城市給排水成本管理研究

魏穎+高麗娟

摘 要 城市化進程不斷加深，給排水系統作為城市建設必不可少的部分，對城市經濟的發展以及居民生活質量的提高具有重要的作用。做好成本管理是給排水工程順利進行的重要保障，因此加強給排水工程的成本管理具有重要的現實意義。文章就城市給排水工程成本管理存在的問題進行分析，并提出解決對策，以此為我國城市給排水工程的成本管理提供參考。

關鍵詞 給排水工程；成本管理；措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）04-0152-02

國民經濟的發展和城市居民生活質量的提高對城市給排水工程提出了更高的要求。作為給排水企業應該在日益激烈的市場中競爭中加強成本管理和控制，提高工程經濟效益，促進給排水工程的順利進行，同時為企業贏得更高的經濟利益。

1 城市給排水成本管理概述

1.1 給排水工程成本管理概念

給排水工程的成本管理就是指控制給排水工程中各種直接與間接支出費用，主要涉及到工資支出、材料費用以及其他工程支出，這些支出就是給排水工程的成本。進行給排水工程成本管理就是要以給排水工程項目建設周期以及使用期限為中心確定工程項目的可行性，對項目的建設進行估算、預算，同時在招投標過程中控制工程造價成本，為企業提供成本管理與控制依據，節約企業生產成本。

1.2 成本管理的作用

對城市給排水工程進行成本管理主要有以下幾點作用。

1）降低工程建設成本。在工程建設條件影響工程利潤的因素不會發生變化的情況下，進行成本管理有利于降低成本。

2）提高工程經濟效益。進行成本管理有利于幫助企業獲取更多的競爭優勢，從而最大限度的增加工程利潤，提高企業經濟效益。

3）幫助企業贏得競爭優勢。城市給排水市場競爭日益激烈，通過進行成本控制和管理，降低企業工程建設成本，有利于企業獲得更多的競爭優勢。

2 城市給排水成本管理存在的問題

2.1 招投標計價意識薄弱

給排水建設企業除了專門負責招投標的工作了解相關工程清單計價規則外，其他企業管理者受傳統“量價合一”思想的影響，對當前管理的相關規則缺乏了解，沒有樹立動態管理成本的理念。

2.2 工程項目部成本控制責任不明確

部分企業沒有樹立給排水工程項目部管理成本意識，未能正確認識到項目經理對成本控制重要作用，導致給排水工程成本管理不到位。

2.3 企業內部成本管理制度不健全

由于成本管理制度的不完善，因此部分企業在長期的建設中沒有重視成本消耗數據的收集，依賴于政府部門發布相關的定額，不能正確額定給排水工程實際施工的成本，使得工程建設缺乏可靠的數據參考。

2.4 成本管理與技術存在脫節現象

部分企業在投標時使用清單進行報價，在投標前沒有仔細研究施工方案，使得在實際施工中缺乏對施工技術經濟型的評估，從而使得成本管理與技術沒有很好的結合。

3 加強城市給排水工程成本管理的對策

3.1 樹立動態成本管理理念

城市給排水工程工期較長、時間跨度較大，受人力、機械等方面的因素影響較大，因此給排水工程的經濟指標也是處于動態變化中的，這就決定了城市給排水工程成本的管理應該根據工程時間的變化進行相應的調整。只有企業樹立動態管理理念，在成本管理中依據各項經濟指標的變化進行管理才能實現成本管理的精細化。所謂的動態管理思想就是要求企業將工程預算貫穿于整個工期，建立經濟信息收集系統為成本管理提供可靠的數據。動態管理的具體步驟主要包括比較：比較計劃成本與實際成本之間的差異；分析：對比較環節出現的差異進行分析，確定差異產生的原因，并制定相應的措施解決；執行：落實已經制定好的方案，并適時調整成本管理方案；檢查：隨時查看方案的落實情況，并糾正成本管理中錯誤。

3.2 健全成本管理體系

由于城市給排水成本管理是一個較為復雜且龐大的系統，要想提高成本工作的管理的操作性，實現成本管理的細節化和精致化，因此必須建立完善的成本管理體系，才能加強對成本的控制。成本管理體系主要包括以下幾個部分。

