摘 要:取得時效制度是一項沿革久遠的民事法律制度,起源于古羅馬法,如今已為大多數大陸法系國家所承襲,而在我國民事法律中至今沒有規(guī)定這一制度?;谕晟泼穹w例、維護交易安全、穩(wěn)定社會秩序、充分發(fā)揮財產的利用效率等多方面的考慮,建立取得時效制度勢在必然。本文從取得時效的基本問題入手,借鑒羅馬法精髓,結合我國國情分析了取得時效制度的適用價值,闡述了建立中國特色取得時效制度的重要性。
關鍵詞:羅馬法;取得時效;中國特色取得時效制度
一、導引
羅馬法的發(fā)源地原為羅馬公元前七五三年建成的一個小小城邦。隨著羅馬疆域的不斷擴展,羅馬法的適用地區(qū)也由狹而廣,直到發(fā)展成為中世紀版圖遼闊的東、西羅馬兩大帝國,最終具有了相當完備的法律制度。它曾為當時奴隸制經濟基礎服務,促進了這種經濟基礎及其上層建筑的發(fā)展,并對前資本主義時期和資本主義社會的民事立法起了典范作用。恩格斯精辟地指出:“羅馬法是純粹私有制占統(tǒng)治的社會的生活條件和沖突的十分經典的法律表現,以致一切后來的法律都不能對它做任何實質性的修改?!?/p>
羅馬法在兩千余年的歷史長河之中,經歷了不同的歷史階段,從最早的羅馬王國時期,到后來的羅馬共和國,再到羅馬帝國。在這政治制度的不斷的變化之中,羅馬法被打上了不同階級的烙印,然而萬變不離其宗,羅馬法最終在皇帝查士丁尼的整合編篡之下,成為了一個系統(tǒng)的法律體系。羅馬法是現今許多國家法律體系的基礎。作為人類重要文化遺產之一,其強大的魅力,影響著世界法制史發(fā)展的進程。現代西方兩大法系—大陸法系和英美法系均在不同程度上繼續(xù)借鑒和吸收羅馬法的精華。
二、時效取得取得時效制度概述
1.什么是取得時效制度
取得時效是指無權占有人以行使所有權或其他物權的意思公然、和平和持續(xù)占有他人的物達到一定期間,而取得所占有物的所有權或其他權利的制度。取得時效和訴訟時效共同構成了傳統(tǒng)民法上的時效制度。根據各國民法的相關規(guī)定,取得時效要發(fā)生效力,就必須具備一定的構成要件。取得時效的構成要件可以分為普通取得時效的構成要件和特殊取得時效的構成要件。取得時效有效成立后,一方面占有人取得占有物的所有權及其他物權,另一方面原財產所有人喪失所有權及其他物權。取得時效是所有權原始取得的一種方式。取得時效期間屆滿,并非當然地發(fā)生權利取得。只有占有人援用取得時效的情況下,占有人才取得權利,而原權利人才喪失權利。如果占有人不主張取得時效權利,其所有權仍不為占有人所有,法院也不應依職權援引取得時效。
2.羅馬法中取得時效制度的相關規(guī)定
時效制度是所有權取得的方式的一種,包括消滅時效與取得時效兩類。兩者構成了完整的民法時效制度,該制度對于穩(wěn)定社會經濟秩序,促進交易安全起著非常重要的作用。取得時效的產生早于消滅時效,而早在羅馬的《十二銅表法》中就有“因使用而取得”之規(guī)定。《十二銅表法》第6表第3條規(guī)定:使用土地的取得時效為2年,其他物為1年,即因取得時效所有權。這一般被視為取得時效制度的正式開端。在《市民法》中也有相關的規(guī)定:凡通過購買、贈與或其他合法原因善意地從并非所有人而誤信其為所有人的手里取得其物的人,應根據其使用該物而持有的時間取得。此后,取得時效制度的價值功能也隨其發(fā)展而幾經變化,在羅馬法兩千多年的歷史長河中經歷了一個產生、發(fā)展、完善的過程。到了帝政時代,建立了統(tǒng)一的取得時效制度,并在匯總性的法律著作《國法大全》中有如下規(guī)定:“規(guī)定由于使用取得動產,必須經過三年占有時間,至于取得不動產則需要長期占有,即在場者為十年,不在場者為15年”。隨著羅馬商品經濟的不斷發(fā)展,該制度彌補了羅馬法中財產轉讓形式過于繁瑣造成的缺陷,包括在物的轉讓方式和轉讓人權利的缺陷。屆至……
三、時效取得取得時效制度的功能適用價值
取得時效制度存在之目的,在于使無權利人以行使所有權或其他財產權之意思公然、平和并且持續(xù)地占有財產,經過一定期間后取得財產所有權。其實質在于通過一定條件的事實占有狀態(tài)在一定時空內的存續(xù),而在法律上對占有人的實際權利予以確認。在法律后果上,原權利人喪失權利,占有人取得權利而因此受到法律保護。取得時效制度對于維護社會經濟秩序,保障交易安全,促進物盡其用,完善民法體系,降低訴訟成本,衡平私人利益與社會利益等方面均具有重要的適用價值。
