鞏固發(fā)展、繼住開(kāi)來(lái)，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用長(zhǎng)效合作機(jī)制工作新局面——李東海理事長(zhǎng)在2014 年軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)發(fā)言（摘）

今年是國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局和國(guó)家能源局組織開(kāi)展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用長(zhǎng)效合作機(jī)制有效運(yùn)行的第十年，也是和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)受原國(guó)防科工委、國(guó)防科工局的委托，承擔(dān)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作的第十年。

借此機(jī)會(huì)，我向大會(huì)匯報(bào)一下十年來(lái)開(kāi)展的主要工作、未來(lái)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的需求情況以及長(zhǎng)效合作機(jī)制今年的重點(diǎn)工作。

一、十年來(lái)協(xié)助政府部門開(kāi)展的主要工作

（一）組織好軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審工作，推進(jìn)了高檔數(shù)控機(jī)床設(shè)備的國(guó)內(nèi)首購(gòu)和技貿(mào)結(jié)合

2005 年開(kāi)始，受原國(guó)防科工委的委托，協(xié)會(huì)會(huì)同機(jī)床協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審工作。十年來(lái)，共完成了137 個(gè)軍工單位728 臺(tái)進(jìn)口設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審，64 臺(tái)（套）擬進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床通過(guò)評(píng)審改為了國(guó)內(nèi)采購(gòu)。由于被論證評(píng)審為國(guó)產(chǎn)的設(shè)備大部分屬于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）高檔數(shù)控機(jī)床，從而推進(jìn)了重大設(shè)備的國(guó)內(nèi)首購(gòu)和技貿(mào)結(jié)合工作。同時(shí)，為了切實(shí)提高評(píng)審工作效果，在評(píng)審原則的把握上，強(qiáng)調(diào)針對(duì)關(guān)鍵零件的實(shí)際工藝需求決定進(jìn)口與否，要求專家組針對(duì)論證評(píng)審的設(shè)備提出更為合理的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和適用機(jī)床型號(hào)，供評(píng)審單位選擇。

此外，按照政府部門的要求，還組織開(kāi)展了電子測(cè)試儀器設(shè)備替代進(jìn)口論證工作，已提出了第一批“可以替代進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)測(cè)試儀器設(shè)備清單”和“建議替代進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)測(cè)試儀器設(shè)備清單”，已由計(jì)劃司將清單交給了相關(guān)咨詢公司。

（二）編發(fā)了《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》，有效增強(qiáng)了機(jī)床行業(yè)為軍工用戶研發(fā)制造裝備的前瞻性和針對(duì)性

協(xié)會(huì)把軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求信息發(fā)布作為一項(xiàng)重要工作，在軍工集團(tuán)公司的大力支持下，每年組織力量，從數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等方面，收集了軍工“十一五”和“十二五”期間高檔數(shù)控機(jī)床的部分需求，編制了9批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》，定向發(fā)布了110 余型、800 余臺(tái)（套）高檔數(shù)控機(jī)床需求信息，加強(qiáng)了供需雙方的深入了解，進(jìn)一步推動(dòng)了供需雙方的密切合作，引導(dǎo)機(jī)床企業(yè)有針對(duì)性地根據(jù)軍工特殊工藝需求提前做好技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）開(kāi)展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、樹(shù)立典范

為表彰在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床開(kāi)發(fā)、制造和應(yīng)用中做出成績(jī)的供需單位，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，樹(shù)立供需密切合作的典范，經(jīng)四部委局相關(guān)部門同意，協(xié)會(huì)與機(jī)床協(xié)會(huì)共同組織開(kāi)展了優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰活動(dòng)。十年來(lái)共評(píng)選出了119 項(xiàng)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目以及相應(yīng)的供需合作單位，對(duì)提高供需雙方合作的積極性、提高軍工企事業(yè)單位和機(jī)床企業(yè)之間的互信產(chǎn)生了積極的效果。

（四）協(xié)助政府研究制定相關(guān)政策措施，規(guī)范引導(dǎo)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作

協(xié)助政府部門起草了《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的若干意見(jiàn)》，并大力宣貫。對(duì)文件規(guī)定的機(jī)床國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審和國(guó)產(chǎn)設(shè)備首臺(tái)（套）認(rèn)定，與機(jī)床協(xié)會(huì)共同論證起草了《關(guān)于鼓勵(lì)軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目高檔機(jī)床設(shè)備進(jìn)口改為國(guó)產(chǎn)的實(shí)施辦法》和《軍工行業(yè)應(yīng)用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床認(rèn)定與管理（暫行）辦法》，初步形成了支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、促進(jìn)裝備制造業(yè)振興的制度保障體系，規(guī)范引導(dǎo)了軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作。

