王璽 郭黃萍
摘要:以山西省晉中市祁縣閆漫村為例,深入分析了農戶、合作社和龍頭企業共同參與的多主體合作經營模式,以及保證組織正常運行的利益共享、服務保障、風險控制等內部協調機制。分析認為,農業生產經營創新組織的高效運轉依賴于以農民利益為首的利益共享機制的建立,以及以政府做后盾的服務保障和風險控制等協調機制的密切配合。
關鍵詞:合作經營;利益共享;風險控制改革開放以來,我國的農業經營主體已由改革初期相對同質性的家庭農戶占主導的格局向現階段多種類型經營主體并存的格局轉變[1]。其中農業合作社和農業龍頭企業就是新型農村經營主體的重要組成部分。盡管都是農業經營主體,但是他們有著不同的分工:農戶還是第一產業生產活動的主力軍,農業龍頭企業則主要采用工業化的模式進行商業性的農業生產經營及相關活動,農業合作社是同類農產品的生產經營者自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織[2]。正是由于這種分工的差異,各類農業經營主體協同發展的組織模式也隨之產生。盡管專業合作社和龍頭企業等都建立了一套與農戶的利益聯結模式,但從總體上看還存在許多問題。其中“龍頭企業+農戶”的合作模式主要存在契約不能對當事人構成有效約束的問題,而“合作社+農戶”的合作模式則主要存在內部制度不健全,運作管理隨意性大,經營活動受制于資金不足和抵押性資產的缺乏[3]。有鑒于此,如何實現農戶、合作社、龍頭企業等不同農業經營主體的有效合作是構建新型農業經營體系亟待研究和解決的主要課題之一。
山西省祁縣地處太岳山麓的黃土高原,約有1 000多年的梨樹種植歷史,是中國著名的“酥梨之鄉”。祁縣閆漫村全村共有625戶,總人口1 620人,耕地面積400 hm2,其中梨樹種植面積360 hm2,占總耕地面積的90%,全村所有農戶都從事梨樹種植,梨果銷售是村民獲得收入的主要來源。祁縣酥梨銷售龍頭企業耀華果業有限公司成立于2005年7月,是外經貿部門批準的享有獨立進出口經營權的水果進出口企業。公司主要以經銷梨果為主,擁有大型恒溫保鮮冷藏庫兩座,庫容量15 000 m3,標準選果車間3 000 m2,年加工能力3萬t。2006年3月在祁縣供銷社的支持下,耀華果業又組織成立了耀華果業專業合作社,吸收農戶成員114戶,形成了“龍頭企業+合作社+農戶”的合作經營模式,本文將以山西省晉中市祁縣酥梨專業村閆漫村為例,深入探討“龍頭企業+合作社+農戶”的經營機制,以供參考。
1合作經營模式的運行方式
1.1龍頭企業積極開拓市場
祁縣耀華果業有限公司利用自己的資金優勢和市場管理經驗,積極開拓梨果的銷售市場,每年都要組團參加全國性農副產品展銷會和“中國東盟10+1博覽會”,并在30多個大中城市設立了自己的營銷窗口,還申辦了水果自營進出口權,2012年公司完成梨果銷售2 000萬kg,銷售收入6 000余萬元,出口創匯100余萬美元,極大地解決了果農賣梨難的問題。
1.2合作社發揮中介紐帶作用
龍頭企業根據市場需求的情況,先和合作社簽訂不同等級的梨果收購合同,下達生產指標,合作社再根據農戶的具體情況和農戶逐一簽訂具體的收購合同。為保證梨果的產品質量和食用安全,閆漫村耀華專業合作社在生產集中區設立了生產資料專營網點120余個,采取專人負責,建立健全農藥、化肥等重要物資的管理制度,嚴把生產資料質量關。果袋、包裝箱、網套等專用物資統一定制、統一配送發放,減少了中間環節,節約了物流費用,減輕了農民開支。
1.3農戶入股合作社參與經營
“龍頭企業+專業合作社(專業協會、集體經濟組織)+農戶”的組織模式,在一定程度上彌補了“龍頭企業+農戶”“合作社+農戶”等原有制度的缺陷[4],他可以鼓勵農民以承包土地入股,促進合作社或龍頭企業開展利潤返還、股份分紅等多種方式帶動農民增加收入。祁縣閆漫村梨樹種植農戶以梨樹種植面積和梨果的產量入股,通過二次返利的模式參與合作社和公司的經營。其中一次返利是,如果合作社農戶能夠按照合作社的要求生產管理梨樹,合作社會按照高于市場價格5%~10%的價格和農戶簽訂收購合同,合作社收購來的果品交給公司統一經營。第2次返利是在梨果 山西果樹SHANXIFRUITS 2014(1)1經過公司的分級、包裝和銷售后,公司會將市場銷售產生的利潤按比例返還給合作社,合作社再根據農戶的股份進行二次返利,并將純收入的5%作為合作社的發展公積金。
2合作經營的保障機制
在“龍頭企業+合作社+農戶”這種組織模式下,龍頭企業和合作社各自發揮自己的優勢,在利益共享的前提下,共同為果農提供產前、產中和產后服務,以提高整個組織的運行效率,這種模式的高效運行主要包括以下機制。
