蘇南文化強市戰略特征及實施調查分析

●李卓卓 吉順權 曹麗江

蘇南文化強市戰略特征及實施調查分析

●李卓卓 吉順權 曹麗江

蘇南文化強市戰略是蘇南現代化的重要內容，文章從文化理念、文化資源和文化產業三個方面論述了蘇南文化強市戰略實施的調查內容，分析了蘇南文化強市戰略的優勢和劣勢，進而指出了蘇南文化強市戰略發展方向。

蘇南 文化強市 文化戰略 文化服務 城市發展

加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，是黨的十八大明確提出的文化建設重點任務。在十八屆三中全會上，對推進文化體制機制創新上又從完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系、提高文化的開放水平四個方面進行了詳細的部署。文化強國戰略在意識轉變、改革創新、軟硬件建設上均得到高度重視，文化強國戰略也被提升至新的高度。

2013年4月，國務院決定將“蘇南現代化建設示范區規劃”上升為國家發展戰略，其中彰顯蘇南文化風采是重要內容。蘇南地區擁有深厚的文化底蘊，可以充分發揮文化資源優勢，將文化與經濟發展相結合，創新蘇南現代化建設。

一、蘇南文化強市戰略構成

一種優秀區域文化的培育和形成，有其歷史文化性格的繼承性，更有其突出的時代特征，其所蘊藏的歷史精華，可以推動區域經濟社會的發展，而深厚的文化積淀則是蘇南經濟社會的快速發展、科學發展、和諧發展的重要原因之一。蘇南“文化強市”戰略依靠深厚的文化底蘊，不斷創新推進蘇南地區經濟社會發展，而文化理念建設、文化資源整合和文化產業發展三個方面共同構建了蘇南文化體系。

（一）文化理念建設

文化理念建設是蘇南“文化強市”戰略在意識層次對文化建設的高度重視，也是蘇南文化建設目標、方向的明確界定，對蘇南文化建設具有可指導性和可操作性。

1.培養高度的文化自覺和文化自信。文化自覺是借由我國著名社會學家費孝通先生的觀點，是指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發展歷程和未來有充分的認識。包括對文化在歷史進步中的地位和社會發展中的功能、作用有深刻的認識，對文化發展規律和趨勢有正確的把握，對發展文化的社會與歷史責任有主動的擔當，以及對文化建設的引領，也包括對傳統文化的批判與繼承，對世界各種文化的判斷與吸收，對歷史經驗教訓的總結與汲取，對當代文化的定位與創建，即達到文化的自我覺醒、自我反省、自我超越。蘇南地區有著悠久的歷史文化，在歷史沉淀中，逐漸形成了獨具特色的蘇南文化。對蘇南文化的充分認識、把握，不斷汲取繼承優秀文化，將文化作為蘇南經濟社會發展的優勢。

文化自信則是指人們對自己的理想、信念、學說以及優秀文化傳統有一種發自內心的尊敬、信任和珍惜，對當代核心價值體系的威望與魅力有一種充滿依賴感的尊奉、堅守和虔誠。也就是對自身文化內涵和價值的充分肯定，對自身文化特質和生命力的堅定信念。不論從時間還是空間上來看，蘇南文化所蘊藏的底蘊足以彰顯蘇南文化之魅力，信任、尊敬、珍惜蘇南文化，堅守蘇南文化內涵和價值，是利用蘇南文化的重要前提。

2.提高文化開放度，促進傳統文化與現代文化相融合。文化產業快速發展，文化繼承與文化創新相融合，促進了傳統文化與現代文化的融合。蘇南傳統文化歷史悠久、博大精深，文化的潛在價值巨大?，F代文化相對與傳統文化而言，是對傳統文化的發展與創新。現代文化是基于傳統文化發展而來，是對傳統文化的汲取和現代價值觀的融合，因此，在提高文化開放度時，挖掘蘇南傳統文化精華、融合蘇南現代精神，才能更好地融合蘇南傳統文化和現代文化，進而適應蘇南經濟發展新模式。

3.加強文化植入，提高文化滲透性。蘇南文化的開放與包容，是蘇南文化發展的重要動力。文化的開放與包容包括兩個方面，一是將蘇南文化推向其他地區甚至世界舞臺，把蘇南深厚悠久的文化成果引向世界，增強其他地區甚至世界對蘇南文化的了解。二是要積極吸收、融合外來文化，將優秀、多樣的外來文化與蘇南文化相結合，不斷充實、創新蘇南文化，增加蘇南文化的多樣性、豐富性和時代性，讓蘇南文化發揮更大作用。