（五）與機(jī)床協(xié)會(huì)共同建立了用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，加深了機(jī)床制造企業(yè)對(duì)用戶工藝的深入了解

針對(duì)機(jī)床制造企業(yè)缺乏對(duì)用戶工藝深入了解的情況，近年來(lái)，組織了系統(tǒng)內(nèi)核心軍工單位面向機(jī)床制造企業(yè)開(kāi)展用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)培訓(xùn)工作，分別在沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司開(kāi)展了飛機(jī)結(jié)構(gòu)件工藝技術(shù)培訓(xùn)，在沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司開(kāi)展了飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)工藝技術(shù)培訓(xùn)，來(lái)自機(jī)床行業(yè)的120 名學(xué)員參加了培訓(xùn)；結(jié)合軍工重點(diǎn)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，組織有關(guān)軍工單位開(kāi)展需求對(duì)接活動(dòng)，分別以西安、成飛為依托開(kāi)展了大型飛機(jī)關(guān)鍵加工需求對(duì)接活動(dòng)，近40 家骨干機(jī)床企業(yè)參加了對(duì)接活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)床制造企業(yè)對(duì)軍工特殊需求工藝技術(shù)和未來(lái)發(fā)展方向的深入了解。

（六）深入開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，為政府決策提供參考

為掌握和了解當(dāng)前和未來(lái)軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用與需求情況，掌握第一手資料，為政府提供決策參考意見(jiàn)，協(xié)會(huì)將軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用情況調(diào)研工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作，分別于2006 年、2009 年、2011 年、2013 年開(kāi)展了幾次較大規(guī)模的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用和需求情況調(diào)研工作，面向系統(tǒng)內(nèi)80 多家單位，廣泛收集了解軍工企事業(yè)單位進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的使用情況、進(jìn)口改國(guó)產(chǎn)實(shí)施情況以及企業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)控機(jī)床的需求情況。

2012 年和2013 年，受國(guó)防科工局委托，為保障國(guó)家信息安全，在軍工全行業(yè)分別開(kāi)展了進(jìn)口加工設(shè)備和進(jìn)口檢測(cè)設(shè)備“十一五”和“十二五”采購(gòu)和使用情況自查工作，在深入分析的基礎(chǔ)上提出了針對(duì)進(jìn)口設(shè)備的安全隱患防范措施建議。結(jié)合自查工作，在機(jī)床協(xié)會(huì)以及相關(guān)專家的幫助下，對(duì)軍工“十二五”擬進(jìn)口的加工和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了重點(diǎn)分析，按照短期內(nèi)可以替代進(jìn)口、近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)難以解決以及重大專項(xiàng)可以重點(diǎn)支持幾種情況等進(jìn)行了分類，為下一步軍工集團(tuán)公司集中采購(gòu)、攻克國(guó)產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備技術(shù)壁壘等提供了條件。

（七）大力宣傳軍工企事業(yè)單位應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床取得顯著成效，產(chǎn)生積極影響

充分利用協(xié)會(huì)主辦的《中國(guó)軍轉(zhuǎn)民》雜志、軍民技術(shù)資源互動(dòng)網(wǎng)等，對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用相關(guān)政策和重要舉措進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道；每年年會(huì)后，《中國(guó)軍轉(zhuǎn)民》雜志均安排大幅版面對(duì)年會(huì)進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，還組織在《國(guó)防科技工業(yè)》、《航空制造技術(shù)》、各軍工行業(yè)報(bào)、《中國(guó)工業(yè)報(bào)》、《裝備制造》等行業(yè)內(nèi)外媒體以各種形式進(jìn)行了宣傳和推動(dòng)工作，引起了廣泛關(guān)注和較大的影響，也為軍工企業(yè)了解我國(guó)機(jī)床制造業(yè)的發(fā)展和水平狀況起到了科普作用。此外，還將軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作方面的工作成果進(jìn)行了系統(tǒng)的收集和整理，匯編成冊(cè)并進(jìn)行廣泛宣傳，在制造企業(yè)和用戶中也產(chǎn)生了積極影響。

二、軍工關(guān)鍵零件加工的當(dāng)前和潛在設(shè)備需求方向

為使長(zhǎng)效合作機(jī)制下一個(gè)階段開(kāi)展工作更具有針對(duì)性和前瞻性，去年我們組織了軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用研究工作，基本摸清了未來(lái)一個(gè)時(shí)期軍工關(guān)鍵典型零件加工工藝的特點(diǎn)以及當(dāng)前和潛在設(shè)備需求的方向，研究顯示：

——航空領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當(dāng)前和潛在的需求方向：

飛機(jī)主機(jī)（機(jī)體）制造所需的主要設(shè)備包括大型整體結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工設(shè)備：如多坐標(biāo)/高速/高剛性/大功率的數(shù)控龍門銑床、立式銑床、立式加工中心等數(shù)控加工設(shè)備；大型精密鈑金成型設(shè)備：如數(shù)控噴丸成形機(jī)、大型蒙皮拉彎成型設(shè)備及大型數(shù)控旋壓機(jī)床；

