張武強 汪雷
摘要:近年來,我國的價格貿易條件總體呈惡化趨勢,導致我國在國際分工中利益下降、國民福利受損并對經濟產生負面效應。文章以經濟全球化為背景,在總結我國近年來價格貿易條件變化趨勢的基礎上,分析了影響其變動的主要因素,并探討了在長期如何改善我國貿易條件的應對策略,以期獲得更多的國際分工利益。
關鍵詞:價格貿易條件;貿易結構;貿易方式;市場結構
一、 引言
隨著經濟全球化程度的不斷加深,我國參與國際貿易的規模越來越大,但出口相對于進口的獲利能力和水平卻呈惡化趨勢。我們通常使用貿易條件這一指標來衡量一國在一定時期內出口相對于進口的獲利水平。根據研究所使用的要素不同,貿易條件可細分為價格貿易條件、收入貿易條件、要素貿易條件和總量貿易條件等。在具體分析時,因價格貿易條件數據易得、便于計算,且能恰當反映一國的貿易地位,所以被廣泛使用。價格貿易條件又稱凈貿易條件,即一國出口商品的價格加權平均數與進口商品的價格加權平均數之比,用公式表示為NBTT=(PX/PM)×100,其中,PX和PM分別表示一國出口商品和進口商品的價格加權平均數。以從前的某一期為基期,若NBTT值變大,則貿易條件改善,即一單位的出口商品可以換回更多的進口商品;反之,則貿易條件惡化。但是,價格貿易條件這一指標也有其缺點,它無法直接反映由于資本的國際流動所引發的貿易利益變動情況。不過,相對于發達國家來說,發展中國家的國際資本流動規模很小,NBTT反映的發展中國家的貿易利益情況也就更為準確。因此,研究我國的貿易變動情況用價格貿易條件這一指標最為適當。本文以經濟全球化為背景,在總結我國近年來價格貿易條件變化趨勢的基礎上,分析了影響其變動的主要因素,并探討了在長期如何改善我國貿易條件的應對策略,以期獲得更多的國際分工利益。
二、 我國價格貿易條件的變動概況
若以1981年為基期,分別計算我國近年的NBTT,可以算得1990年我國的貿易條件為96.72,比1985年的113.14下降了14.5%。到了20世紀90年代后,貿易條件一直較差(數值均小于100),特別是1995年后,出口商品價格指數的下降使得貿易條件日趨惡化,到了2000年我國的貿易條件下降為69.75,比1995年的84.08又減少了約17%。商務部一份研究報告指出:“如以1995年為基期計算,1993年~2000期間我國貿易條件下降了13%”。加入WTO后,我國的NBTT出現了明顯的持續惡化的趨勢,聯合國貿發會議資料也顯示:“2002年中國的貿易條件較之1995年下降了22%左右,2003年其貿易條件指數更降到歷史最低點,較之1996年減少了32.3%。2004年、2005年貿易條件雖有所好轉,但形勢仍不樂觀,2005年中國貿易條件較之1996年下降了約30%”。最近幾年來,我國的貿易條件一直處在波幅較大且總體趨勢是趨于惡化的狀態,其中2008年為歷史最低谷,貿易條件為54.17(以1981年為基期)。有學者通過建模計算認為:“1980年~2009年期間我國的NBTT平均每年下降速度為0.8%”(王釗,2012)。世界銀行的統計數據也表明:“如果以2000年為基期,則2010年中國的價格貿易條件下降了約20%左右”。可以說,從1981年至今我國NBTT總體趨勢是惡化的,這意味著一單位商品的出口卻換得越來越少的進口。
