如何加強事業單位財務監督的探討

【摘要】事業單位是一個特殊的社會組織，它是和一般企業有所區別的，事業單位主要是為公眾服務，不以盈利為目的；它又不同于政府部門，在日常活動中涉及到資金的活動。資金有序流動對事業單位的發展有很重要的作用，事業單位財務監督的優化對于資金使用的合理性、科學性有直接的影響。為實現事業單位的長遠發展，事業單位的財務監督有待加強，這也是事業單位目前工作的重點。如何加強事業單位財務監督，是本文討論的重點。

【關鍵詞】事業單位 財務監督 監督方法

在我國，事業單位有其特殊性的特點。隨著財務管理制度改革的不斷深入和發展，事業單位傳統的財務管理制度越來越滯后，已經不能適應市場激烈競爭的環境和市場發展，事業單位發展的步伐也越來越緩慢，為了加速事業單位的發展，就必須在事業單位中建立適合的財務監督制度，保證事業單位資金流動的科學性。財務監督制度的建立，能夠很好的實現對資金收支、事業單位固定資產、單位賬目的監督，避免事業單位中弄虛作假、私吞公款等現象的出現對事業單位的發展造成不利影響。因此，加強事業單位的財務監督制度的建立就顯得十分有必要，財務監督制度的建立對事業單位長期發展的目標的實現具有重要意義，對我國事業單位在社會上樹立形象也具有非常重要的作用。

一、事業單位財務監督的現狀

（一）財務監督人員綜合素質偏低

事業單位的財務監督工作的進行主要是由相關財務監督人員的參與，他們對事業單位財務監督以及事業單位財務工作的進行有直接影響。但是，目前在我國事業單位中缺乏具有專業實踐能力的監督人員存在，非專業的財務監督人員對于事業單位中的專業問題是難以及時發現的，這就助長了事業單位存在的一些相關財務人員“監守自盜”的氣焰，這些財務人員利用專業的技能高巧的套取國有資金，然后做假賬給財務監督人員檢查，因為財務監督人員的專業能力弱，所以就很難發現這個問題。財務監督無法發揮真正作用還表現在另一個方面，在事業單位中一些素質比較低的員工，通過假發票進行報銷，給國家經濟造成很大的損失，這些都是財務監督人員監管不利造成的。

（二）財務監督意識薄弱

目前，在我國對于事業單位財務監督意識是比較薄弱的，這主要是因為事業的特殊性，資金來源單一，事業單位的資金主要來源是國家財政部門的撥款，在這一情況下，在財務監督上就容易出現一些問題。首先，相關部門財務監督人員會認為這些資金既不是來源于自己也不會用于自己的發展，所以在實際監督過程中就會放松監督力度，甚至一些監督人員連通事業單位財務部門相關工作人員，監督人員放松監督，財務工作人員利用職務之便，私吞公款，監督人員從中謀利，這種現象在我國的發展歷史中是存在的。其次，在事業單位中，財務部門管理發票報銷，但是，在實際工作過程中，其他工作部門也會拿發票報銷，由于財務監督管理不嚴，這種事業單位發票報銷愈演愈烈，其中很大一部分發票其實都是不能報銷的，就是因為相關部門對事業單位的監督力度不夠，導致這種狀況頻發，國家經濟也因此遭到巨大的損失，很大程度的阻礙了我國社會經濟的發展。

（三）財務監督手段落后

在我國，對于事業單位的財務監督采用的依然是傳統辦法，即主要依靠財務監督人員深入事業單位中以查賬的方式進行財務監督，這種方式既增加了人員負擔又導致財務監督不到位的狀況出現，從時間上來說，人員監督在查賬過程中會浪費大量的時間，實際上使不利于社會的發展；從監管上來說，人財務監督人員和事業單位的密切聯系，很可能會造成財務問題，所以說是不利于事業單位財務監督目標的實現；從技術手段上來說，財務監督人員對事業單位的財務進行監督，主要依靠定期查賬，監督人員的不專業性是很難發現事業單位財務上的一些問題。因此，利用監督人員對事業單位的財務進行監督是不科學的，雖然在我國長期發展中，一直采用的都是這種辦法，但是面對激烈的市場競爭和經濟全球化的發展，我國要實現經濟的快速發展，必然要創新機制。那么，事業單位在面臨這種發展轉折的時候，要實現事業單位的長遠發展目標，就必須改革財務機制，相關部門發揮對事業單位財務監督的作用。目前，事業單位的這種財務監督手段是不適應社會的發展，對于事業單位的財務也不能實現很好的監督作用。

二、加強事業單位財務監督的辦法

（一）提高事業部門財務監督意識

事業部門財務監督的首要問題是相關財務監督人員是否具備專業的財務監督能力和財務監督的意識。因此，在進行事業單位財務監督工作之前，要加強相關財務監督人員的意識和專業能力的培養。首先，對財務監督人員進行相關知識培訓，要求財務監督人員必須掌握專業的財務知識和假賬識破知識，通過對財務監督人員的專業培訓，財務監督具備全面的財務知識，在對事業單位財務進行檢查工作的時候就能夠較為容易的發現事業單位會計賬目是否存在問題，這樣就能夠很好地完成事業單位的財務監督；其次，提高財務監督人員的意識，財務監督對于社會的發展是具有重要意義，每一個公民都是社會的一分子，國家資金都是“取之于民，用之于民”，雖然我們自身沒有從財政部門拿到錢，但是社會的建設和我們生活水平的提高，都是依靠財政部門的撥款，要讓財務監督部門有這方面的意識，明白對事業部門財務監督的重要意義，因而，財務監督人員才能嚴格對于事業單位財務的監督。提高財務監督人員的綜合素質，也是為事業單位財務監督工作的順利進行奠定基礎。

（二）創新事業單位財務監督手段

隨著信息技術的發展，各個領域都在大力實行企業管理信息化建設。信息技術在社會發展中具有重要作用，有一句話叫做“不出門便知天下事”，這句話就是強調信息技術的重要作用，信息技術可以將整個世界連成一個整體。因此，在事業單位財務監督技術手段上，可以充分利用信息技術更新傳統的財務監督技術手段。首先，相關財務監督部門建立完善的事業單位財務監督系統，通過對事業單位資金流動的分析和資金數據的收集，能夠很容易的實現對事業單位財務的監督。通過信息平臺實行對事業單位財務的監督，隨時披露財務出現問題的事業單位，從而加強對事業單位的財務監督。同時，通過這個平臺財務監督管理部門能夠及時了解事業單位財務狀況，也能夠進行經驗交流，促進財務監督工作的科學化發展。總之，信息技術和財務監督手段的有機結合，能夠加強對事業單位的財務監督，對社會的發展具有重要意義。

（三）提高財務監督人員財務監督工作的積極性

現階段，財務監督人員的工作積極性是不夠的，因此，要實現對事業部門的財務監督目標，就要提高工作積極性。可以采取的有效措施是實行獎懲制度，即通過對財務監督工作監督的情況實行績效管理，最后通過績效結果，給予相應的獎勵，這種方式能夠很有效的提高積極性，從而加強事業部門的財務監督。

三、結束語

加強事業部門的財務監督具有重要意義，既能促進國家社會經濟的發展，又能夠實現事業單位長遠的發展目標。雖然，目前在事業部門財務財務監督上還存在一定的問題，但是通過財務監督部門的改進，一定能夠實現事業單位財務的有效監督目標。

參考文獻

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作者簡介：陸大兵（1974-），男，漢族，安徽六安人，現任總會計師職務，研究方向：行政事業單位會計基礎工作規范化。