淺析農(nóng)村會計人才建設

【文章摘要】

農(nóng)村會計人才是我國人才建設的重要部分，搞好農(nóng)村會計人才建設是保障強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實以及資金的安全、合理、合法調(diào)配的重要環(huán)節(jié)。本文立足于農(nóng)村會計人才現(xiàn)狀，指出會計人才培養(yǎng)的必要性、緊迫性，并從思想、政策、定位等三個角度，指出如何加強農(nóng)村會計人才的培養(yǎng)。

【關鍵詞】

農(nóng)村；會計人才；觀念

“三農(nóng)”問題是我國建設小康社會、和諧社會的一個核心問題。如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展？如何確保農(nóng)民的合法收益？如何提升資產(chǎn)的保值增值能力？這些都離不開人才的建設，特別是會計人才的培育。農(nóng)村會計人才是我國人才建設的重要組成部分，是推動、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中間力量，財政部制定的《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，為現(xiàn)代農(nóng)村會計人才培養(yǎng)提供了強有力的支撐。隨著農(nóng)村市場的開發(fā)，提高農(nóng)村會計信息質(zhì)量，加強農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”管理，有利于保障農(nóng)民的合法權益，誠如山西省財政廳廳長武濤認為：“現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很快，對會計人才的需求很大，從農(nóng)村選拔會計人才培養(yǎng)，并使之服務于農(nóng)村經(jīng)濟，是我們要做好的一件大事。”如何吸引會計人才投入到新農(nóng)村建設？這值得每位學者去深入探索。筆者擬從三個角度出發(fā)，探析新形勢下廣大農(nóng)村會計人才的培育。

1 “三觀”轉變

1.1就業(yè)、擇業(yè)觀

從近幾年的就業(yè)情況看，畢業(yè)返鄉(xiāng)的會計專業(yè)大學生可謂鳳毛麟角，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了“青黃”不接，年輕會計人才缺乏的尷尬局面。2012年底，財政部公布的信息顯示，我國的會計人才已超1400萬人，呈現(xiàn)總體 “過剩”。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，大學生應積極轉變觀念，利用所學的會計專業(yè)知識到農(nóng)村施展才華。學校、新聞媒介等相關機構與部門需要對學生進行就業(yè)、擇業(yè)觀的正確引導。隨著新農(nóng)村建設的不斷推進，人們生活理念的轉變，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距將逐步縮小，成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

1.2管理理念

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，近年來，黨中央、國務院推出強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的力度不斷加強，特別是“十八大”進一步把“三農(nóng)”問題提到了新高度，中央明確指出所有改革都必須以維護農(nóng)民財產(chǎn)權利為核心。強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實，涉農(nóng)資金的安全、合理、合法調(diào)配等，都離不開會計人員。如何引進、提升，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型農(nóng)村會計人才是每位基層管理者迫在眉睫的問題？首先，重視人才，地方發(fā)展離不開優(yōu)秀、杰出的會計人才。然而，無論是從事農(nóng)村會計工作的管理者，還是一線農(nóng)村會計工作者，其出身“農(nóng)村會計”、“農(nóng)業(yè)會計”的寥寥無幾，專業(yè)化程度令人擔憂①；其次，廉潔為民的領導班子；再次，領導者管理理念的更新。

1.3農(nóng)民法制觀

農(nóng)村會計人才既是國家政策的宣傳員，農(nóng)民權益的代理人，也是政府部門與農(nóng)民聯(lián)系的橋梁與紐帶。農(nóng)村會計要充分當好每個角色，離不開村民的支持與理解。新時代的農(nóng)村應加強法制觀念的宣傳，實行財務公開制度，建立村財務查詢制度等。

2 政策傾向

2.1關注農(nóng)村會計人才職業(yè)前景

農(nóng)村會計人員起著至關重要的作用，直接影響黨的惠農(nóng)政策的執(zhí)行力；體現(xiàn)老百姓在涉農(nóng)政策中獲取的利益；反映涉農(nóng)資金及政策是否按中央指示進行等。學者張自遵指出：“農(nóng)村會計制度應向著體現(xiàn)村民管理自治、強化民主監(jiān)督、保障信息質(zhì)量的方向變遷與完善，回歸會計本位，實行自我管理是我國農(nóng)村會計的根本方向，村會計委派制，村會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制等只是我國目前發(fā)展階段的過渡形式。”②國家各級部門應給農(nóng)村會計人才提供相關的職業(yè)前景保障，解除“回鄉(xiāng)”會計人才的后顧之憂。

2.2改善農(nóng)村會計人才經(jīng)濟待遇

農(nóng)村會計人員關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。如何引進？如何穩(wěn)住高素質(zhì)人才？當然，離不開與勞動相匹配的報酬。

2.3加強農(nóng)村會計人才后續(xù)教育

大力推進農(nóng)村會計人才教育，建立長效培訓機制。特別是滿足具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)歷的人才深造與發(fā)展，為高素質(zhì)、高質(zhì)量農(nóng)村會計隊伍建設提供充沛的資源。

3農(nóng)村會計人才的定位

3.1穩(wěn)定性

建立合理、合法、長效的農(nóng)村會計人才更換機制，避免受村、鎮(zhèn)領導班子換屆，會計人員頻繁更替，導致財務、資金、與農(nóng)民協(xié)調(diào)等方面的影響，同時也可避免會計人員受人事變動風險的影響。當然，保證村務工作順利進行，國家的惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策的有利推進，涉農(nóng)資金的安全與合理調(diào)配，需依法建立全面的管理與監(jiān)督辦法，實現(xiàn)農(nóng)村會計管理工作有法可依、依法行政。

3.2獨立性

農(nóng)村會計人員的獨立性，可在一定程度上杜絕村干部隨意更換會計人員的行為發(fā)生，同時也可保障會計人員依法、合理進行本職工作。另外，也有利于會計人員與廣大農(nóng)民建立聯(lián)系，取得認可，加強村務管理的公開、資金流向的透明，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的規(guī)范，并在一定程度上促進基層廉政建設的順利開展。

農(nóng)村會計人員處在新農(nóng)村建設的第一線，肩負著農(nóng)村社會和諧，服務人民群眾的重要職，是黨的強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的實際執(zhí)行者之一，只有不斷加強農(nóng)村財會后備力量建設，提高農(nóng)村財務會計人員的業(yè)務素質(zhì)和道德素養(yǎng)，才能推動村務公開、民主管理和農(nóng)村黨風廉政建設工作，才能更好地規(guī)范農(nóng)村財務管理，以保證村集體經(jīng)濟組織的強有力的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]馬成旭： “農(nóng)村會計工作不容忽視： 法律地位、體制、屬性界定與會計人才”，經(jīng)濟研究參考，2012

[2]張自遵：“淺談農(nóng)村會計發(fā)展趨勢”，財會通訊，2013.1

[3]劉瑞新、段洪洋：“農(nóng)村會計有五盼”，農(nóng)村財務會計，2012.1

【作者簡介】

吳適（1964—），男，重慶江津人，重慶財經(jīng)職業(yè)學院副教授，研究生，研究方向：會計學、財稅管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。