當前構建和諧稅務文化的意義及途徑

張月環(huán)

【文章摘要】

稅務文化建設是適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著時代的發(fā)展和征管改革的不斷深入，稅務管理日趨規(guī)范化、科學化、精細化，完成稅收工作所需要的知識、能力、智力因素越來越高。為適應時代的發(fā)展變化，稅務部門必須緊跟時代潮流，大力加強稅務文化建設，堅持理論聯(lián)系實際的學風，把稅務文化建設和實際工作緊密結合起來，營造時時學習、處處學習的氛圍，推動個人學習、團隊學習和組織學習，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、調(diào)研力和創(chuàng)新力，以適應不斷發(fā)展的稅收事業(yè)要求。新時期文化競爭力被視為一個國家的軟實力，文化建設因而受到高度重視。在我國社會深度轉(zhuǎn)型的復雜背景下和建設和諧社會、推進科學發(fā)展的偉大實踐過程中，重視和加強稅務文化建設有其深刻歷史意義和重要現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】

構建稅務文化，意義與途徑；方針對策

稅務文化作為一種制度文化，對于社會文化具有重大意義.搞好稅務文化，做到正確把握稅務文化的內(nèi)涵，對于強化和提升稅務的管理水平，增強稅務干部的思想文化修養(yǎng)以及工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力都有很大的作用.筆者從文化的角度出發(fā)，著重分析了稅務文化存在的客觀必要性，分析了稅務文化的豐富內(nèi)涵，并總結了關于搞好稅務文化的一系列方針對策，為稅務文化的發(fā)展作出有益嘗試探討。

1 當前發(fā)展稅務文化的意義

稅務文化作為文化的一個重要組成部分，既有文化的共性，又具有其自己的獨特性。稅務文化是隨著稅務工作的發(fā)展而不斷積累的行為規(guī)范、價值觀念以及管理制度等組成的，稅務文化的產(chǎn)生有其必然性和必要性。發(fā)展好稅務文化對于社會的各方面建設也是百利而無一害，因此如何發(fā)展好稅務文化就成了歷史新時期要研究的新問題。

1.1發(fā)展稅務文化有利于新形勢下的變革

縱觀目前的國際背景，金融危機帶給世界各國的負面影響仍然沒有完全消退，各國領導人更是對此心有余悸。但是危機的產(chǎn)生往往也會帶來機遇。把握機遇就要認識到稅務文化的重要意義。發(fā)展好稅務文化，使稅務文化能夠與稅收工作緊密的聯(lián)系在一起，才能使目前我國的投資環(huán)攪得到改善、服務經(jīng)濟得到發(fā)展，實現(xiàn)理想的宏觀調(diào)控。國際競爭越來越激烈的今天，稅務機關就必須要適應時代發(fā)展的主流文化，并以本國文化為根基，不斷創(chuàng)新稅務文化，為我國的經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的生存空間。就我們國家目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，我國正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，稅收改革日漸深化，市場經(jīng)濟也急需正確的方針政策的引導與支持。加強稅務文化的建設，深化稅務文化的理論研究，將有利于我國新的經(jīng)濟變革，

1.2發(fā)展稅務有利于更新稅務干部的思想觀念

稅務文化就其本質(zhì)來講是一種社會文化，文化就具服務于人的特性，因此發(fā)展好稅務文化，其直接目的就在于讓稅務干部的思想境界得到進一步的提升，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，重新樹立”以人為本”的新理念，激發(fā)稅務工作者的工作主動性，改善稅務工作者在納稅人心中的形象。以稅務文化為指引方向，共同為了”為國聚財”的目標奮斗不息，并自覺把這一理念融入到自己的思想意識當中，不斷激勵督促自己。

1.3發(fā)展稅務文化有利于建設新時代的稅務制度

一個國家文化的形成必然要有制度的參與，制度的發(fā)展與建設和文化的豐富發(fā)展是不可分離的，如果說制度是外在強制性的約束力，那么文化就是內(nèi)在的自我約束。制度的不斷完善需要稅務文化的發(fā)展來推動，同樣的，稅務文化想要向前發(fā)展也需要制度的完善來保障。兩者相互滲透，相互影響，是不可分割的兩部分。因此，優(yōu)秀的稅務文化勢必會推動新時代制度的建設與完善。

