縮小城鄉文化發展差距群文隊伍素質整體提升是關鍵
—— 從遼寧省百館千站培訓工程談起

★文／張海建

縮小城鄉文化發展差距群文隊伍素質整體提升是關鍵
—— 從遼寧省百館千站培訓工程談起

★文／張海建

隨著我國經濟的發展、社會的進步，廣大人民群眾物質生活的日益充裕，其對業余文娛生活的更高質量需求愈來愈擺上重要的位置。然而，不容樂觀的事實是，作為引領廣大人民群眾業余文娛生活的群眾文化工作者的水平不高的狀況，業已存在頗長時間并將繼續持續地存在下去；全省基層各區域文化發展的不平衡現象，不會在短時間內消除；城鄉文化事業發展的差距，亦有逐步擴大的態勢。

“社會主義文化大發展大繁榮，人才是基礎，隊伍是關鍵”的命題，已是不爭的事實判斷。自2007年中共中央號召建設社會主義新農村以來，城市與鄉村文化發展的巨大落差，猛然間浮出水面，已成為嚴重制約社會主義先進文化全面建設的瓶頸問題。城市與鄉村的文化事業猶如車之兩輪、鳥之兩翼，只有追求共同發展進步，方能比翼齊飛、并駕齊驅。

遼寧省文化廳審時度勢，順應文化事業發展潮流，責成遼寧省群眾藝術館于2009年正式啟動了遼寧省“百館千站”培訓工程，以隊伍建設為抓手，著重提升基層群眾文化隊伍的素質，使這些“精神文明制造者”從能力與水平上適應經濟社會發展步伐，在群眾文化領域引領全省人民群眾開展業余文娛活動，為彌合城鄉文化發展差距，促進文化建設全面鋪開，做出了切實的貢獻。

“百館千站”培訓工程概況

遼寧省“百館千站”培訓工程于2009年正式啟動。該工程旨在針對全省基層區域間文化發展不平衡、文化藝術工作者文化素質和業務水平普遍偏低的現狀，通過對基層群眾文化工作者的培訓，進一步加強基層群文隊伍建設，使其掌握基層文化事業建設的基本理論和基本業務知識，提高基層群文工作者的業務水平與組織能力，更好地發揮他們在基層文化建設中的重要作用，為輔導、組織開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動提供人才保障，促進全省基層文化建設全面發展。并以直接參加培訓的學員為“火種”，以點帶面，輻射全省廣大基層群眾，創造巨大社會效益，實現全省群眾文化事業由“送”文化到“種”文化，再到“創”文化的華麗轉身，為建設遼寧文化強省做貢獻。

百館千站立足“走出去”模式，直接將培訓班辦到基層。2009年至2011年，是該工程的初級培訓階段，共在全省14個市舉辦了14場，對2086名基層群文業務骨干進行了綜合性的業務素質培訓，培訓的內容著重于“應知應會”的知識、技能。2012年至2013年，是該工程的中級培訓階段，共在全省16個市和省直管縣舉辦了16場，對2081名基層群文業務骨干進行了業務知識技能的拔高提升培訓。

經過五年的初級和中級培訓，直接參加培訓學員達到4000余人次，其中涉農學員占四分之三強，每位學員培訓后回到崗位，再對更基層組織進行輔導培訓，構成了一個層層遞進的培訓樹型柜架結構模式，覆蓋面達到了全省城鄉的每一個角落，近千萬遼沈群眾共享百館千站培訓帶來的成果。百館千站工程推動了基層群眾文化工作的開展和創新群眾文化活動的新規模、新內容、新形式，把“文化惠民、共享成果”送到了人民群眾之中，參與群眾文化各項活動的效果更加廣泛。參加培訓的學員普遍反映，所學業務技能與知識屬于真正的“學得會、用得上、有實效”，能夠立竿見影地在實際工作當中取得實效，這些知識技能能夠很好地指導他們今后的工作、解決諸多在日常組織群眾文化活動中所遇到的大事小情，當這些“不動產”的群文“火種”回歸故里，帶著身邊的百姓群眾創新開展群眾文化活動時，儼然“火種”一樣，聚是一團火、散是滿天星，燎原了大地、點亮了群星。

從百館千站培訓工程談開去——涉農區域群文隊伍建設尤為重要。

中國社會科學院發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告NO．5》顯示：2011年，中國城鎮人口達到6．91億，城鎮化率達到了51．27%，人口城鎮化率首次突破50%關口，城鎮常住人口超過了農村常住人口。這是中國社會結構的一個歷史性變化，表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。

這些數據突出地表明，我國城鄉一體化建設的成效是十分顯著的。然而毋庸諱言，在城鄉一體化的進程中，同時也伴隨著諸多的問題，許多的甚至比較突出的社會矛盾凸顯出來，這樣或那樣的問題與矛盾，歸根結底與原來廣大農村區域文化的發展滯后和城鄉經濟社會的快速發展不相適應息息相關。

誠然，三十多年成功的改革開放，我們的國家發生了翻天覆地的變化，廣大農民的思維方式和生活理念也發生了很大的改變，接受新事物的能力和接受新觀念的速度明顯增強。但是，物質的改變是極易做到的，觀念的改變可并不是一朝一夕就能夠實現得了的，老祖宗留下的封建文化，不會因生活水平的提高而自動離我們遠去。面對先進的文化方式，處身于城鄉一體化進程中的農民，面對未來不可避免地產生茫然的感覺。這樣，新與舊、城與鄉、單獨的個體與整體城市群體的矛盾就非常鮮明地體現了出來。可以非常肯定地說，無論哪種矛盾，歸根結底都應該說是文化上的矛盾，是觀念上的沖突。