貿易條件惡化、出口交換進口比例下降可能會引起一系列后果:其一,貿易條件惡化會使順差減少,甚至出現貿易收支逆差。例如我國2011第一季度出現了7年來首次貨物貿易逆差;其二,當一國貿易條件的惡化程度超過比較利益時,會損害國際分工利益,降低國民收入,并對經濟產生負面效應;其三,貿易條件惡化時,可能出現經濟增長與國民福利背離的狀況,一國有可能陷入貧困化增長即出口的大規模增長反而為其他國家提供了經濟上的補貼,該國的國家福利卻遭到損失;其四,貿易條件惡化時,貿易的擴張可能被對方認為是傾銷從而引起更多的貿易摩擦,同時也會使國內資源更加緊張。
三、 我國價格貿易條件變動的影響因素
價格貿易條件惡化,根據其計算公式可知,無外乎是PX下跌、PM上升或PM的上漲幅度大于PX的上漲幅度這三種情況。本部分將深入分析影響PX和PM,進而導致我國價格貿易條件變動的影響因素。
1. 貿易結構及貿易方式。從改革開放開始,在世界貿易的格局中,中國就一直扮演著“世界加工廠”的角色。在貿易過程中,進口的是價格迅速上升的原材料和中間品,出口的是售價不斷下降、技術含量低且勞動密集型的工業制成品。貿易結構及貿易方式的不合理使得我國價格貿易條件不斷惡化。
(1)加工增值率。加工貿易的增值率可以衡量一個國家在貿易中獲取利益的高低。增值率越高說明在加工貿易中附加值越高。作為發展中國家,長期以來,我國的工業制品生產鏈條較短且處于國際產業鏈的末端,大部分企業都只是對原料進行簡單加工,自身附加值很低,生產缺乏核心技術及自主品牌,所以只能賺取少量的加工費,增值率受到很大程度的制約,加工貿易產品的出口價格也就無法提高。
(2)外商直接投資。為了彌補國內資金的“雙缺口”,自改革開放以來特別是20世紀90年代后,我國采取了“以政策換資本”的策略,FDI流入逐年增長。FDI之所以青睞來華投資,首先是看上了我國豐富低廉的勞動力資源,再加上政府對FDI的稅收優惠政策主要集中在工業部門,FDI主要流入制造業中的勞動密集型產業。FDI的流入必然會引起這些產業的大幅擴張從而使勞動密集型產品的出口供給增加,出口產品價格下降。與此相反,FDI增加了我國對技術附加值高的機器設備的進口,資本技術密集型產品進口價格上升,這使我國的貿易條件不斷惡化。
另外,外商投資企業進行企業內貿易也是貿易條件惡化的重要原因之一。企業內貿易是外商投資企業的母公司與子公司或各子公司之間,為了轉移利潤或少交稅,經常高價進口原材料和機器設備而低價出口產成品,使得東道國的貿易條件下降。這種跨國貿易行為,使得我國的貿易條件更趨惡化。
(3)比較優勢。與發達國家相比,我國的比較優勢主要表現在低廉的勞動力價格上,所以在貿易中過于依賴勞動力成本優勢,核心競爭力和自主研發缺乏。雖然通過貿易,我國可以獲得一定程度的技術進步,但這種進步更多地發生在勞動密集型產業,核心技術依然無法獲取,特別是近兩年來,我國的勞動力成本不斷攀升,勞動力成本這一比較優勢也逐漸減弱,而發達國家卻擁有技術和市場的優勢,使得我國價格貿易條件不斷惡化。
2. 市場結構。市場結構在價格貿易條件的變動中起到關鍵的作用,我國出口商品價格的下跌、進口商品價格的上漲很大程度上源于我國進出口市場結構的不對稱。我國出口商品存在替代性和競爭性,而進口商品又存在需求剛性和壟斷性,成為我國貿易條件惡化的重要原因之一。