1.彌補民法體制中的漏洞。我國只規(guī)定了消滅時效,在其期間屆滿后,權利人的權利能否實現取決于義務人是否行使抗辯權,但這時原權利人只是喪失了請求權,其實體權并沒有消滅,這就導致財產權的權利主體在法律上處于不確定狀態(tài),實體權利也得不到很好的保護。而取得時效制度正是消除這種此種權利空白狀態(tài)的解決辦法。兩項制度相互銜接,時效制度才能真正完善。
2.便于所有權的證明。我們要判斷一個物的所有權,最好的方式就是看誰是實際占有人,而短時間的占有并不具有彰顯所有權的功能,也就是說沒有起到公示公信的效果。而取得時效制度正是通過用一定持續(xù)的時間內占有使用來證明所有權。即時該占有人實際并非所有權人,但在第三人看來該占有人無非是最具有所有權人特征的人,所以法律更應該保護這種客觀事實,而不能去保護原所有權人。
3.維護交易安全,穩(wěn)定社會秩序。法律不保護在權利上睡覺的人,取得時效制度督促了人們積極行使權利,如果權利人怠于行使權利,而善意占有人以長期、公然的方式占有財產,社會公眾相信占有人為真正權利人,進而與占有人基于該財產建立各種社會關系,為了使第三人可以放心交易,就必須通過取得時效制度來解決這個問題。否則在這種交易關系之中,善意第三人的利益很難得到保障。
4, 避免證據的滅失,提高法院審理案件的效率。自權利存在之概然性而言,長久存在之事實狀態(tài),通常與真實之權利關系大抵一致。但某項財產因為占有的時間過長,一旦發(fā)生糾紛,權利的真實性將會造成取證方面的困難,即使能夠取證,也存在偽造證據的可能性。通過取得時效制度,只要確定占有人的占有經過一定的時期,符合取得時效規(guī)定的要件,法院可以據此直接確定權利的歸屬。這有利于證據的收集和判斷,并及時解決糾紛,提高司法效率。
四、我國建立中國特色時效取得取得時效制度的意義
1. 建立中國特色取得時效制度的必要性的意義
時效制度是民法的一項基本制度。我國1986年頒布的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)中規(guī)定了訴訟時效,對于促進財產流轉、穩(wěn)定社會經濟秩序、促使當事人及時地行使權利和履行義務等,起了十分重要的作用。但是,由于《民法通則》未規(guī)定取得時效制度,其他法律、法規(guī)、政策等也沒有在這方面作出相應的規(guī)定,從而不能充分發(fā)揮時效制度的作用。
當前,我國正處于社會轉型期,許多財產關系中產權歸屬并不明晰,尤其是在法治觀念較為淡薄,封建傳統(tǒng)思想根深蒂固的廣大農村地區(qū),土地、農作物和建筑物產權糾紛時有發(fā)生。設立取得時效制度,有利于及時界定權利歸屬,定分止爭,穩(wěn)定經濟秩序。同時,無權占有人占有他人財產一定時間后,相應地會產生一定的后果,使他人相信此無權占有人為權利人,并與之發(fā)生一系列法律關系。如沒有取得時效制度,則該占有事實始終處于不確定狀態(tài),與之為基礎建立起來的各種法律關系也會隨時可能被推翻。而另一方面,真正的權利人也可能由于沒有取得時效制度的限制而怠于行使自己的權利,造成社會秩序的不穩(wěn)定。因此,對于怠于行使權利的權利人,法律將不予保護,而真正信賴這一既成事實的法律關系的相關當事人,以及在此基礎上建立起來的社會經濟與法律秩序,法律則更應著重保護,而這一點正是訴訟時效與取得時效制度所共同的制度價值所在。
在實踐過程中,由于消滅時效制度沒有徹底解決時效完成后爭議財物的歸屬問題,所有權人向法院請求義務人履行債務或返還所有物,法院駁回其訴訟請求。占有人要求確認其所有權,法院也不予支持。最終導致爭議的財產任然處于歸屬不確定的狀態(tài),最終根本問題沒有得到解決,大大削弱了民事時效制度的作用。
因此,筆者認為,在規(guī)定訴訟時效的同時,建立取得時效制度也是非常必要的。這個制度可以借鑒羅馬法,或者法國,德國,日本等國家的法律規(guī)定,但是卻不能照搬,必須有中國自己的特色。
2. 建立中國特色取得時效制度的可行性
建立中國特色取得時效制度更加符合當今經濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求,能為經濟秩序的穩(wěn)定、健康發(fā)展起到保駕護航的作用。