既然問題的癥結歸于文化領域，那么從文化方向入手，充分體現文化軟實力的功能、發揮文化的作用，藉以調整已經由鄉轉城的和即將由鄉轉城的農民的文化思維，提升他們的生存質量，使他們盡快地融入現實的或不久未來能夠實現的城市化的生活，就顯得尤為重要而且勢在必行了。以文化的力量來縮小城鄉發展差距也絕對是減小城鄉差別、消除心理隔閡的有效方式。

近年來，形式多樣的文化下鄉在各地農村如火如荼地開展著，熱潮不斷。然而，僅僅把文化送下鄉是遠遠不夠的。其實送戲、送書、送電影、送科技等等，在很多時候對農民來說都是一種“喂食”式的幫助，尤其是對那些走出過家門、見過世面的年輕農民來說，送到鄉下的文化太不解渴了?；鶎尤罕娖惹邢Ｍ幕锣l能夠改變“送”文化為“種”文化。農村的公共文化事業發展滯后是不爭的事實，但農村不是文化的荒漠，它蘊藏著極為豐富的鄉土文化，散布于廣大農村的鄉土藝術家們生在農村、長在農村，是農村文化事業中最活躍的因子。培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力，在基層文化建設中是十分的必要的。

多年的工作實踐證明，人才是立業之本，只有不斷地為農村培養文化藝術人才，新農村文化建設才會根基牢固、生氣勃勃?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，從送文化到種文化，以增強農村自身的文化造血機能，方為解決城鄉文化發展差距問題的根本有效途徑。

當然，增強廣大農村文化的自身造血機能、培養大量的“鄉土藝術家”并非是一朝一夕可見成效的，其深入實施的過程需要系統的有著科學規劃的文化藝術培訓工程。遼寧省的“百館千站”文化業務骨干素質提升工程，就其實質來說，正是這樣的系統培訓的有益嘗試。2011年以來，隨著“免費開放”工作的不斷深入開展，群眾藝術館、文化館“為人民服務”不再只是口號，而是變成了群文人實實在在的行動綱領。在城鄉一體化進程中，著眼于保障全民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，加大力度對廣大農村進行文化藝術培訓、進而增強新農村新農民自身文化造血機能、進而彌合城鄉文化差距，“去農村化”，使鄉轉城區域和即將鄉轉城區域文化離市民文化近點再近點，已然成為群眾藝術館、文化館的工作職能所在。

系統的培訓工程，益處之一在于，它能夠使專項資金用于針對廣大農村廣大農民的藝術培訓，并能夠長期實施下去，惠及億萬農村人民。因為，送文化下鄉給農民送去的只是一時之歡樂，而后者則是培養一支不走的文化隊伍。這些隊伍會在外力的作用之下不斷地發生裂變，使熱衷于發展廣大農村文化的人才隊伍發生呈幾何倍數放大的效應，使農村文化藝術人才遍地開花、處處結果。

益處之二，系統的培訓工程能夠起到傳播先進文化，達到互相交流、互相促進的實際效用。雖然在經濟社會發展的進程中，廣大農村離城市越來越近，但是文化差距顯而易見。系統的培訓工程的“走出去”戰略，把有針對性的文化藝術培訓班開在了農民的家門口，參加培訓學員的一切費用皆由政府埋單，既完全體現了公益性，也使得學員們零距離接觸到了高檔的、新鮮的城市文化，促使農村與城市在文化領域差距進一步縮小。

益處之三在于系統的培訓工程的長期性。廣大農村的綜合文化站長的流失率是相當高的，這是事實；站長一兼多職，也是普遍存在的現象。系統的培訓工程長期地并輪番地進行著，能夠避免由于農村當地文化工作負責人的變化而使當地文化時有時無、時熱時冷狀況的出現。遼寧省“百館千站”文化業務骨干素質提升工程，對基層文化業務骨干、尤其是鄉鎮的綜合文化站站長每五年輪訓一次，分為初級班兩年、中級班兩年和高端班一年，五年后可以從頭開始，人員變動較小的可以縮小培訓規模、或者加大對其他層次文化人員培訓的規模，較為科學地避免了此類現象的發生。

但是，無論各類系統的培訓工程怎樣如火如荼地開展，每個群眾藝術館、文化館也就是那么四五十匹馬、五六十桿槍，用于對各地基層隊伍培訓的輔導干部是十分有限的。因此，在對基層進行文化藝術培訓過程中，主抓師資培訓是重中之重。在各個鄉鎮，當地的文化站長，可以說是這個地方的文化部長，而那些“鄉土藝術家”們，又是當地的主要文化傳播力量。所以對他們進行較為系統的文化藝術培訓，進而發揮他們的輻射作用、由他們再進一步對更基層的和直接參與人員進行培訓，就顯得尤為輕松，成效尤為顯著了。

誠然，提升群文隊伍整體實力，讓廣大農民享受到公益文化藝術培訓的雨露，只是增加農村文化服務總量、縮小城鄉文化發展差距的主要切入點之一。加強基層文化館文化站文化室的建設、深入實施文化惠民工程、將農民工納入城市公共文化服務體系、以及建立以城帶鄉聯動機制合理配置城鄉文化資源等方面，皆為該項工作的有效途徑，并且還有許多其它方法需要深入探究。但無論怎樣，只有相關各界人士將這些一 一扎實而有效地推行下去，使農村文化建設迎頭趕上，文化的軟實力的強大能量方能不容小覷，群文工作者發揮自身能力促進文化與經濟社會協調發展的使命便不會被辱沒，現代化的公共文化服務體系建設的目標亦可順風順水、一路前行地達成。