搭建一個平臺 整合兩種資源 服務一個群體

重慶市沙坪壩區雄鷹青少年體育俱樂部

搭建一個平臺 整合兩種資源 服務一個群體

重慶市沙坪壩區雄鷹青少年體育俱樂部

重慶市沙坪壩區雄鷹青少年體育俱樂部之所以冠以“雄鷹”之名，旨在通過俱樂部吸引廣大青少年參與體育運動，培養體育興趣，養成終身鍛煉的良好習慣，使更多的小雛鷹鍛煉成長為具有強健體魄和堅強意志的雄鷹，在祖國的藍天下展翅翱翔。

一、俱樂部簡介

沙坪壩區雄鷹青少年體育俱樂部創建于2003年，在民政局注冊為民辦非企業性質的社團組織，主管部門為重慶市沙坪壩區體育局。俱樂部實行理事會領導下的經理負責制，理事會由上級主管部門推薦，民主選舉產生，每屆任期3年。俱樂部經理由理事會聘用，負責俱樂部日常事務管理工作。俱樂部內設機構有辦公室、培訓部、市場部、后勤部等4個職能部門，并在區屬中小學建立了7個分部，現有專兼職管理人員、教練員29人，主要開展有籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、中國武術、跆拳道、藝術體操、體育舞蹈、圍棋、國際象棋等10余項青少年體育培訓項目，每年培訓青少年5萬人次。

2006年，俱樂部創建為國家級青少年體育俱樂部，2009年，被國家體育總局評為“全國優秀青少年體育俱樂部”，每年被評為沙坪壩區民辦非企業先進單位。

二、提高認識，明確任務

青少年是國家和民族的未來,其體質好壞不僅事關個人的成長發展,還直接關系到今后能否成為擔當國家建設重任的合格接班人。同時，青少年體育也是整個體育事業的源頭，既是實施“全民健身計劃”的重點，更是競技體育發展和推進奧運會爭光計劃的基礎，它關系到我國體育事業的可持續發展和全民族素質的提高。

正是基于這個認識，俱樂部將青少年體育俱樂部的作用定位于進一步拓展和轉變體育行政部門職能，更有效地服務青少年的體育需求，充分整合公共體育場館和體育人才資源，彌補學校體育不足，通過社會化途徑，以非盈利性手段，不斷提高青少年體育的覆蓋面和普及率。

同時，按照國家體育總局精神，把青少年體育俱樂部的任務明確為組織開展豐富多彩的青少年體育活動和體育培訓，培養青少年的體育興趣、愛好和終身熱愛體育鍛煉的習慣，增強青少年體質，并向青少年傳授體育運動技能，發現和培養具有體育專長的后備人才。

培養青少年的體育興趣是俱樂部的首要任務和其他一切工作的出發點和立足點。不僅要培養一般興趣，而且要通過各式各樣的活動，培養和激發青少年對體育的濃厚興趣，因為有了濃厚興趣，才會有志趣，進而固化為青少年對體育的終身熱愛并成為其伴隨一生的生活方式。

三、探索和思考

總結以往工作，俱樂部始終堅持和明確國家體育總局對青少年體育俱樂部的定位、職責和任務，緊密結合本地實際，在“搭建平臺、彌補不足、輸送人才”三個方面做了一些嘗試，取得了初步經驗和效果。

(一)搭建平臺

作為體育行政部門主導下的青少年體育俱樂部，既有別于體育系統的事業單位，也不等同于完全市場化的體育俱樂部，它具有非營利性、官民二重性和服務性的特征。具體來講，青少年體育俱樂的運作模式為：搭建一個平臺，整合兩種資源，服務一個群體。即：充分發揮青少年體育俱樂部依托政府部門的先天優勢，將其打造成為一個開放的平臺，通過這個平臺一方面吸納公共體育場館資源，另一方面吸納各類體育人才資源；俱樂部在吸納整合這兩方面資源后，通過社會化運作，面向廣大青少年有針對性地輸出多樣化的體育服務。

沙坪壩區雄鷹青少年體育俱樂部，主要依托區政府建設的公共體育場、體育館、游泳館和區體校教練員開展體育培訓、舉辦體育賽事等活動。俱樂部常年開設籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、藝術體操等10余個青少年培訓項目；同時向社會推出了一系列針對青少年學生特點的節假日體育旅游活動，如戶外拓展、遠足、體育夏令營和冬令營等，使青少年在培訓、旅游活動中，既愉悅了身心，又獲得了較好的滿足感和運動效果。

雄鷹青少年體育俱樂部利用場館資源和健康形象，積極搭建與企業合作平臺，引進大型賽事活動，影響力和號召力不斷提升。與湖南衛視合作舉行“快樂大本營”迎奧運特別節目——順爽韻動2008挑戰秀；與海爾集團、NBA籃球學院合作，舉辦暑期NBA籃球訓練營，并與海爾集團聯合打造“海爾·金牌家庭總動員”大型群眾體育活動；與李寧公司聯合舉行“幼苗杯”王濤乒乓球挑戰選拔賽；與長虹集團聯辦快樂家庭乒乓球比賽；承辦中國重慶“巨成杯”國際標準舞全國公開賽、電子競技世界杯中國區預選賽等賽事，這既豐富了青少年活動內容，又提高了俱樂部的知名度。

