黃　浦：市人大代表首次向區代表報告履職情況

文/潘依華　儲真雅

黃浦：市人大代表首次向區代表報告履職情況

文/潘依華儲真雅

2 013年12月19日是黃浦區各區代表組舉行區一屆人大六次會議代表會前活動的日子，與以往不同的是，此次會議前有一項新內容——由黃浦區選出的市人大代表向區人大代表報告履職情況，這讓區人大代表們很是期待。當天下午，共有10名市人大代表分別向自己對口聯系的區人大代表小組報告了本年度履職情況并進行互動，現場氣氛非常熱烈。

區人大：市人大代表向區人大代表報告履職情況有法可依

近年來，市人大常委會多次強調并要求代表加強聯系社區，區人大常委會也積極構建市、區代表上下貫通的社情民意傳遞網絡，例如邀請市代表參加各代表組閉會期間的活動，舉行市、區代表履職工作交流座談會，邀請他們一起開展專題調研等等。在2013年初市人大黃浦組討論本年度活動計劃時，有代表提出，區代表每年都會向自己選區的選民匯報一年來的履職情況，而市代表該向誰匯報？區人大經研究后認為，根據《憲法》第102條、《地方組織法》第38條“設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督”以及《代表法》第45條“代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監督”的規定，可以探索讓市人大代表向區人大代表報告履職情況的做法，以增強市人大代表自覺接受選舉單位和人民群眾的監督意識,同時加強市、區人大代表之間的信息溝通。

市人大代表：體會的是一份沉甸甸的責任

對于首批10位報告者而言，這讓他們既興奮又有些小小的緊張，代表們專門抽出時間精心準備，從如何學習履職知識，如何參加履職活動，如何進行履職思考等方面詳盡介紹了自己一年來的履職情況，希望自己的履職工作能得到大家的認可。有些市代表帶來了自己將在市十四屆人大二次會議期間提出的書面意見，希望借此機會與區代表們進行探討并加以完善，例如許麗萍代表就怎樣從立法的角度減少霧霾，改善本市空氣質量與代表們進行了深入交流。會后她表示，區代表們的發言質量之高出乎她的預料，這些來自各方面的意見讓她的書面意見內容變得更加豐滿、完善。還有一些區代表將自己所關注的問題與市代表進行溝通，希望市代表能將他們的聲音帶到市里去。在不少組，市代表們精彩的發言一次次贏得了與會者的掌聲，原定一個小時的匯報時間由于互動熱烈而被一再地拖延。會后，大家都覺得這樣的方式拉近的不僅是市、區兩級代表的距離，更是所有人大代表和百姓的距離。正如市人大代表楊燕在報告時所言：“在人生的長河中，能有這樣一段難得的經歷，成為人民訴求的代言人，享有與人民與國家直接相連的機會。體會的是一份沉甸甸的責任！”

區人大代表：從市代表的報告中學到了很多

“市代表的報告對我很有啟發，我從他們的報告中學到了很多，也了解到了很多，”這是不少區代表在聽完報告后最大的感觸。對于區人大代表而言，這無疑是一次與市人大代表面對面交流的好機會，不少代表會后表示，原來一年之中市、區人大代表碰面的次數就不多，能夠坐下來交流的機會則更少，這一舉措不僅方便了區情民意的上傳，更重要的是，區代表可以及時通過市代表了解市人大和相關部門對于熱點問題的回應。例如，有區代表在會上談到了殘疾人康復的問題，而這正是市人大黃浦代表組2013年的調研課題之一，借此機會，市代表結合他們的調研成果向區代表詳細介紹了本市殘疾人康復工作的現狀、問題和對策，讓與會代表們對這一問題有了全面深入的了解。同時，區代表們還從市代表的報告中學到了許多上一級人大規范、有效的做法，并為自己的履職報告提供了很好的范本，這些都為他們今后如何更好地履職提供了有益的借鑒。