典型地區服務外包業發展比較分析及經驗借鑒

●宋曉洪 郝鋼 張蒙

典型地區服務外包業發展比較分析及經驗借鑒

●宋曉洪 郝鋼 張蒙

伴隨著當今信息技術的快速發展，以人與人、軟件與軟件之間的合作為依托的業務運作模式——服務外包逐漸為人們所關注，企業通過把自己的非核心業務委托給國內甚至國際上的專業企業來運作，可以促進企業核心業務能力的提升。通過對國內外典型地區服務外包業發展優勢的比較分析，歸結了一些可以借鑒的經驗。

服務外包業 發展優勢 經驗借鑒

服務外包理論最早源于美國等西方國家，是市場經濟與因特網兩者結合的產物。隨著服務外包市場結構的逐步深化，美國、歐洲、日本等地區已經成為全球服務外包業的主要發包方，而承包方方面則分布較為廣泛，具有明顯的層次性。

一、典型地區服務外包業發展比較分析

通過對印度班加羅爾、愛爾蘭香儂以及國內的蘇州、大連和武漢等五個典型地區服務外包業的發展優勢進行比較，我們可以看出，這些國家和地區的服務外包業的發展都具有相對的比較優勢，表1反映了國內外典型國家及地區服務外包業發展比較情況。

表1 國內外典型國家及地區服務外包業發展優勢比較

二、典型地區服務外包業發展的經驗借鑒

國內外一些代表國家和地區服務外包業的發展實踐表明，深厚的科學技術基礎并不是所有高新技術產業活動的唯一依托，技術相對落后的國家和地區也可以憑借區域特色優勢開展較高層次的信息服務業務。

我國服務外包產業起步較西方發達國家較晚，但經過20多年的發展，已經在基礎設施建設和產業規模等方面奠定了一定的基礎，具備了向深層次發展的條件。但是國內一些地區服務外包業發展的整體競爭力仍然需要提升，其在管理能力、國際市場力、國際市場開拓和企業規模等方面存在著不足。因此，對于國內外一些代表國家和地區服務外包業發展經驗的借鑒便顯得十分重要。

（一）服務外包業發展階段的合理定位與鏈接

服務外包作為國際高端服務業的代表行業之一，其內部是存在階段差異的，也就是說服務外包產業隨著自身規模的擴大和各方面能力的成長應呈現不同階段的發展特征。因而，產業內的企業要根據實際情況正確選擇業務的具體內容并進行合理的市場定位。

美國作為軟件及信息技術外包的引領者，其已經由最早的承包方轉為國際上最大的發包方，其通過“反向外包”在印度、愛爾蘭和中國等一些國家建立離岸中心或外包基地，吸引當地的優秀員工并開辟新市場，實現通過服務外包提升國內服務業的競爭力和引導該行業發展方向的雙重目標。

而印度、愛爾蘭等國則由最早的數據業務錄入、單一的軟件開發轉向更高層次的融合了數據信息分析功能及軟件的開發，軟件測試和維護等功能在內的，三位一體的服務外包業務的發展格局。兩國的一些大型企業也已開始實施“反向外包”，在第三批開展服務外包業務國家起步的同時引領承包方市場，通過業務內容層次的提升以及前一階段客戶資源及經驗的積累實現服務外包業發展階段的鏈接，整體上提高企業的綜合服務水平。

（二）國家及地區政府的政策支持及發展環境建設

服務外包業所在國家及地區的政策支持是促進企業快速發展的重要保障，而發展環境建設則是企業發展的主要硬件支持，兩者是企業發展的基礎和依托。

印度政府為促進服務外包業的發展，投入了大量的資力拓展光纖網絡的覆蓋范圍，升級、改造通訊基礎設施，促進印度國內“三網”的發展與融合。在政策方面，印度政府為軟件及信息服務出口企業制定了優惠的稅收條例，不同程度的減免所得稅、關稅和流轉稅，并且很早就出臺了《計算機軟件出口、軟件發展和軟件培訓政策》，確立了印度軟件與信息技術外包產業的國際化發展戰略。另外，印度還以法律的形式保障本國軟件產品的知識產權，不斷修訂版權法和專利法，全面支持國內服務外包業的發展。

愛爾蘭政府根據實際情況制定了相應的政策和法規，例如《2000年版權及相關權利法案》中明確提出將計算機軟件作為文學作品來保護其版權。2003年修訂的《數據保護法》提出了處理個人數據時依從的保護原則和法律框架。同時，愛爾蘭政府還大力投資建設服務外包產業的基礎設施提高電信通訊和寬帶網絡通訊設施的質量和容量。

（三）充分發揮產業園區和行業協會的作用

在印度與愛爾蘭的軟件與信息技術服務產業發展的過程中，都形成了以大企業為核心，中小企業向大企業集聚的區域經濟圈，處于圈中的企業間可以實現技術外溢和管理知識的擴散，從而實現企業群整體水平的提升。

