村鎮道路系統規劃研究

●黃桂林 戴林梅

村鎮道路系統規劃研究

●黃桂林 戴林梅

村鎮道路是促進村鎮經濟社會發展的重要基礎設施。十一屆五中全會召開以來，隨著將新農村建設提上議事日程，國家花資金進行農村公路建設，使得農村公路面貌發生巨大變化。然而村鎮道路建設卻沒有受到足夠重視，村鎮道路比較落后，隨著社會經濟的快速發展，村鎮道路建設必須跟上時代發展步伐，而村鎮道路系統規劃是村鎮道路建設的先導，“要想建設好，規劃必先行”。村鎮道路系統規劃應根據其道路現狀及規劃布局的要求，按照道路的功能和性質進行合理布置，這對我國村鎮道路規劃及建設具有一定的指導意義。

村鎮 道路系統 規劃

一、引言

村鎮道路是促進村鎮經濟社會發展的重要基礎設施。村鎮道路包含農村公路和村鎮道路兩部分。近年來，國家投入大量資金進行道路建設，如通達工程、通縣柏油路、農村公路改造工程等，使農村對外道路暢通，農村公路面貌煥然一新。然而村鎮道路卻被忽視，我國大部分村鎮道路都是自然形成的，很少甚至根本沒有進行道路系統規劃，即使有部分村鎮近期曾進行過相關工作，也沒有科學合理地運用規劃方法，導致出現很多村鎮道路構成不合理，路網密度不夠，過境公路與村鎮干道合二為一等現象。隨著農村經濟的飛速發展，村鎮居民對運輸的要求越來越高，村鎮道路急需加快建設，而村鎮道路系統規劃是村鎮道路建設的先導，合理完善的網絡系統是農業產業化發展的前提和基礎。在新形勢下，研究村鎮道路系統規劃及顯得尤為重要，它對今后的村鎮道路建設以及村鎮規劃有重要的指導參考作用。

二、我國村鎮道路的現狀

1.道路基礎設施差。（1）由于國家對鄉村的基礎設施建設的重視不夠，導致還有很多村莊沒有任何硬化的道路，都是些“雨天泥濘，晴天塵土”的爛泥路，同時即使在有一條硬化主路的村莊中，仍然存在大量的宅前屋后的土路，村莊惡劣的交通條件給村民的出行帶來嚴重的不便。（2）由于村莊的建設資金有限，道路建設過分遷就現狀，缺乏統一規劃及長遠思考，尤其是在地段復雜的村莊中，道路平曲線、縱坡、行車規矩和路面質量等，很多不符合規定的標準。很多村鎮道路沒有布置人行道，人車混行現象比較普遍。（3）極少數的村莊有路燈，即使有些村莊有路燈，也是在大型節日才開放，這對夜間行路造成不便，容易發生交通事故。

2.村鎮交通與對外交通不協調。有些村莊中還有過境道路穿越中心區，這樣不但使過境車輛通行困難，而且也加劇了村中心區的交通混亂。

3.缺少停車場，道路兩側違章建筑多。村鎮中基本沒有配置專用停車場，各種車輛任意停靠，使得不夠寬敞的車行道和人行道更加狹窄；還有道路兩邊違章建筑多、小商小販任意擺攤，造成道路交通通行不暢。

4.交通管理落后、設施缺乏、體制不健全。村鎮道路非常缺乏紅綠燈、指示牌等設施，在道路擁擠的地段也很少有交警指揮管理，交通事故頻頻發生。

三、村鎮道路系統規劃的基本要求

1.村鎮道路系統規劃遵循的四個基本原則：一是統籌規劃，因地制宜，經濟實用、可持續發展；二是節約用地，保護耕地，保護生態環境和文物古跡；三是主要道路和次要道路應容易區分，各自充分發揮各自的作用，相輔相成，組成全面合理的道路交通系統；四是道路系統應盡可能簡單、整齊、醒目，以便行人和行駛的車輛辨明方向，易于組織和管理道路交叉口的交通。

2.村鎮路網建設的兩個技術指標。一是道路曲度系數值。曲度系數是衡量道路短捷程度的指標，也稱非直線系數，指道路始點到終點間的實際長度與其兩點間直線距離之比，村鎮道路非直線系數基本要求在1.1～1.2之間，最大不能超過1.4。二是道路網密度。道路網密度是指村莊內公共道路總長（不包括小區內街坊內的道路）與村莊用地總面積的比值。

確定村鎮道路網密度一般應考慮下列因素：（1）道路網的布置應便利交通，居民步行距離不宜太遠；（2）交叉口密度不宜太大，如交叉口過于密集，容易堵車以及不利于道路交通安全管理；（3）適當劃分村鎮各區及耕地的面積，節約建設用地；（4）干道的間距不宜過小，過小會給街坊、臨街住宅帶來噪音干擾和廢氣污染。