建立中國特色取得時效制度并非空中樓閣般的憑空臆想,而是有一定的歷史背景的。1922年的《蘇俄民法典》,雖然未建立取得時效制度,但規(guī)定占有人不能得到所有權,對占有物可視為無主物收歸國有。類似的規(guī)定還有《民法通則》第79條規(guī)定:“所有人不明的埋藏物,隱藏物歸國家所有?!薄独^承法》第32條規(guī)定:“無人繼承又無人受遺贈的財產,歸國家所有?!苯⒅袊厣娜〉脮r效制度,與我國民法的公平、平等原則并不矛盾。我國是社會主義制度的國家,是人民當家作主的國家,國家的利益代表全體人民的利益,國家作為超過取得訴訟時效的所有物的取得主體,取得財物后列為國民收入預算進行再分配,實際上是一種平等合理的方式。因此,建立中國特色取得時效制度是完全可行的。
3.建立中國特色的取得時效制度的重要性
我國《民法通則》第137條規(guī)定:“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是,從權利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護”。同時《民法通則》第138條又規(guī)定:“超過訴訟時效期間,當事人自愿履行的,不受訴訟時效限制?!边@也說明,所謂時效期間屆滿后,權利人的實體權利并沒有消滅。權利人在訴訟時效期滿后,喪失法律保護的權利,但權利人的實體權利并沒有消滅,占有人占有他人權利,又不是合法取得者,會造成權利與客體的脫節(jié),形成“權利真空”。因此只有建立中國特色的取得時效制度,“對超過訴訟時效而又未達到取得時效法定期發(fā)生爭議的財物收歸國家所有”,才能徹底解決“權利真空”期間財產爭議的矛盾,使我國的時效制度更科學、更完善。
此外,取得時效制度更符合我國社會主義道德精神。該制度與拾金不昧、物歸原主的優(yōu)良傳統(tǒng)不相違背。因為此種制度恰恰是以不背離社會的公序良俗為出發(fā)點的,如果是惡意侵占則不符合我們對于取得條件的規(guī)定。而且取得時效的設立充分考慮到了對所有權人的保護,在構成要件上有嚴格的規(guī)定。
4.建立中國特色取得時效制度,更符合社會主義道德精神
在法學界,有人認為建立取得時效制度有悖于社會主義道德精神,筆者雖不敢贊同,但也覺得有幾分道理。那么,在建立有中國特色的取得時效制度后,這就另當別論了。首先,取得時效的構成要件是非所有人必須是善意地、公開地、和平地、持續(xù)不間斷地占有他人財物達到一定期限,才能取得所有權;也就是說,凡是惡意地、用隱蔽、強暴手段,如貪污、盜竊強占等非法手段占有他人財物,不適用取得時效;其次,在確立取得時效的同時,又規(guī)定了對超過訴訟時效而又未達到取得時效法定期發(fā)生爭議的財物收歸國家所有,和國家專有的自然資源財產不適用取得時效。這樣,將權利人喪失訴權而義務人(占有人)又未完成取得時效期間爭議的財物收歸國有,既消除了爭議財物在當事人之間法律關系不確定的狀態(tài),又增加了國家的財富;第三,取得時效是在所有人喪失勝訴權,取得時效期間完成后開始,即使占有人能完成取得時效期間取得財物的所有權,也是極少量的,所有人長時間失去管理的財物;對于極少量的所有人長時間失管的財物,確認歸占有人所有,可以充分發(fā)揮財物的應有效益,有利于社會主義經濟的發(fā)展和人民物質、文體生活水平的提高。所以說,建立有中國特色的取得時效制度更符合社會主義道德精神。
由上綜述,結語:我國的訴訟時效制度雖然對社會,經濟都起到很大的作用,但也存在自身的不足。我國正處在社會轉型的關鍵階段,市場經濟不斷變化,人與人之間的社會關系及由此帶來的經濟關系更為復雜,迫切需要完善的民商事法律制度來保障和推動市場經濟的成熟和穩(wěn)定,因此建立中國特色取得時效制度已是大勢所趨。目前,我國正全面推進法治建設,這是建立取得時效制度的大好時機。我們要緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,探索具有時代特征、中國特色的法治建設之路,努力實現法治規(guī)章體系更加完備、法治實施體系更加高效、法治監(jiān)督體系更加嚴密、法治保障體系更加有力的高度,充分認識建立中國特色取得時效制度的重大意義,積極推進這一制度的早日建立,以便為我國的社會穩(wěn)定和經濟建設服務。
參考文獻:
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[4]姚輝:《民法的精神》,法律出版社1999年版.
[5]周楠:《羅馬法原論》,商務印書館1996年版.
作者簡介:劉超(1991-10),男,云南財經大學在讀法學碩士。