“資深代表”履職忙——記金山區五屆人大代表張振環

文/江海苗　趙采風

“資深代表”履職忙——記金山區五屆人大代表張振環

文/江海苗趙采風

“人大代表不是一種榮譽、一種待遇、一種頭銜，而是為人民服務的一份責任、一種使命。”這是金山區五屆人大代表張振環的心聲。

張振環代表在金山石化地區可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮人大代表到區人大代表，再到市人大代表，從業主委員會主任到特約監督員，為了踐行自己的承諾——當一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續發光發熱。

牢記使命　積極履職

從上世紀80年代初當選鎮人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環成為名副其實的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環的義務。幾十年來，她始終堅持以選民的利益為出發點和歸宿點，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅持把聯系選民和走訪選民作為履職的基礎，與選民心貼心，保持密切聯系。張振環愛與社區居民打交道、拉家常，群眾也習慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會保持密切聯系來隨時了解居民們的各種聲音。

每次參加人代會和區人大常委會組織的活動，張振環代表都格外珍惜。為了在會上能夠提出有價值、針對性和操作性較強的建議，每次會議和活動前她都堅持花大量的時間，走訪選區選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應當成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發揮橋梁紐帶作用，她還經常在居委會的協調和幫助下分批召開選民座談會，聽取選民意見建議，努力為提出高質量的意見建議做準備。人代會會議期間，她認真審議有關報告，結合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關部門提升工作實效。在參加常委會組織的各類視察及評議活動中，她結合自己豐富的閱歷和經驗，將自己了解的情況如實報告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進一步依法行政，切實維護社會穩定和人民群眾的合法權益。

調查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環代表退休生活中的重要內容。在金山區四屆人大屆期內，她共撰寫提交了20多份書面意見，內容涉及到經濟建設、社會發展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區五屆人大幾次會議中，她已提交了“關于進一步理順新城社區管理體制、提升社區管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區領導和政府相關職能部門的重視，目前，“關于財政應進一步加大對社區工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關部門的年度重點工作加以推進；有些被列入工作計劃，待時機成熟再落實。

投身社區　建言獻策

張振環代表曾經說，“當好人大代表必須有化解難題的執著，要有敢于講真話、辦實事的勇氣和化解矛盾的能力。對關系到社會穩定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區位于上海石化與金山第二工業區之間，長期處于大化工區與小化工區的“夾攻”下，該片區域的環境污染嚴重。之前雖然有人大代表曾經提出對該片區域內居民進行動拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動拆遷問題。她時常實地察看東村的環境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅持不懈地努力下，東村動拆遷被納入了金山區第四輪環保三年行動計劃，在市、區政府的關心下，動拆遷資金得到了落實，截至2011年底共計完成動拆遷201戶，1088人。

張振環代表的另一身份是社區代表，她十分關心社區管理工作。當有群眾向她反映金山新城部分區域管理權限不明確時，她又一次開始了調查走訪。通過平時與社區代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區部分區域社區管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個行政管理部門，由于邊界不清、職責交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區五屆人大三次會議期間，她提交了題為“關于進一步理順新城社區管理體制，提升社區管理水平的建議”，建議區政府在調查研究的基礎上，加大城市管理改革、創新的力度，進一步理順新城社區管理體制、機制，更好地提升管理水平。此建議得到了區領導的高度重視，副區長姬兆亮率區發改委、社區辦等職能部門就此書面意見與張振環進行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區委八個重大課題之一，加以研究推進。

關注民生　回饋社會

“群眾反映的熱點難點就是代表履職的重點。”這是張振環始終堅持的履職觀。受“兩院”和政府有關部門的聘請，張振環代表擔任了法院特約監督員、檢察院庭審評議員、區信訪終結工作聽證員、還有區稅務局、區建交委等單位的社會監督員。張振環代表深深地感到，這些職務不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責任。前幾年，石化城區南北公共交通不暢，作為區建交委的社會監督員，張振環代表通過實地調研、收集意見后，向區建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務，自己一定會認真對待、積極參與，代表老百姓對相關單位工作進行有效監督，支持和推動這些單位依法辦事，對群眾負責。

張振環代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時時刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項工作和活動中都要發揮好代表作用。2008年開始，張振環代表開始擔任小區業委會主任。當了解到有居民反映小區內缺少老年人休閑鍛煉場所時，她便第一時間與業委會其他成員及物業商量解決辦法。最終各方意見達成一致，將小區入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區居民集中娛樂休閑的最佳場所。

在認真做好業委會工作的同時，她對黨支部、居委會的各項工作也主動關心和支持。隨著私家車數量增多，小區“停車難”成了困擾廣大居民的難題。張振環代表組織部分業委會成員主動與居委會、物業取得聯系。經商討決定通過改造綠化帶來增加停車位，但有部分居民強烈反對該方案。張振環代表便親自上門，耐心做好解釋工作，終于取得了廣大居民的理解和支持。在她和業委會成員的努力下，小區車位改造得以順利推進，截止目前小區停車位數量由原來的100多增加到327個，有效的緩解了小區停車難問題。此外，張振環代表還積極配合黨支部、居委會抓好小區的環境整治、安保平安建設等工作，為維護小區的和諧、穩定出自己一份力。

談起她的這些履職事跡，張振環代表總是樸質地說：“我就是一個普通的人，雖然工作已退休，但思想不能退休，居民朋友們相信我，選我當代表，我就要牢記使命，發揮自己的能量，回饋社會，交給廣大選民一份滿意的答卷。”