(1)出口商品的替代性和競爭性。我國出口商品的替代性和競爭性主要體現在勞動密集型制成品上,而在國際市場上,勞動密集型制成品常會出現超額供給的情形。主要是因為:其一,就國際市場需求來說,2008年金融危機以來,全球經濟大幅放緩,不少出口對象國經濟增長欠佳,需求疲軟。同時,全球經濟增速的整體下降導致貿易保護主義抬頭,針對我國的貿易摩擦如“兩反兩保”調查數量大幅增加,我國出口環境更加嚴峻和復雜,這進一步惡化了我國的價格貿易條件;其二,就國際市場供給來說,勞動密集型產品由于制造技術已經成熟,生產流程標準化,技術含量低,因此替代性較高,很多除了中國以外的其他發展中國家也具備生產能力并積極加入龐大的生產出口隊伍中,大量同質商品充斥國際市場;其三,就我國來說,勞動密集型制造部門的很多企業通過實現規模經濟,降低了生產成本,提高了勞動效率,再加上FDI在產業政策的引導下大多流向該部門以及我國出口導向性戰略的影響,使得勞動密集型制成品出口供給過多,在出口商品結構中占有相當大的比例。
由于勞動密集型產品的過渡供給,使得同類產品在國際市場上競爭異常激烈,市場明顯供過于求,價格整體下降。為了爭奪更多的市場份額,我國不少出口企業甚至愿意主動降低價格以爭取更多的出口量,從而導致貿易條件惡化。
(2)進口商品的需求剛性和壟斷性。進口商品的需求剛性和壟斷性是進口商品價格指數上漲的主要原因之一。我國對進口商品的剛性需求源于:首先,我國目前正處于工業化建設中后期,工業化的快速發展和經濟的持續增長決定了對原材料和能源(如石油、鐵礦石等)的巨大需求;其次,在當前的產業結構條件下,我國的出口貿易以加工貿易為主,決定了對原材料和機器設備的剛性需求;再次,外資的流入帶動了對先進設備和資本技術密集型制成品進口需求的上升。我國原材料、能源、中間產品等投入品的剛性需求大大抬高了該類商品的國際價格。
更重要的是,此類商品的市場結構并非競爭性的,而是被賣方控制和壟斷。由于市場定價權被賣方掌控,再加上買賣雙方信息不對稱,信息不完全的買方基本沒有議價能力,只能被動接受不斷上漲的進口價格。
四、 改善我國價格貿易條件的對策建議
1. 調整升級產業結構,優化出口商品結構。針對貿易結構和貿易方式不夠合理的問題,我國應當不斷提升產業結構,改變原先主要依靠勞動力低成本和規模化生產來獲得競爭優勢的不足,著重培養企業自主研發能力,提高資本密集型和高新技術產品在出口中的比重,增加產品附加值,優化出口商品結構,努力提升我國在國際產業鏈分工中的地位。
(1)引導外資的投資方向,加強外資企業管理。我們應合理利用外資,對外商投資的流向進行必要的引導。通過降低流入勞動密集型產業的外資的優惠條件,提高進入高新技術產業與服務業的外資的優惠條件,將外資更多地引導到資本技術密集型產業,從而提升我國的產業結構,優化出口商品結構。同時,應充分合理地利用世界貿易組織規則,加強對外資企業內部貿易尤其是轉移價格方面的管理,改善我國貿易條件。
(2)增強企業自主創新水平,提高出口商品的附加值。面對同類出口產品的過度競爭,企業迫切需要進行自主創新。要提升企業自主創新水平,一是要增加教育培訓投入,提高人力資本水平;二是對自主創新企業政府要加大支持力度,包括減免稅收、發放研發補貼、落實人才引進及其他優惠政策;三是要加強和完善知識產權保護機制,防止他人違法盜用科研成果;四是應適當降低專利申請門檻,減免技術轉讓的相關收費,促進科技成果的轉化。企業自主創新水平的提高,不僅可以增強產品的差異程度甚至壟斷程度,提高產品的定價權,還有助于提高我國加工產品的附加值和加工增值率,改善價格貿易條件。
2. 通過建立良好的外部環境,引導出口企業進行良性競爭。出口企業間激烈甚至惡性的競爭會降低出口商品價格、惡化貿易條件,針對此問題,政府除了支持企業研發創新,提高產品技術含量,減少出口商品的可替代性外,還應當努力創造良好的政策、法制、市場環境,引導出口企業公平有序地競爭。
