論企業財務主管委派制

【摘要】財務主管委派制是指集團總公司出于公司整體利益的需要，對分、子公司委派財務主管，納入總公司財務部門人員編制，實行統一管理考核獎罰的財務控制方式。財務主管委派制可以使所有者職能延伸，對產權進行約束和監督，用以滿足企業集團“分散經營、集中控制”的管理需要。目前，財務主管委派制在企業中獲得廣泛應用，并且收到了良好的效果。下面，結合筆者工作實踐，談談財務主管委派制必要性、弊端以及完善方法。

【關鍵詞】財務主管 委派制

一、財務主管委派制必要性

（一）當前市場競爭客觀需要

為適應當前市場的激烈競爭，很多公司都不斷向縱向與橫向擴展和延伸，收購合并其他公司，以期達到產生規模效應，降低公司營運成本，提高市場占有率乃至最終實現企業價值最大化。在這樣的背景情況下，涌現了大批的集團公司，以及其所控制掌握的下屬子公司、分公司。比如，當前中國家具行業的佼佼者“紅星美凱龍”在國內就有幾百家分支機構。通過財務主管委派制，總公司通過對下屬各個分支機構財務主管的嚴格管控，就能很好的了解并控制下屬分支機構財務活動。

（二）集團公司內部管理的需要

集團總公司可以通過對自己委派的財務主管，很好的督促分、子公司與集團總部保持政策一致，嚴格執行總公司的財務方針與政策，極大的確保政策的執行力度。同時，通過委派的財務主管，可以及時的了解到下屬機構生產、籌資、投資等方面存在的各種問題，能夠及時采取相應的對策，以免給公司造成不必要的損失。

（三）有助于提高下屬分支機構的財務管理水平，防范財務風險

最近幾年國家對稅制改革加大了力度，2008年對企業所得稅制進行了很大改革、2012年“營改增”改革，緊接著房產稅以及個人所得稅也馬上要進行大變革。在這情況下，對企業財務人員的要求越來越嚴格，不僅需要具有能準確對企業財務資金情況進行準確核算的能力，還需要通有曉國家稅法并合理運用的能力。也就是說，在不違反國家稅法的基礎上，通過對企業進行合理的納稅籌劃達到降低企業稅負，提高資金使用效率目的。在此，委派高素質、復合型財務主管就顯得非常有必要也是緊迫的事。

（四）企業改革的必要

通過使用財務主管委派制，可以建立一個有效的財務監督約束機制。在保證企業經營自主權的基礎上，能夠參與企業財務活動，起到了發揮財務約束作用，使企業真正成為責、權、利有機結合的統一體。

二、財務主管委派弊端

（一）以目前情況來看，現有的法律、法規對財務主管委派制缺乏充分的依據，又缺乏統一管理制度

有關財務主管委派制的規定更是“五花八門”數不勝數，很難進行宏觀的統一管理。被委派人員的工作職責范圍缺乏統一規定，其考核制度、管理制度有待進一步的規范。

（二）財務主管委派制在實際工作中存在的問題

被委派人員身份定位不明確；工資福利待遇問題沒得到妥善的處置，大大的影響其工作積極性；被委派人員的綜合素質還待加強，優秀的被委派人員應具有很強的綜合素質，不僅需要通曉國家政策法規，還要掌握會計、審計及其他相關專業的知識，并且需要熟悉企業的生產特點和生產工藝流程。但是，現有被委派人員對于上述知識的掌握是明顯參差不齊，對其進行良好的后續教育已經是迫在眉睫的事情了。

三、完善財務主管委派制

隨著很多集團公司對分、子公司財務主管施行委派制，在這個過程中也發現了一系列的問題，比如：委派的財務主管濫用監督權力，不學無術業務素質低下，職業道德敗壞等等。下面，結合筆者工作經歷，提幾條建議用于完善財務主管委派制。

（一）建立一套完善并確實可行的委派財務主管的權責制度

總公司委派的財務主管，一方面要接受總公司的領導，完成總公司布置的工作任務，監督下屬分、子公司，也就是說類似于“欽差大臣”職位；另外一方面還要接受下屬分、子公司單位負責人的領導，配合其他有關部門開展工作，為公司的發展提供決策建議。在這個雙重身份背景下，當這二者產生矛盾的時候，財務主管要如何抉擇呢？所以，一定要從制度上對委派的財務主管權、責進行明確的規定，為其正名，使其不至于因為受下屬單位負責人的領導，而不敢于對企業存在的諸多問題進行上報，造成集團公司資產的損失。同樣，也要對委派人員進行相應的權利限制，以免出現其濫用權利，惡意攻擊他人，破壞同事間的團結。

（二）委派的財務主管人員的薪酬待遇一律由總部決定并發放，其薪酬決不能由分、子公司決定

假如委派財務主管工資薪酬由所在下屬單位制定發放，那么其工作的獨立性必定大打折扣，嚴重的甚至可能出現，財務主管和下屬單位領導相互勾結，欺騙集團總部為自己牟取私利。

（三）把握好財務主管人員招聘關，堅持公平、公正原則選拔那些“德才兼備”的人員，委予重用

對那些道德敗壞、業務素質低下的人員，一律不予錄用，決不徇私。

（四）定期對各分支機構財務主管人員，展開全面技能崗位培訓和職業道德教育，加強人才培養，爭取早日打造出一支能打硬仗忠于公司的高效率團隊

（五）提升集團總公司對下屬分支機構財務信息的把控，使集團總部能及時知道分支機構真實財務信息，為集團公司提供抉擇數據的支持

比如，目前我公司對于整個集團財務核算的軟件全部統一使用用友U8軟件，財務數據庫服務器統一設置在集團總部。這樣，總公司隨時都能登錄系統查看到各個分支機構的會計憑證、賬表等財務信息，保證了會計信息的及時性，同時也是對分支機構財務主管的一種很有效的監督方式。

（六）集團總公司定時、不定時的到下屬分支機構進行實地財務檢查，提供財務指導

這樣，一方面能真實了解到各分支機構的具體情況，同時也能使當地財務主管，保持一顆上進高效的心，不至于工作拖拉效率低下。并且，對各分支機構當前存在的問題，還能夠及時的糾正，以免出現更大的錯誤。

（七）制定財務主管委派人員獎懲機制

對于，工作認真，表現突出的人員給予加薪、升職甚至給予股權激勵。相反，對于玩忽職守，工作消極甚至包藏禍心的人員，堅決給予通報批評、扣效益獎金乃至辭退。

（八）聘任中介機構會計師事務所，對集團公司所屬分、子公司進行內控審計以及專項審計

通過專業的會計師事務所審計，能夠發現企業中的存在的各項問題，及時采取應對措施把損失控制在最小范圍之內。

四、結束語

總之，集團公司實行財務主管委派制十分重要，這影響著企業會計信息的準確性、真實性，并影響著企業的決策是否正確，甚至對企業未來發展起著不容忽視的作用。所以，企業在發展過程中，應該切實地推行財務主管委派制，并且結合企業自身實際情況，不斷完善財務主管委派制度。

參考文獻

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作者簡介：李耿雄（1982-），男，漢族，福建泉州人，現任財務主管職務，研究方向：財務管理。