4.文化和科技結合，提升文化品位?？萍甲鳛榻洕l展的核心競爭力，其價值日益凸顯。蘇南地區高科技日新月異，逐漸對蘇南文化產生重要影響。高科技的發展不斷改造、創新文化，對文化具有高滲透性。而文化的發展也促進了科技應用的開發，推動了科技的發展。文化與科技的結合，是蘇南地區文化強市的顯著特色，二者相輔相成，共同進步，文化品位層次不斷提升，科技水平不斷提高，經濟中的文化因素和科技因素不斷加強。

（二）文化資源整合

蘇南地區文化資源豐富，形式多樣，各具特色。然而，在文化資源利用上過于獨立，分散的文化資源使得蘇南各地區間的文化合作較少，即使同一地區不同鄉鎮的文化資源也沒有進行較好的整合。因此，文化資源的深入推進、持續發展仍存在很大的提升空間。在明確文化強市的統一目標下，文化資源的整合可以促進文化發展的全面性、高效性和持續性。

1.軟硬結合，促進文化的改革發展?，F在政府高度重視文化建設，蘇南地區文化建設需要軟硬結合，共同促進文化改革發展。蘇南文化建設的軟件主要是對文化的挖掘、管理和創新。蘇南地區文化資源豐富多樣，但由于分散不均勻、管理不到位等因素帶來較多問題，如部分優秀文化流失在外、文化重復性建設、文化資源不合理分配、文化資源浪費等。加強文化資源的管理，提高文化資源的利用效率，是蘇南文化軟件建設的重要目標。蘇南文化建設的硬件主要是指文化中心、文體中心、文化站等基礎文化設施的不斷完善，再配合博物館、圖書館等其它具有文化性質的公共設施，可以打造多方位、多功能的文化硬件設施格局。蘇南文化建設軟硬結合，相互促進、相互配合，不斷促進原有文化的改革，融合新文化，適應新時代。

2.城鄉一體化，打造農村新文化。城鄉聯結、城鄉一體是蘇南文化發展的一大特色。在經濟快速發展的影響下，蘇南城市文化不斷創新，居民的文化活動豐富多彩，教育水平不斷提高，高品質、多形式的城市文化逐漸形成。而蘇南農村地區也擁有豐富悠久的歷史文化，同里、周莊、沙家浜等著名文化景點也在逐漸形成獨具各色的文化圈。城市文化和農村文化的融合是蘇南“文化強市”戰略的重要方針，城市文化的活力、多彩有助于新農村的建設，農村文化的悠久、深遠有助于城市文化的積淀。蘇南文化城鄉一體化建設已取得一定的成就，其內在原因可以歸納為：一是城鄉聯動、共同繁榮的城鎮現代化；二是各級領導的開拓創新精神；三是社區居民的大力擁護和積極參與。

（三）文化產業發展戰略

文化產業是否能夠可持續發展，關鍵在于能否成功抓住機遇實現戰略轉型，從而確保文化產業可持續發展，進一步提高文化軟實力。蘇南文化產業發展快速，文化產業戰略也在逐漸轉型，具體可以表現為協調戰略、創新戰略、差異化戰略、協同戰略和品牌戰略。

1.文化產業協調戰略。蘇南文化產業的發展不是單一的文化產業建設，其文化產業發展更注重文化資源與其他資源的協調發展。蘇南地區積極探索蘇南區域的經濟資源、社會資源和地理優勢，結合特色的文化資源，發揮各資源的協調發展優勢。蘇南地區間文化同根同源，在統一的文化建設目標下，各地區間相互合作，相互交流，并從各地區的特殊優勢出發，建設相互依賴、相互促進的文化產業群。

2.文化產業創新戰略。文化產業創新可以提高地區綜合競爭力，推動文化產業升級換代。蘇南文化產業一直注重創新，創新不是對文化繼承的否定，而是在文化繼承的基礎上對文化的改革，促進文化對經濟發展的適應。蘇南文化產業創新戰略主要體現在意識和實踐上，即創新意識和創新產品。創新是國家社會發展的不竭動力，然而，缺乏創新意識是我國文化產業發展中的一個顯著問題，蘇南文化產業發展非常注重創新意識，將創新作為產業發展的核心動力。在注重創新意識的同時，蘇南文化產業更注重如何將創新意識深入到文化產品中，即將創新意識轉為創新產品，通過文化藝術、創意比拼等創意活動，將人們的創新思想融入到創新文化產品中，并通過高科技手段提升文化產品的創意品質。文化產業的創新戰略將是蘇南文化產業發展的持續性戰略。