2當前發(fā)展稅務文化的途徑及意義

2.1要與時俱造，符合先進文化發(fā)展要求

目前我國稅收部門面對越來越廣的服務范圍和越來越多的服務對象，稅收管理部門應該順應時代的發(fā)展，改變原來重管理輕服務的舊觀念，增加對納稅人的人性化服務，把對納稅人的服務作為自己的工作內(nèi)容，這樣才能促進稅收事業(yè)的發(fā)展。因此，用先進的文化理念指導稅務文化的發(fā)展，是改革開放后經(jīng)濟發(fā)展對時代的要求。

2.2要堅持”以文為本”的發(fā)展理念

要遵循”以人為本”的思想路線，就必須首先把稅務職工的各個方面的需求放在首要位置，真正做到以人為中心。同時通過豐富多彩的各種精神文明的創(chuàng)建活動使廣大人民群眾感受到稅務文化的發(fā)展歷程，并理解稅務文化給人們生活帶來的影響。最后，必須大力推進時代稅務制度的發(fā)展，營造和諧的發(fā)展氛圍。

2.3要依靠群眾力量，培育多樣性稅務文化

依靠群眾力量培育稅務文化多樣性，必須改變關起門來辦文化的觀念。稅務干部應該充分調(diào)動自己轄區(qū)內(nèi)群眾創(chuàng)建稅務文化的積極性、主動性。利用各種資源來促進發(fā)展多樣性的稅務文化。同時要帶動稅務干部自身的工作積極性，為群眾做好帶頭作用，從自身坐起，通過各種載體媒介，傳播稅務文化的發(fā)展意義。培育多樣性的稅務文化，使稅務文化與社會文化相融通，同時也給稅務文化注入了活力。讓群眾真正感受到稅務文化正在向大家喜聞樂見的方向發(fā)展。

2.4要立足科學發(fā)展觀，完善制度體系

前面提到稅務文化的發(fā)展離不開制度的完善。因此將制度進一步發(fā)展到符合稅務文化前進方向的高度是非常有必要的。首先要在實踐中發(fā)揮制度體系的作用，在落實制度的實施的同時要注意提高效率和質(zhì)量。其次要對制度進行不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新作為制度建設的不竭動力，要求稅務人員做到稅務意識創(chuàng)新、稅務辦公創(chuàng)新、稅務工作氛圍的創(chuàng)新等。真正做到將創(chuàng)新融入到制度的完善之中。

3 結語

通過對稅務文化在當代存在的必要性與意義進行的思考，客觀分析了稅務文化要想與時俱進，不斷發(fā)展所需要的社會、制度等方面提供的環(huán)境，及如何才能推動稅務文化向多樣化方向發(fā)展，來適應我國目前對經(jīng)濟發(fā)展的要求。總之稅務文化也要不斷的創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的靈魂。從地稅成立以來的實踐充分說明，離開創(chuàng)新就不可能發(fā)展。創(chuàng)新不是一時一地的事，而是整個發(fā)展過程中的事；不是一個領域的事，而是所有領域的事。創(chuàng)新稅務文化建設，就是要解放思想，實事求是，與時俱進，做到推陳出新并重，繼承發(fā)揚并進，決不能墨守成規(guī)、頑固不化，必須順應經(jīng)濟建設和信息化的飛速發(fā)展，必須在鞏固和傳承的基礎上積極探索，不斷變革創(chuàng)新以更好的為稅務發(fā)展服務。

【參考文獻】

[1]王璐.試論稅務文化建設的必然要求[J] .理論研究， 201 1， （11） ： 53.

[2]韓靈麗，論稅收法制，稅務研究，2006.

[3]龐鳳喜，論我國稅收法制化環(huán)境建設，稅務與經(jīng)濟，2003，

[4]徐剛，夏寧.關于建設稅務文化的若干思考[J] .稅務研究， 2002 . （4） ： 58-61.