其一,完善反不正當競爭立法,同時加強對國際主要商品價格的跟蹤監控,對低價競銷超過底限的企業予以懲罰。通過法律制度約束出口企業的不當行為,避免同質商品的惡性競爭;其二,國家對出口企業進行補貼扶持時,盡量做到各類企業公平兼顧,維持市場競爭的規范有序,盡量避免由于政策傾斜造成的市場扭曲;其三,鼓勵和引導大型出口企業相互聯合,組成貿易集團參與國際競爭,既增強在國際市場上的競爭實力和定價能力,又避免了由于內部競爭帶來的資源內耗;其四,鼓勵和扶持商會、行業協會、外貿經紀人、中介機構的建設,為其創造良好的市場運作環境,充分發揮這些機構在調研和搜集國際市場信息、提供專業化咨詢、協調經營秩序、有序組織出口、避免惡性競爭、維護行業整體利益方面的積極作用。這些機構如能與政府機關及相關行政部門進行及時地信息溝通和反饋,將有利于提高我國出口企業在國際市場上的議價能力,提高出口商品價格。通過以上措施降低出口企業競爭的激烈程度,可使貿易條件得以改善。
3. 擴大內需。金融危機爆發后,世界各主要經濟體對我國產品需求疲軟,出口產品價格難以上升甚至下降,貿易條件不斷惡化。外向型的經濟增長方式難以為繼,擴大內需就成為拉動經濟增長的重要方式。要想擴大內需,一方面,要采取措施使居民“有錢可花”,比如通過各種手段擴大就業、提高最低工資標準等手段增加居民收入,提高居民的購買能力;另一方面,要加快完善社會保障體系,提高社會公共服務水平,解決居民的養老、醫療、失業、子女教育等后顧之憂,使居民“有錢敢花”。國內有效需求的增加,解決了國內廠商產能過剩的問題,使對外出口部分轉化為對內銷售,出口產品的供給減少,產品價格自然會上升,貿易條件將得以改善。
4. 開拓新興市場,實現出口市場多元化。為應對歐美市場需求疲軟和貿易保護主義對我國出口的沖擊,我國應當盡力改變出口國別結構較為單一的現狀,在鞏固原有市場(如北美、日本、西歐等)基礎上,努力開拓新興市場,實現出口市場多元化戰略,緩解貿易壁壘對出口的阻礙。具體來說,其一,政府及相關機構可以利用高層對話等方式,加強與新興市場國家和地區的交往,為我國出口企業爭取權利和利益。同時要加強對出口企業的融資支持,鼓勵其到新興市場參加產品展銷會,接受當地的質量檢驗認證,為其市場開拓提供保障;其二,企業應當更新觀念,開闊眼界,積極開拓東歐、南美、中亞、南亞、非洲、中東等地區的新興市場;其三,駐外機構要樹立"為企業服務,促進國家經濟發展"的意識,積極為企業的海外發展提供必要信息及幫助。通過以上措施,不僅能拓展外部市場需求,降低出口企業的風險,而且有利于我國貿易條件的改善。
5. 增加企業的國內采購率。針對進口商品的壟斷性問題,筆者認為,可以通過增加企業的國內采購率來解決,具體措施如下:一方面,擴充完善產業鏈,大力發展中間產品及零部件加工工業,而且還應進一步制定此類企業的產品技術標準,使國內企業生產的中間產品和零部件能夠完全符合出口企業的技術要求,減少出口企業對中間產品或零部件進口的依賴性;另一方面,通過對加工企業國內采購給予優惠,而對進口中間產品和零部件征收關稅等措施共同增加企業的國內采購率。國內采購率的提高,不僅延長了產業鏈,提高了加工貿易增值率,而且還會降低中間產品的進口數量及價格,這些都促使貿易條件得以改善。
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基金項目:國家社會科學基金項目(項目號:12CJY045)。
作者簡介:張武強,中央財經大學經濟學院博士生,安徽財經大學商學院講師;汪雷,安徽財經大學教授,安徽財經大學三農問題研究所所長。
收稿日期:2014-01-27。