）