3.文化產業差異化戰略。蘇南文化產業差異化戰略主要體現在蘇南整體文化產業與我國其他地區文化產業的差異和蘇南各地區間文化產業的差異兩方面。首先，蘇南文化以精細唯美、務實爭先、尚文重禮、兼容并蓄而著稱，與我國其它地區的文化有很大差異，所以在發展文化產業時，應注意結合自己的文化特色，發揮區域資源優勢，有針對地開發、發展文化產業。其次，蘇南文化產業發展過程中，也需注重內部區域的差異性，蘇南五市之間的文化產業既要相互配合，也要有所差異，挖掘、發揮各自區域最大資源，配合各自區域的特色，形成具有差異性和協調性的蘇南文化產業群。

4.文化產業協同化戰略。“文化產業協同創新”對尋找未來我國文化產業可持續發展的路徑具有很強的理論與實踐意義，而協同創新的有效執行關鍵在于平臺的搭建、主體的解放和資源的整合。蘇南文化產業也應從多主體、高效平臺和資源整合來形成協同化戰略。多主體是指文化產業的發展要依靠政府文化部門、企業和社會組織，各主體間相互配合、相互促進、相互監督，取長補短，協同發展。高效平臺是指文化產業發展需要一個高效的對外展現、服務平臺，以滿足社會公眾對文化的需求，服務數量、服務質量、服務效率和服務滿意度等是文化產業平臺的重要考量標準。資源整合是指各主體在發展文化產業時，應分工合作，加強交流，避免資源浪費。同時加強資源的流通整合，讓更多的社會公眾分享文化利益。

5.文化產業品牌戰略。文化品牌是文化的經濟價值與精神價值的雙重凝聚，有著無形資產的豐富含金量。蘇南文化產業的未來發展需要以品牌意識、品牌策劃、品牌定位、品質控制、品牌傳播、品牌保護等措施，打造更多更響亮的文化品牌，形成具有品牌特色的蘇南文化產業群。

二、蘇南地區文化強市戰略實施中的優勢與劣勢

（一）蘇南地區文化戰略的優勢

蘇南地區文化強市戰略的優勢主要集中在歷史、資源和經濟上。第一，蘇南文化歷史悠久，文化底蘊深厚，尤其是吳文化，是四千年華夏文化在江南水鄉孕育的獨秀一枝，其特點在于：（1）剛柔并濟的文化心態構成了吳文化的內在特征；（2）重商觀念深入民心；（3）兼容并蓄的襟懷；（4）勤勞、精巧、柔韌、秩序的經濟價值觀。這種悠久的歷史孕育和造就了蘇南地區特定的經濟發展模式，為文化強市戰略奠定了堅實的基礎。第二，蘇南文化資源豐富，南京有“六朝古都”“十朝都會”之稱，蘇州是國內外知名歷史文化名城，擁有各級各類文物保護單位697處，其中世界文化遺產地9個，國家重點文物保護單位15處等。豐富的文化資源是蘇南文化強市戰略實施的重要保障，是蘇南文化產業持續發展的巨大動力。第三，蘇南地區處于“長三角”中心地段，經濟發展快速，各產業發展水平均處于國內領先地位。憑借經濟發展的優勢，蘇南文化產業與其他產業的合作越來越緊密，科技含量不斷提升，創新能力顯著增強，文化與經濟合作空間與范圍不斷延伸，文化經濟市場也不斷拓寬。