1）成本預測，這是成本管理的第一步，按照給排水工程的施工規模和成本信息，正確預算城市給排水工程的投資、成本以及工程建設期間的其他費用。

2）成本計劃，所謂成本計劃就是企業根據成本預測環節預測的施工成本、工程信息等制定給排水工程在建設周期內所需要的人力、材料、機械以及其他費用，確定整個工程整個工期的成本方案，為給排水工程的成本管理提供指導性的數據和原則支持。

3）成本控制，成本控制是給排水工程成本管理中心環節，貫穿于整個工期。成本控制主要包括事前、事中、事后控制，要求企業采用動態管理理念進行成本控制，嚴格按照成本計劃落實工程建設各項費用，盡可能將工程建設費用控制在計劃成本之內，防治和避免超值和浪費現象的出現。

4）成本考核，在給排水工程結算之后應該對整個工程的費用支出和成本進行綜合性的分析，考核相關人成本管理的情況，實行獎優罰劣，為以后給排水工程成本管理提供借鑒。

3.3 編制給排水工程項目成本管理方案

在成本管理中根據給排水工程的實際情況制定相應的成本管理方案，才能為成本管理提供可靠的管理依據，降低工程成本，實現成本管理的目的。首先企業應該制定成本管理的目標，確定目標成本管理計劃，實現企業成本最小、效益最大化。其次目標成本制定后，應該將實現目標成本的實物量與價值量按照各個部門的實際情況進行分解，明確各施工班與組的成本管理責任，要求下屬部門、項目經理與企業簽訂成本管理責任合同，要求各部門按照成本管理責任層層落實經濟目標管理責任。同時要求全體施工人員參與成本的控制，做好成本管理記錄工作，真實的反應每一道工序的成本，為尋找成本差異提供可靠的參考資料。同時加強成本差異分析，制定相應的措施先出成本差異，將成本管理控制在可控范圍之內，促進成本管理總目標的實現。endprint

3.4 控制材料費用

城市給排水工程中材料費用占據整個工程成本的最大部分，因此節約材料費用有利于降低工程建設成本，提高成本管理效果，實現成本管理的目的。首先應該控制材料的消耗，建立限額領料制度，提高材料利用率。這要求項目部根據給排水每個施工階段所需要的材料嚴格計算出材料用量。其次在具體的施工過程中應該每周舉行一次材料成本控制會議，對超出計劃的部分進行仔細認真的分析，對由于沒有認真執行材料計劃造成的浪費進行嚴厲的處罰，提高施工隊節約用料的意識。同時實行邊角料回收利用，合理規范材料的堆放和搬運，減少材料在運輸過程中各環節中的損耗。最后，企業應該仔細研究材料價格變化趨勢，確定合理的采購時間，減少因為價格上漲造成的成本增加。

3.5 降低人工成本

人工費用是給排水工程支出的重要部分。企業應該根據城市給排水工程的需求制定合理的施工流程，制定相應的崗位，發揮每一位施工人員的最大效用，在保證工程質量的前提下減少人工的浪費。同時加強施工人員的培訓，不斷提高施工人員的技術，提高施工隊伍的生產率，從而縮短工期，達到節約成本的目的。

3.6 減少機械費用

機械費用也是給排水工程成本的重要組成部分。因此施工企業應該加強機械設備的維修與保養工作，實現機械無故障操作，提高機械作業效率，減少因為機械故障停機維修造成的誤工。同時要求機械操作人員必須持證上崗，按照機械操作要求進行操作，減少機械事故的發生，避免或降低安全事故導致成本增加。

總之，城市給排水工程成本管理是一個復雜的系統，相關人員必須根據工程的實際情況制定相應成本管理計劃，提高成本管理水平。

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作者簡介

魏穎（1973-），女，漢族，工程師，本科，研究方向：工程管理。

高麗娟（1984-），女，漢族，工程師，本科，研究方向：建筑經濟管理。endprint