“農資融資貸款”貼心服務種植大戶

□《中國農資》駐黑龍江記者 王超英 通訊員 董鑫

“農資融資貸款”貼心服務種植大戶

□《中國農資》駐黑龍江記者 王超英 通訊員 董鑫

黑龍江省供銷合作社直屬農資企業承接政府購買農資融資貸款服務

近日，黑龍江省正式實施了《關于緊密型糧食種植合作社農資融資貸款實施辦法》，加上不久前出臺的有關為種糧大戶提供農資直供貸款融資服務的規定，全省共有2458個種糧大戶和1424個種植合作社納入了這個服務體系，黑龍江省供銷合作社直屬的倍豐、慶豐、昆豐等3個農資企業集團承擔了與種糧大戶和合作社簽約與兌現相關服務的重任。

時下正值春耕時節，在農資企業的為種植大戶提供貸款融資服務后，今年黑龍江的種糧大戶們再也不會因為缺錢而焦頭爛額了。

政銀企聯手解決種糧大戶資金難題

黑龍江是我國重要的商品糧生產基地，土壤條件居全國之首，總耕地面積和可開發的土地后備資源均占全國1/10以上。廣袤的土地培育了許多種糧大戶，據省財政部門審定，2014年全省共有種糧大戶2458個，土地耕種規模達1505萬畝；種植合作社1424個，土地耕種規模達1135萬畝，是黑龍江農業生產實現現代化、規模化的中堅力量。然而，資金瓶頸問題卻一直嚴重制約著種糧大戶和種植合作社的農業生產。一是種植土地面積大，春耕期間購買種子、化肥、農藥等生產資料所需資金數額巨大；二是農戶在農耕生產一線，面臨貸款手續繁瑣，無時間精力辦理、無抵押物等實際問題，貸款時困難重重；三是黑龍江農作物生長期長，資金回籠慢，資金使用成本高。為了徹底解決這些問題，2月下旬，黑龍江省財政廳、省農信社、省供銷合作社聯手出臺了《黑龍江省對種糧大戶直供農業生產資料融資貸款管理暫行辦法》，從而為全省種糧大戶、種植合作社解決了備春耕時需要面對的生產資料籌備難題。

這個暫行辦法成功建立了省財政廳、省信用社、省供銷合作社三方為種糧大戶服務合作機制，本著“分工負責、密切配合”的原則，財政部門負責種糧大戶資格的審核認定和融資貸款風險擔保資金、50%貼息資金的籌集撥補等工作；省農信社負責對種糧大戶貸款的發放和回收以及貸款貼息資金的兌付等工作；省供銷合作社及其直屬農資經營企業負責與種糧大戶簽訂農業生產資料購銷合同，保證種糧大戶農業生產資料的及時供應、質量以及追溯權等工作。暫行辦法還指出，對種糧大戶農業生產資料采購貸款有可能產生的風險，也將由省財政廳、省農信社、省供銷合作社直屬農資經營企業三方共同按比例承擔。

農資企業借力轉型領辦合作社

在這個政銀企三方聯手為農服務的格局中，黑龍江省供銷合作社所屬的農資公司成了“政策執行者”的重要角色。

2月底，倍豐農資集團就開始組織人力分頭入戶廣泛開展調查摸底工作，逐一與種糧大戶商定生產目標和各種服務方案。同時在全省范圍內組織了大量的直供農資貸款對接會，為種糧大戶們詳細解讀政策細則和宣傳其所能提供的配套服務。倍豐計劃通過他們的平臺為全省種糧大戶融資3億元。

倍豐集團市場營銷部部長齊協力說，承接了這樣一個帶有政府惠農政策的經營服務任務，倍豐集團的優勢將可以得到更加充分的發揮，營銷模式也將更快地實現由“賣商品”到“賣服務”、“賣方案”轉變，尤其是在為VIP客戶提供測土配方施肥等“私人定制”性質的增值服務方面，將有更大的作為。

為了發揮農業產業龍頭企業熟悉農業、了解農民的優勢，讓種植合作社享受更方便、更具有可操作性的融資服務，黑龍江省又特別推出了緊密型糧食種植合作社農資融資貸款實施辦法。這個辦法突出的特點是主要依據農業產業龍頭企業與種植專業合作社業務聯系比較緊密、可以為種植合作社擔保的業務模式，破解種植專業合作社貸款難問題。

具體內容是，由省供銷合作社授權的緊密型糧食種植合作社聯合社統一向信用社申請并取得貸款，用于采購相應的農業生產資料，然后以賒銷方式銷售給下屬種糧大戶和糧食種植合作社。貸款到期時，由聯合社償還貸款本息，同時按賒銷合同約定向下屬種糧大戶和糧食種植合作社收取貨款及利息。財政廳以種糧大戶貸款風險金提供部分貸款安全保證，并向種糧大戶和糧食種植合作社進行適當貼息。省供銷合作社相關企業對緊密型糧食種植合作社貸款承擔連帶責任。

據悉，2014年黑龍江省社指定昆豐集團進行這一貸款模式的試點。昆豐集團所領辦的緊密型合作社，在貸款社認可的條件下，由其擔保均可足額得到貸款，同時享受政府的貼息支持和風險部分擔保。黑龍江省社直屬企業處處長蔡立新說：“省里推出的這個貸款模式，實質上是基于對昆豐集團服務理念和運營經驗的全面認可，且在昆豐模式的啟發和鼓舞下特制而成的。也就是說，政府職能部門之所以能夠將這樣的服務職能交給我們的企業，是因為省社直屬企業服務能力都很強，在全省農業生產所需化肥供應中，所屬的3家農資企業所占市場份額已達65%以上。”

昆豐集團總經理劉洪彥滿懷信心地說，在這個政策的支持下，昆豐集團將大力推進緊密型合作社的發展。在昆豐集團的發源地克山縣，短短4年間，昆豐大豆專業合作社就成功吸納了這個縣75%的農戶及76%的土地。2012年，昆豐集團開始將自己的服務模式復制到鄰近的甘南縣，并由此啟動了以縣為單位的“領地”擴張計劃。今年的發展目標為500萬畝，3年后達到1000萬畝。

3月初，在富錦市委市政府組織召開的昆豐集團合作業務對接會上，當地的種糧大戶和專業合作社爭先恐后地表達了躋身“昆豐板塊”的強烈愿望。

“我們正在做的，其實就是在承接政府轉移的職能和購買的服務。只有為社會提供好公共服務，供銷合作社的生存空間才會越來越大。”黑龍江省供銷合作社主任張文明如是說。他認為，這也是黨和政府賦予供銷合作社的新使命，是供銷合作社實現改革發展的迫切需要。做好這項工作，對提升供銷合作社服務水平、拓展業務領域、擴大社會影響具有極其重要的意義。

《黑龍江省對種糧大戶直供農業生產資料融資貸款管理暫行辦法》出臺后，黑龍江倍豐農資集團組織人力入戶，逐一與中糧大戶定生產目標和各種服務方案。