民事行政訴訟違法行為調查機制研究

屈潔

在開展民事行政檢察監督的過程中，檢察機關同時還承擔著維護人民權益、維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展的重大責任。近年來，呼和浩特市檢察機關在辦理民事行政申訴案件中發現，民事行政訴訟違法行為的案件呈逐年上升趨勢，通過積極開展民事行政訴訟違法行為的調查核實工作，認真梳理問題，查找原因，實現了對民事行政訴訟違法行為的全面監督。

一、呼和浩特市檢察機關開展民事行政訴訟違法行為調查的創新工作實例

呼和浩特市兩級檢察機關綜合運用多種監督手段，在執行監督、調解監督、訴訟過程監督、違法調查、立案監督等方面進行了有效探索，實現了辦案綜合效果最大化、最優化。2009年以來，全市民行檢察部門共受理民行申訴案件680件，立案審查491件，提請抗訴225件，抗訴39件，再審檢察建議46件；2009年對職務犯罪初查5件，2010年發現和移送職務犯罪線索15件18人，2011年發現和移送職務犯罪線索18件27人，2012年發現和移送職務犯罪線索14件28人，實現了司法公正的全面維護。主要做法是：

第一，加強執行監督力度。現行法律對檢察機關民事執行監督較為原則，沒有具體的可操作性規定，建立和完善必要的工作規范成為開展執行監督工作的重中之重。呼和浩特市兩級檢察部門加強對民事執行階段的監督，主動與法院進行溝通協調，切實保障了當事人的合法利益。2011年呼和浩特市清水河縣人民檢察院在辦理一起民事申訴案件時發現，清水河縣人民法院作出的民事調解書已經發生法律效力，當事人向該院提出執行申請后，該院執行局未在法律規定的期限內執行，違反了民事訴訟法的相關規定。……