（二）蘇南地區文化強市戰略的劣勢

蘇南地區文化強市戰略的劣勢主要體現在以下三個方面：（1）城鄉連帶效應未體現。雖然蘇南文化強市戰略強調了城鄉文化統一布局、聯結發展，但在實施過程中，城鄉文化的連帶效應并沒有真正形成。目前城鄉文化的融合滲透只停留在外在的交流合作，而城市文化與農村文化之間的內在聯系仍然沒有真正建立，無法體現城鄉文化的連帶效應。（2）城市差異化還尚未形成。蘇南文化強市戰略在產業戰略和戰略宏觀布局中均提出城市文化的差異化發展，而目前蘇南五市的文化發展并沒有真正體現出差異化特色，其文化發展方向和文化產業布局較為類似，仍需要結合當地特色形成自己的文化產品品牌和文化服務品牌。（3）文化自覺以來城市制度尚未完善。城市制度是城市發展的方向和保障，在對蘇南文化充分認識的前提下，蘇南城市制度仍然沒有跟上文化自覺的步伐，文化制度尚未完善，城市文化制度體系仍未建立，嚴重制約了蘇南文化強市戰略的實施。

三、蘇南地區文化強市戰略發展策略

蘇南地區文化強市戰略已取得初步成績，文化強市戰略布局已初顯成效，蘇南各城市間文化產業交流發展的格局也已顯現，文化產業體系也在逐漸完善。然而，蘇南文化在其深度發展和協同發展上仍存在很多不足，文化強市戰略仍有很大的提升空間。

（一）創新文化理念，提高文化層次

蘇南地區文化強市戰略在具體部署中，文化理念建設應放入首要位置。首先，文化理念建設要培養市民高度的文化自覺和文化自信，將蘇南優秀的傳統文化與創意的現代文化融合，并深入推廣至市民生活中，提升全民文化素質，構建文化社會。其次，提高文化開放度，將蘇南文化引向世界，并融合當代優秀的外來文化，進一步提高文化品質。再者，將文化與科技創新相結合，提高文化可用性。通過文化理念建設的不斷創新，將蘇南城市打造成文化城市，文化融于城市，城市彰顯文化，實現城市即文化，文化即城市的文化建設目標。

（二）提高文化滲透性，進一步加強文化與經濟的結合

文化作為城市的軟實力，之所以能夠促進地區經濟、社會的發展，是因為文化本身具有一定的滲透性。雖然傳統文化對傳統經濟的滲透性并不是很明顯，但在產業發展密切聯系的今天，文化滲透性的強弱對地區經濟社會的發展顯得尤為重要。蘇南地區文化強市戰略需進一步提高文化滲透性，將文化與城市融合，與其它產業融合，實施文化產業的協調戰略、協同戰略和品牌化戰略。而且，需著重加強文化對經濟的滲透，將文化產業作為促進經濟增長的新動力，讓文化滲透入旅游、動漫、建筑、體育等產業，提高文化附加值。同時，打造并完善文化經濟體系，是文化經濟持久發展的重要保障。

（三）以群眾文化需求為向導，強化文化的公共服務功能

蘇南地區應健全發展公益文化事業、保障人民基本文化權益的法律法規，將提供文化公共服務產品作為市民生活保障之一；重視體現和反映群眾文化的網絡文化中的文化需求和訴求，多渠道、創造性的提供公共文化服務和文化產品，豐富群眾文化生活。在文化館、圖書館、博物館等基層單位發現、培養基層文化人才，為市民提供及時的文化服務，滿足市民文化需求。同時，在社區、鄉村建立公共文化服務站，通過基層文化隊伍將文化深入到市民生活中。

（四）完善文化產品評價體系和激勵機制

黨的十七屆六中全會指出，要完善文化產品評價體系和激勵機制，建立公開、公平、公正評獎機制，提高權威性和公信度，提高文藝評論隊伍素質，開展積極健康的文藝批評，褒優貶劣，激濁揚清。完善的文化產品評價體系和激勵機制，可以監督、把握文化產品發展的趨勢，提高文化產品的價值，激勵人們發現、創造新的文化產品。蘇南地區在建立文化產品評價體系和激勵機制時，首先要對文化產品形成統一的評價標準，讓政府、專家、市民共同參與其中。其次，要加強優秀文化產品的推廣力度，運用主流媒體、網絡新媒體、公共資源傳播優秀文化產品的價值和精神。再者，要加大知識產權保護力度，依法嚴懲侵權行為，維護著作權人合法權益，提高人們創造文化產品的積極性。

[本文系江蘇省社會科學基地項目“蘇南地區文化強市戰略實施狀況調查研究”（項目編號：10JD031）成果之一。]

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（責編：紀毅）

F127

A

1004-4914（2014）11-196-03

李卓卓，博士、副教授，蘇州大學社會學院檔案與電子政務系；吉順權、曹麗江，蘇州大學社會學院碩士研究生江蘇蘇州215123）