印度早在1990年就在普納、班加羅爾和布巴內斯瓦設立軟件技術園區，進而涌現了TCS，Infosys和Wipro等一批優秀的外包企業，并帶動了印度軟件與信息技術外包產業的整體發展。愛爾蘭則以Baltimore和Iona等企業為核心形成了具有較強競爭能力的企業集群。而在國內，蘇州、大連和武漢等外包基地城市都籌建了具有地區特色的服務外包產業園區。

同時，行業協會對于服務外包業的發展也發揮著其重要的作用。印度的行業協會NASSCOM在這方面的表現最受關注，其不僅為印度從事服務外包業務的企業提供了一個業內交流發展經驗，推介印度服務外包業發展的平臺，而且還是印度服務外包業，尤其是IT行業數據統計和發布以及與國外咨詢機構協商合作的權威機構，同時也在行業標準制定和人員培訓等方面發揮了重要作用。此外，歐洲的英國國家外包協會（NOA）和美國的國際外包服務專業人員協會（IAOP）對各自區域內的外包企業的整體發展提供了有力的支持。

（四）高度重視行業人才的培養

服務外包產業的發展不僅需要計算機和通信等技術作為基礎，還需要優秀的行業人才作為必要的依托。

印度作為軟件與信息技術外包的典型國家，歷來重視行業人才的培養，其教育公共支出占全球的比重5.2%，印度國內設有具有較高教育水平的大學和職業學校2670多所，每年向企業輸送英語類計算機專業畢業生200多萬，僅次于美國。印度對于軟件類人才的教育以應用培訓為核心，人才培養緊密圍繞企業軟件的需求展開，具有較強的實踐能力，為企業所欣賞。愛爾蘭在行業人才培養方面也有其獨到之處，許多跨國公司都對其國內高校的IT開發實力給予高度肯定。愛爾蘭高校對于軟件類專業人才的教育十分重視理論與實踐的結合，軟件類專業的培養過程包括基礎知識學習，生產一線實習和項目獨立設計，最終產出具有綜合能力的軟件外包人才。

而國內以蘇州、大連為代表的外包基地城市也都將人才的培養提上日程，通過在本地的高校開設學科交叉專業，資助職業培訓機構，規劃建設區域內的研究機構，構建服務外包企業與學校互動渠道等方式提升地區人才的存量。

（五）全力打造服務外包的國際品牌

從服務外包的業務運作時間來看，成功的業務交付一般都是期限較長的項目，大型的外包業務交易運作時限甚至長達9-10年左右，尤其是應用軟件外包業務，伴隨軟件開發的后續維護服務顯然可以成為長期的業務往來項目，這些因素使得服務外包成為一項具有期限專一性的業務活動，發包方在慎重選擇合適的服務供應商后便在一定期限內與其進行穩定地合作。因此，成為服務外包業發展的關鍵便是獲得被業務發包方作為首選供應商的資格，而發包方作出選擇的重要影響因素之一就是該地區服務外包業的品牌知名度，特別是產業內從事該項業務企業的品牌競爭力。

美國借助IBM、惠普、CSC和思科等諸多位列世界500強的企業而成為全球范圍內服務外包業發展的引領者，不僅占據了全球大部分的發包市場，還承接了國際上大部分的大額信息技術業務訂單。印度則憑借TCS、Infosys和Wipro等知名公司成為軟件外包的亞洲區首選承接地，幾乎占據了亞洲區ITO市場的半壁江山。

（六）積極開拓歐美的發包市場

初期的那種為某一個國家所近乎壟斷的情形已經被打破，因而，中國的企業也就有了承接歐美發包業務的機會。印度、愛爾蘭等國的大型外包企業較為注重外包項目的運營成本和利潤，往往只關注歐美大中型客戶的需求，對于中小企業需求的重視程度較低，這就給中國企業留下從歐美中小客戶切人市場的機會。另外，隨著印度等國服務外包行業從業人員薪資水平的不斷提高，歐美的跨國公司也開始尋求更具潛力的替代企業。我國的大連、蘇州、武漢等城市便借此機會進入歐美市場，并取得了一定的成績，歐美的大型跨國公司也相繼進入國內的服務外包基地城市建立分支機構，進一步穩固和拓展與中國的業務合作。同時，通過承接歐美地區企業的外包業務，國內的企業還可以借此接觸更為完善的業務流程，提升自身的服務水平，例如蘇州和大連在應用軟件開發領域，武漢在空間信息技術領域國際承包能力的逐步提升和被認可。因此，作為國內擁有兩個的服務外包基地城市的黑龍江省，其在鎖定韓日服務外包市場外，還應積極開拓歐美的市場。

[本文為黑龍江省教育廳人文社會科學項目“黑龍江服務外包業培育與發展研究”的部分研究成果（項目編號：12514083）]

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（責編：賈偉）

F270

A

1004-4914（2014）01-057-02

宋曉洪，哈爾濱商業大學MBA、MPA教育中心，教授，博士，研究方向：管理科學與工程；郝鋼，哈爾濱商業大學MBA、MPA教育中心，講師，碩士，研究方向：管理學；張蒙，哈爾濱銀行，碩士，研究方向：金融學 黑龍江哈爾濱 150000）