淺談我國國有企業的管理創新

●賴雪冰徐秀峰

淺談我國國有企業的管理創新

●賴雪冰1徐秀峰2

國有企業是我國國民經濟的核心，在整個國民經濟中處于主導和支配地位，所以研究國有企業的管理創新問題對我國企業發展具有重要且現實的意義。文章研究了我國國有企業存在的問題以及創新路徑，同時對我國國有企業管理創新的實現途徑提出了自己的見解。

國有企業 管理創新 途徑 監管職能

現代企業成功的關鍵就是創新，而管理創新恰恰是當代創新概念的重要組成部分，現代的企業要想在競爭中取勝就必須不斷地創新，不斷地改善自身的缺點，只有這樣才能夠永遠不被淘汰。現階段，管理創新在西方發達國家已經取得了很大的成功，很多西方著名的管理學學者認為管理創新是企業生存和發展的最大助力。在我國，管理創新是一個永恒的話題，管理創新理論在不斷地吸納新的內容，這一概念在不斷地更新，雖然是老生常談的話題，但是這一理論永遠不會被淘汰。管理創新理論隨著時代的發展在不斷地進步、充實。現階段，我們應該進一步認識到管理創新對我國企業發展的重要性，并努力提升管理創新的高度，使得我國企業在國際競爭中能夠取得一席之地，這對我國經濟的發展具有重大而深刻的意義。在競爭越來越激烈的今天，我國國有企業改革迫在眉睫，只有隨時代而發展的企業才能夠在競爭中取勝，因此加強我國國有企業的管理創新對其生存發展具有重要意義①。

一、我國國有企業管理中存在的問題

隨著時代的發展，我國國有企業的管理水平有所提高，但是依然存在很多問題。中國各個企業之間的管理水平發展不均衡，大部分企業在管理中主要存在以下幾方面的問題：

1.管理制度不系統。由于我國國有企業的經營具有雙重目標性，所以我國國有企業在管理制度上沒有明確的目標和說明，因此我國國有的企業管理制度不系統、不健全。沒有明確的管理理念導致我國國有企業管理工作的懈怠和混亂。沒有嚴格的程序管理，企業就不能夠正常順利地經營下去。而現階段，我國大部分國有企業都存在這種問題。

2.決策的經驗性。由于中國的國有企業管理者不僅是企業的經營管理者，同時還是國家干部，這種兩個角色的扮演使得我國國有企業在決策上往往是管理者自己一個人來決定。而且由于我國沒有系統、嚴格的企業決策機制，因此很多政策都是靠經驗來進行決策的，所以我國國有企業的管理理念缺乏創新性。由于我國國有企業效益和政府掛鉤，因此大部分國有企業都成為家長式領導的企業，這種形式的領導使得企業的管理權集中在少數人手中，嚴重影響了企業的發展方向②。

3.企業文化陳舊。現階段，我國國有企業的管理者依然將企業放置在計劃經濟的企業文化中，重視領導業績、眼前資產、產品推銷等。這些陳舊的管理文化只會妨礙企業前進，企業很難在這樣的文化中發展前行。大部分企業的企業文化都在改革開放以后取得了很大的發展，但是一些國有企業卻停滯不前，如果我們想要促進國有企業的發展就必須改善其陳舊的企業文化。另外，雖然有些企業吸收了先進的西方企業文化，但卻是生硬地將其照搬進自己的企業文化中，這樣的生搬硬套的吸取并不能給企業帶來較大的發展。因此，我們必須在引進西方先進文化的同時將其創新，融合為適合自己企業發展的企業文化。無數事實證明，良好的企業文化對于企業的生存和發展具有非常重要的作用③。

4.企業改革流于形式。我國國有企業在改革過程中遇到很多問題，一方面，一些國有企業遭遇暗箱操作等問題，使得企業改革出現換湯不換藥的形式，只是在形式上進行改革，實質上還是原來的關系方式，陳舊的管理方法；另一方面，一些國有企業的改革方向出現了偏差，使得這些企業不僅沒有改革成功，而且還浪費了相當多的資源。

二、我國國有企業管理創新原則

對于國有企業的管理創新必須遵從我國的發展狀況，符合我國的國情，不能脫離我國的基本情況。一旦國有企業的管理創新脫離正確的發展方向，那么這種“創新”對企業發展毫無用處，甚至會適得其反。因此，國有企業管理創新必須符合以下原則：

1.走具有中國特色的創新之路。國有企業的管理創新必須與我國的基本國情相適應，以中國特色的社會主義道路為基礎，從國有企業的實際情況為出發點，進行具有中國特色的管理創新。在我國的歷史長河中，很多經驗教訓都告訴我們：不論是在吸取別國經驗的時候，還是自身進行創新的時候，都必須符合我國的基本國情，不能超越這一界限。

2.技術進步與管理創新兼備。技術是硬件，任何企業都必須具有高超的技術才能在眾多企業競爭中脫穎而出。再好的創新如果沒有技術的支持都不能很好地實現，所以在進行企業管理創新的時候必須注重技術的進步。企業的后續發展和動力依賴于過硬的技術，沒有較新的技術支持，就無法有效地運用現代創新管理。所以要實現真正意義上的企業管理創新，使其轉化成有效的生產力，就必須使先進的技術和創新管理同步發展④。