3.村鎮道路系統規劃的要求。（1）滿足交通流暢、安全和迅速的要求。干道網密度和交叉口要適宜，并滿足村鎮交通的需求；過境公路或連接工廠、倉庫、碼頭、貨場等的交通性干道，應避免穿越村鎮中心地段。結合集貿市場、商業街，設置停車場地；人流量大的公共建筑應設置必要的集散場地。利用村鎮現有路網，疏通局部卡口和堵口，改造不合理的線性和交叉口。鎮區汽車站的選址應與公路連接通順，與公共中心聯系便捷，并與碼頭、鐵路密切配合。規劃道路網骨架，要結合村鎮用地布局規劃結構，形成完整的干道路網系統。（2）村鎮用地一般合理劃分為分區、片區、組團、街坊等用地，道路網要滿足用地的界線要求，并使各用地之間相互聯系，同時與對外交通做好銜接。配合布局調整，加強村鎮道路的功能分工，適應鄉鎮企業的發展，開辟運輸干路分流貨運，使鎮中干路由雜亂擁擠轉變為繁華整潔的生活干路。（3）充分結合地形、地質和水文條件，合理規劃道路走向。平原區的村鎮道路盡可能平而直，方便行車以及建筑群布置；有些不合理的局部地段，可以采取裁彎取直或拓寬路面的措施予以改造。地形起伏較大的山區，村鎮道路一般沿較緩的山地或結合等高線自由布置。一般路面標高至少應距離地下水最高水位0.7～1.0m，防止地下水破壞路面。（4）有利于改善村鎮環境。合理確定干道系統密度，保證居住區和干道有足夠的消聲距離，以避免或減少汽車對村鎮居住區的影響。道路兩側應布置一定寬度的綠地或防護綠地。道路的縱坡應有利于排水，道路的標高應稍低于兩側建筑物地面的標高，以匯集地面水，便于地面水的排除。村鎮道路網應與田間道路相配合，打谷場、農機庫的位置應避免對村鎮造成干擾。

村鎮主干道走向應有利于建筑取得良好的朝向。南方村鎮為了方便通風，干道一般應與夏季主導風向一致；北方為減少風沙、大雪給路人行走帶來的不便，村鎮主干道走向應與風向垂直或成一定的傾斜角度；臨海臨江的道路需沿著岸邊布置，并留出必要的生活岸線，設立一些巷道垂直岸線。山地村鎮的道路走向要滿足阻止山谷風的要求。（5）有利于組織村鎮景觀。干道的走向可以注意運用借景的手法將自然景色（如：高峰，江河、綠地）、寶塔、紀念碑、古跡及現代建筑等貫通起來，形成村鎮的景觀骨架，體現村鎮的個性特色和藝術風貌。對山區村鎮，道路豎曲線可以設計為凹形曲線，凹形曲線比較賞心悅目，給人凌空的感覺，但不可為了片面追求美景，把主干道規劃處錯位交叉、迂回曲折，致使交通不暢。（6）有利于各種工程管線的布置。我國各種工程管線般一般沿街道道路鋪設且埋在地下。電信管道需要臨近建筑物布置，并要求設計較大的檢修入孔；排水管埋設較深，它開挖溝槽的用地較寬；煤氣管道要防爆，須遠離建筑物。不同管線同時布置時，它們之間要保持一部分的距離，方便施工。因此，在村鎮道路規劃設計時，必須根據工程管線規劃，留有足夠的空間和用地。

四、村鎮道路系統規劃研究

1.村鎮道路系統的形式及其適用性。村鎮道路系統可以劃分為四種形式：方格網式（棋盤式）、放射環式、自由式和混合式，見表1。

表1 村鎮道路網形式比較分析

2.村鎮道路的功能分工。村鎮道路按其功能可分為交通性道路和生活性道路，兩者既相對獨立又有機聯系。（1）交通性道路。要求行車快速暢通，避免非機動車及行人頻繁過街造成的干擾。交通性干道連接著公路、倉庫、工業等，同居民區保持距離，減少對居民生活的影響，道路線形順直形成網絡。（2）生活性道路。要求車速較低，不受交通性車輛的影響，同居民區有方便的聯系，多屬于小區或組團內部的道路。其人行道較寬，要求要較好的綠化環境，并應結合地形地貌特征，采用流暢的道路線形，既要滿足居民生活需要，也要體現內部的景觀特色。

3.村鎮道路系統規劃分級及指標。（1）村鎮道路系統組成。不同規模的村鎮道路系統的組成見表2。

表2 村鎮道路系統組成

（2）村鎮道路系統規劃技術指標。當大型中心鎮規劃人口大于30000人時，其主要道路紅線寬度可大于32m。村鎮路網密度應滿足道路系統規劃的基本要求，由于村鎮機動車流量不大、車速較低、居民出行主要依靠自行車和步行，因此，其干道網和道路網的密度可以略高，道路網密度可達8～13km/km2.，道路間距為150～250m，干道網密度可達5～6.7km/km2.，道路間距為300～400m。根據國家《村鎮規劃標準》（GB50188-93)規定，村鎮道路按使用功能和通行能力劃分為四級，見表3。

表3 村鎮道路規劃技術指標

五、結論

村鎮道路是農村基礎設施的重中之重，它制約著農村經濟的發展，近年來國家也投入資金進行道路建設，農村公路面貌得到很大改善，而村鎮內部道路卻仍然比較落后，村鎮道路建設勢必將成為一項長期而艱巨的任務，根據可持續發展的原則，必須做好科學合理的村鎮道路系統規劃。本文闡述了我國目前村鎮道路現狀及存在的主要問題，依照道路規劃布局的要求，根據道路的功能和性質進行合理組建村鎮道路系統，這對我國村鎮道路規劃及建設具有一定的指導意義。

（本文為國家十二五科技支撐計劃課題：村鎮建設標準體系構建及實施保障技術研究，項目編號：2012BAJ19B01）

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[6] 村鎮規劃標準（GB50188-93)[S].

（作者單位：東北林業大學土木工程學院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責編：若佳）

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1004-4914（2014）01-015-02