航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造所需的主要設(shè)備包括復(fù)合、高速的數(shù)控立式車床和車削中心、數(shù)控銑床和銑削中心、數(shù)控鏜銑床；數(shù)控電加工機(jī)床；數(shù)控特種加工設(shè)備、大型焊接設(shè)備等。

航空機(jī)載設(shè)備關(guān)鍵部件所需的主要設(shè)備包括超精密的非球面加工設(shè)備、五軸自由曲面磨床、精密數(shù)控鏜銑床和加工中心、精密數(shù)控車床和車削中心、精密數(shù)控萬(wàn)能外圓磨床及數(shù)控電火花機(jī)床等。

——航天領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當(dāng)前和潛在的需求方向

具有高速切削和復(fù)雜空間曲面控制能力的高速機(jī)床；具有多坐標(biāo)、多主軸、多工位、立臥轉(zhuǎn)換工作臺(tái)、自動(dòng)換刀/銑頭系統(tǒng)、大型臥式主軸布局的新型高效數(shù)控機(jī)床；大型車銑復(fù)合加工和銑車復(fù)合加工中心、裝有自動(dòng)在線測(cè)量系統(tǒng)的大型復(fù)合數(shù)控加工機(jī)床；要求機(jī)床幾何精度達(dá)到納米級(jí)或亞微米級(jí)的精密、超精密機(jī)床，具備在線精密測(cè)量及在線自動(dòng)補(bǔ)償技術(shù)的精密數(shù)控機(jī)床等設(shè)備。

——船舶領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工現(xiàn)在和潛在的需求方向（略）

——兵器領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當(dāng)前和潛在的需求方向（略）

三、長(zhǎng)效合作機(jī)制2014 年度工作計(jì)劃

2014 年，兩協(xié)會(huì)將以長(zhǎng)效合作機(jī)制十年總結(jié)大會(huì)精神為指導(dǎo)，著重將在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

（一）繼續(xù)做好軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)床國(guó)產(chǎn)化審查工作

在有關(guān)政府部門的支持下，進(jìn)一步完善軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)床國(guó)產(chǎn)化審查工作機(jī)制，規(guī)范組織形式和操作流程，改進(jìn)論證審查方式方法，充實(shí)評(píng)審專家隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量和水平。

（二）繼續(xù)開(kāi)展供需現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、交流活動(dòng)

在前兩年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展供需現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、交流活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤工作。一是針對(duì)用戶在使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床中存在問(wèn)題，做好供需雙方的深入交流、溝通和服務(wù)，切實(shí)解決用戶實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題；二是以國(guó)內(nèi)龍頭機(jī)床企業(yè)為重點(diǎn)，組織軍工、能源裝備企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，全面系統(tǒng)了解國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)創(chuàng)新成果和研發(fā)能力，從用戶角度向機(jī)床企業(yè)提出創(chuàng)新改進(jìn)建議；三是繼續(xù)探索軍民合作“關(guān)口前移”，結(jié)合軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目集中需求開(kāi)展供需對(duì)接交流活動(dòng)，為機(jī)床制造企業(yè)工作前移、源頭介入創(chuàng)建平臺(tái)，為軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)國(guó)產(chǎn)裝備鋪路搭橋。

（三）繼續(xù)做好相關(guān)培訓(xùn)工作

繼續(xù)做好軍工用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)的培訓(xùn)工作，使機(jī)床制造企業(yè)系統(tǒng)了解掌握軍工特殊工藝技術(shù)要求和需求特點(diǎn)。培訓(xùn)仍采取軍工用戶企業(yè)、行業(yè)專家授課的培訓(xùn)模式，結(jié)合軍工行業(yè)具體典型零件，分析其加工工藝路線、技術(shù)參數(shù)設(shè)定和設(shè)備選型，刀具、夾具等配套功能部件加工要求，探討全面加工解決方案的具體要求。

（四）組織開(kāi)展數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)成果推廣交流工作

根據(jù)數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)進(jìn)展，在專項(xiàng)辦公室的指導(dǎo)下組織相關(guān)成果的推廣交流活動(dòng)，通過(guò)應(yīng)用實(shí)例推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床和功能部件示范應(yīng)用。

（五）努力做好國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用宣傳報(bào)道工作

在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)外媒體對(duì)國(guó)家政策措施以及國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用重大活動(dòng)、供需雙方合作的典型案例以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，形成良好的輿論宣傳氛圍；進(jìn)一步完善國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床推薦產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)梳理產(chǎn)品質(zhì)量十佳，探討建立采購(gòu)目錄的程序和要求。