2.1利益共享機制
從根本意義上講,產業化經營中的多元參與主體,之所以能夠積極參與某一經營組織,其主觀和客觀上的基本動能來源于其追求利益最大化的經濟動能[5]。耀華果業公司在經營中發現要想讓自己的果品在市場上占有一席之地,必須有充足的優質貨源作保障。為了讓果農改善生產條件,提高果品質量,公司不但給出高價收購的承諾,而且還賒銷生產資料,既解決了農戶的后顧之憂,又保證了產品質量。合作社也是以謀取全體成員最大利益,帶動成員增收作為辦社的最終目標,在產品收購時和公司合作以高于市場的價格提前與成員簽訂單,在進行市場盈余分配時,在提留合理的合作社發展基金后,本著有利于農戶利益的原則對成員進行二次返利。這種以合作社為中介的公司和農戶之間的利益共享機制,不但提高了農民加入合作社的積極性和熱情,也給公司的可持續發展注入不竭動力。
2.2服務保障機制
在“龍頭公司+合作社+農戶”的組織模式中,服務保障機制是提高組織運行效率和改善農業經營弱質性的重要環節。合作社作為龍頭公司和農戶間利益聯結的橋梁和利益分配的調節者,在組織中的角色應以服務為主。耀華果業專業合作社自成立以來,一直以服務祁縣酥梨產業和增加農民收入為辦社宗旨,為龍頭企業和成員提供服務保障。合作社利用國家的支農項目資金為閆漫村梨樹生產示范基地打井24眼,硬化田間道路30 km,安裝太陽能頻振殺蟲燈210盞,黃色粘蟲板3萬多塊,并先后引進測土配肥、高光效修剪和病蟲害綠色防控體系建設,有效改善了生態環境和果品質量。合作社還成立了農民技術培訓學校,每年組織果農培訓3~6次,聘請省農科院和山西農大教授專家現場指導,極大提高了成員農戶的生產管理水平。
2.3風險控制機制
水果種植業是個風險較高的行業,面臨著自然風險和市場風險的雙重壓力。自然風險包括霜凍、干旱、冰雹和大面積的病蟲害等;市場風險主要來源于其他水果的競爭,市場供求關系發生變化而導致的價格波動。為將這些風險的損失控制在較低水平,耀華公司和合作社建立了風險保障金制度,如果成員因自然風險遭受損失,公司和合作社會提供一定的補償,并以擔保的形式幫助農戶獲得銀行的貸款支助,進行恢復再生產。如果由于市場行情不好,導致成員經營效益受損,公司會根據實際情況將部分必要的生產資料賒銷給農戶,合作社也會通過國家的扶持基金給予支持,幫助農戶度過難關。
3結論與啟示
農村經濟組織的改善和創新即在于提高勞動生產率,增加產品產出,保證交易的秩序和多方合作的利益協調,降低交易風險和交易費用[3]。祁縣酥梨專業村閆漫村“龍頭公司+合作社+農戶”合作模式的成功運行主要得益于以下原則:
3.1始終把農民的利益放在首位
農業生產經營機制創新最根本的是要看能不能調動生產者的積極性,能不能改善農業的弱質性,真正解放和發展生產力,這很大程度上取決于組織是不是始終把農民的利益放在首位。只有把農民的利益放在首位,提高農戶參與組織的積極性,組織才能真正運行起來,并進入良性循環的軌道。
3.2合作社以平衡利益和提供服務為主要職責
任何形式的農業生產經營組織都離不開千家萬戶的農民參與,只要參與農業生產經營的其他經營主體,都必須和分散的農戶進行利益分配,在這種情況下,組織中就需要有一個以提供服務為主要目的的利益平衡者。農業專業合作社是農戶自己的組織,因此是農戶和外界合作的最好橋梁和載體,是各方主體利益分配的最好潤滑劑。
3.3組織以提升產業整體競爭力為最終目標
任何農業生產經營組織都產生于某一具體的產業,這一產業的發展和整體競爭力的提升是組織中各參與主體利益的根本保障,沒有產業的發展就沒有組織的存在。農業龍頭企業要想生存下去必須以有競爭力的農產品作支撐,農戶想要提高收入必須生產出有競爭力的農產品,而這兩者都離不開整個產業的發展。如果組織中的利益主體在合作的過程中都能以提升產業競爭力為最終目標,組織中的所有參與主體才能真正受益,組織也才能持續高效運行。
參考文獻
[1]黃祖輝,俞寧.新型農業經營主體:現狀、約束與發展思路——以浙江省為例的分析[J].中國農村經濟,2010(10):1626.
[2]樓棟,孔祥智.新型農業經營主體的多維發展形式和現實對照[J].區域經濟,2013(2):6877.
[3]周立群,曹利群.農業經濟組織形態的演變與創新——山東萊陽市農業產業化調查報告[J].經濟研究,2001(1):6975.
[4]李銅山,劉清娟.新型農業經營體系研究評述[J].中州學刊,2013(3):4854.
[5]張瑜.農業產業化經營利益聯結機制問題研究[D].哈爾濱:東北農業大學,2004.