（二）彌補不足

主要指在學校層面，通過在學校設立俱樂部的分部，彌補學校體育的不足。為進一步拓展俱樂部的服務功能，更好地滿足青少年體育需求，我們變坐等學生上門為主動深入學校零距離服務。由于機構性質和目標任務上的差異，學校體育與青少年體育俱樂部之間存在很大不同，但兩者不是競爭關系而是優勢互補。在學校體育活動中青少年學生是教育對象，而在青少年體育俱樂部開展體育活動中，青少年學生是服務對象。學校體育課教師是主導，學生是被動參與完成教育大綱規定的學習任務，體育教學體現統一性和標準化，不能滿足學生多樣化的體育需求。而在青少年體育俱樂部學生是主體，俱樂部所提供的服務體現出差異性和多樣化。它徹底打破了傳統體育教育中的雙邊關系，使學生擺脫在學校體育中所處的被動局面，能真正體現出青少年學生的主體性和主動性。

在當前推進素質教育過程中，很多學校已經意識到這個問題，也想開展多樣化的學生體育活動以彌補體育教學的不足。但學校的教育經費中未有這方面的專項資金，體育教師課余開展培訓的報酬難以解決，如果免費培訓，長此以往學校也無力承擔；如果以學校名義收取培訓費，校方擔心學生家長以教育亂收費進行反應，造成學校工作被動。鑒于以上原因，學校為避免風險，很多就選擇不求有功，但求無過的保守做法。因此將青少年體育俱樂部引入學校，通過學生自愿報名，低償收費，以此達到彌補學校體育不足，規避學校風險，滿足學生多樣化體育需求的雙贏效果。

目前，俱樂部在學校建立了7個分部，運行良好。同時，也在做進一步的探索，力爭通過俱樂部整合各學校的體育設施資源和體育教師資源，建立學生跨校參訓和體育教師跨校指導的機制，改變目前學校分部獨立運行，資源有限、項目較少的現狀。

（三）輸送人才

按照青少年體育俱樂部的目標定位，輸送優秀體育后備人才也是俱樂部的一項重要任務。競技體育的基礎在青少年，重點在學校，關鍵在有強大的后備人才儲備。通過把青少年體育俱樂部的工作引向學校，俱樂部既抓普及，又抓提高，以此搭建起青少年群眾體育向競技體育發展的橋梁。

沙坪壩區是重慶市的科教文化大區，體育、教育資源豐富，是重慶市競技體育后備人才培養的重要基地。俱樂部的做法是，青少年體育俱樂部與區業余體校雙軌運行，相互配合、緊密銜接，在體教結合的框架下，通過青少年體育俱樂部的啟蒙培訓，發現優秀體育苗子，進而輸送到區業余體校進行更為專業、系統的培養，為當地競技體育發展源源不斷地輸送新鮮血液。每年我區通過青少年體育俱樂部培訓輸送到區體校的優秀苗子都在50名以上。近年來，區體校在青少年體育俱樂部普及培訓的基礎上，選擇條件較好、具有傳統項目優勢的學校建立了一批重點項目訓練基地。目前，我區體育后備人才培養布局項目15個，注冊運動員1300余名，連續3屆市運會蟬聯青少年組“金牌、獎牌、團體總分”3個第一。區體校被國家體育總局命名為國家高水平體育后備人才基地。

四、當前不足

首先是資金短缺。由于堅持非營利性和低償優質服務，俱樂部運行資金壓力較大。其次是缺乏專業人才。過多的行政人員兼職負責俱樂部工作，時間精力難以保證，缺乏俱樂部管理拓展方面的專業人才，同時人才選聘、培養、考核、獎勵機制不健全，難以調動積極性；未建立起志愿者招募和服務機制。三是宣傳不夠。過多強調通過行政手段和體制內渠道推動工作，對社會化的宣傳策劃推廣不夠重視，宣傳工作不到位，力度小，方法陳舊。四是市場化運作不足。由于大部分管理人員是行業出身的行政人員，市場觀念較弱，缺乏管理、營銷知識，等靠要思想比較嚴重，創新方式、拓展渠道、積極利用市場資源的能力不強。五是面臨競爭方面。當前社會力量興辦的各類體育培訓機構大量涌現，很多憑借先進的管理、便利的網點、多元化的營銷和服務占領了很大的市場，競爭日益激烈。

五、展望前景

學習貫徹十八屆三中全會精神，在堅持青少年體育俱樂部性質的基礎上，準確定位、精準發力，按照轉變政府職能，管辦分離的總要求，理順行業主管部門和俱樂部關系，推進俱樂部明確權責、依法自治、發揮作用；鼓勵青少年體育俱樂部大膽走向社會，積極利用市場，有效整合資源；通過政府購買公共服務的方式，引導和支持青少年體育俱樂部承擔更多的體育公共服務事項，實現自身的不斷發展壯大。