3.堅持改革。由于一些國有企業受到國家的扶持，所以其還處于計劃經濟文化體制下。雖然最近幾年，我國一直在進行現代化企業管理的宣傳和改革，但是效果并不明顯。我國國有企業改革，缺乏壓力和規則。所以政府部門應該堅持對國有企業的現代化改革，使其管理創新得到長足發展。要堅持國企業改革的原則性問題，使其不再流于形式。要嚴格處罰改革過程中出現的暗箱操作和浪費等問題。

三、國有企業管理創新的實現途徑

1.創造優秀的宏觀經濟環境。國有企業的管理創新只有在優秀而有序的宏觀經濟環境中才能更好地發展。創造有序的宏觀經濟環境必須優先發展我國市場經濟，進行市場經濟改革。現代企業不斷發展、不斷創新都需要穩定的經濟環境，因此要實現企業的管理創新前提條件就是穩定的經濟環境。隨著當代企業的不斷改革，國有企業應該轉變其經營方式，使政府更多地注重市場經濟而不是僅僅關注國有企業內部的經營方式。政府應當放松對國有企業經營方式和管理方式的干預，使得國有企業能夠更多地借鑒和運用其他企業的管理方式與理念，使國有企業成為市場上的競爭者而非掌權者。讓國有企業在市場競爭中不斷吸取經驗，不斷改善自身的不足之處，最終進化成更加完美的國有企業。因此，要進行國有企業改革就必須保證穩定的經濟環境，減少政府干預，加強對國有企業改革的監察與指導。

2.借鑒西方先進企業管理理念。現階段，西方發達國家的企業管理經驗遠遠領先于我國，西方國家的管理方式經過多年的選擇與淘汰，留下了大量優秀的管理經驗。我們要在其中選擇適合我國企業發展的經驗，并在此基礎上進行創新，使其更加符合我國的經濟形勢和發展方向。要積極學習和借鑒那些適合我國國情的管理經驗，并不斷進行探索和發展。

3.嚴格企業管理規則。國有企業要從自己的實際情況出發，按照當代市場經濟的特點和規律制定嚴格而科學的企業管理規則。根據企業的特點制定企業的規章制度，賞罰分明，嚴格執行企業內部規定。只有有序的管理規則才能使得企業不斷向前發展，走上正確的發展道路。企業制定的規則必須是科學的、現實可行的，并且能夠在企業內部順利執行。不僅僅需要整體設計規則，還要注重細節設計，嚴密的規則對企業的發展具有重大而深遠的意義。

4.管理要以人為本。我國國有企業在進行企業管理的時候，要注重企業員工的工作特點，相應地調整管理方式。我們不能一味地用規章制度壓制員工，要以員工為基礎，調整管理方式，進而保證企業管理的各項規章制度能夠順利執行⑤。

5.創新企業文化。企業文化是一個企業的靈魂，沒有一個好的企業文化很難使企業在市場競爭中取勝。所以要想使得國有企業的管理水平有較大的提升，就必須將企業文化建設放在首位。將我國企業文化建設成科學、靈動而具有創新氣息的文化，只有這樣的文化才能更好地促進企業的發展。

6.明確監管職能。國有企業管理創新最重要的內容就是改革，只有實現改革才能夠更好地實現管理創新。國有企業在改革過程中，最主要的問題之一就是缺乏有效的監管體制。只有對改革進行嚴格監管才能夠減少國有企業在改革進程中的暗箱操作和浪費。這就需要我國政府建立獨立的監管部門對國有企業進行實時的監控，并建立相應的指導部門對改革進行指導，只有這樣才能夠實現國有企業的管理創新。

四、結束語

在公有制為主體的市場經濟中，國有企業是我國經濟的核心，其對我國經濟發展具有關鍵作用。正因為國有企業在我國經濟中占有舉足輕重的位置，所以必須關注國有企業的發展。我國經濟早已由計劃經濟向市場經濟轉變，因此更要關注國有企業的發展方向。從改革開放至今，我國國有企業一直處于改革中，這些年的改革取得了一些成效，但是效果并不顯著。因此政府應該對國有企業進行強制性改革，使其更加適合市場經濟，進而促進自身的發展。企業管理創新對企業未來的發展具有深遠影響，合理的管理創新將成為企業在現階段乃至未來的發展的主要推動力。要建立適合中國國情的管理體系，不是短時間內能夠完成的，所以我們要做好打持久戰的準備。國有企業要不斷借鑒西方國家先進的管理理念，并將其融入到國有企業發展中去，盡一切努力創新國有企業管理方式。

注釋：

①芮明杰,宋亦平.中國國有企業改革的路徑分析——管理創新對中國國有企業改革的意義[J].上海經濟研究,2001,(08):15-17

②王茜.IT驅動的商業模式創新機理與路徑研究[J].管理學報,2011,2 (1):19-21

③鄧少軍,焦豪,馮臻.復雜動態環境下企業戰略轉型的過程機制研究[J].科研管理,2011,5(1):11-13

④張曉.管理創新是國有企業發展的必由之路[J].現代商貿工業, 2007,6(3):26-32

⑤張國柱.對國有企業管理創新的思考[J].商業文化(學術版),2009 （9）:33-36

（責編：若佳）

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1004-4914（2014）11-271-02

1.賴雪冰，助理會計師，本科學歷，廣西防城港金達電力投資公司財務部主任，長期從事企業運營、企業管理、財務管理等工作廣西防城港538001；2.徐秀峰，高級工程師，工程碩士，憑祥供電公司黨委書記、副總經理，長期從事企業運營、企業管理、財務管理等工作廣西憑祥532600）