“質量工程”項目校級管理模式的構建與探討

盧曼萍 許璟

摘要：“質量工程”的實施是地方本科院校提高教學質量的重大契機與切入點，高校需在目標多重的“質量工程”實施過程中構建自身的管理模式來提高項目實施的成效。加強專業建設、創新人才培養模式、優化教學團隊內涵是高校構建“質量工程”項目校級管理模式的三大關鍵環節。

關鍵詞：地方本科院校；“質量工程”；校級管理模式

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）24-0010-02

質量問題是我國當代高等教育改革與發展備受關注的重大問題，為解決高等教育大眾化階段出現的質量危機，國家和政府層面出臺了一系列保障高等教育質量的政策與措施。“高等學校本科教學質量與教學改革工程”（“十一五”期間簡稱為“質量工程”）以教學項目建設形式進行教學改革與創新，力求以項目帶動教學質量的提升，而這一舉措涉及范圍廣泛、目標多重，高校在項目實施過程中也出現“重立項、輕申報”等問題。“質量工程”項目要發揮對本科教學質量提升的示范與輻射作用必須探索與構建“質量工程”項目校級管理模式，從對“質量工程”實施的政策文件的解讀與項目實施情況分析來看，專業建設、人才培養模式的創新、教學團隊優化建設是構建科學合理的“質量工程”校級管理模式的三大關鍵環節。專業標準與條件建設是保障教學質量的根基，是保障質量的指導規范與行為準則；人才培養模式的改革是實現質量目標的集中體現；教學團隊優化建設是質量提升的動力與核心。

一、“質量工程項目”項目校級管理模式的三大關鍵環節

1.專業建設：“質量工程”實施的基石

專業建設是本科教育的龍頭，是改善人才培養結構、提高高等教育質量的基石。專業結構調整與專業認證為“質量工程”六大類的首條建設內容，由此可見，專業建設是項目建設的基礎項目。大學教育是專業教育，是培養高級專門人才的教育，專業是高等教育區別于初/中等教育的主要屬性，因此，做好“專業”這一實體建設是提高高等教育質量的根基。專業結構調整與專業認證包括“專業設置預測系統、專業規范與專業認證、特色專業建設”三方面，而真正在地方院校啟動實施的項目是特色專業建設。尤其是地方本科院校，基本都停留在申報國家、省與校級的特色專業項目，將已有的一些實力較強的專業建設經驗進行總結與補差建設，整合優勢資源申報各級特色專業項目，缺乏從學校學科發展規劃與社會需求出發的“于近思遠”的專業建設計劃。高校基本只專注于項目的申報，忽視了“質量工程”項目實施的初衷是通過專業結構調整和專業設置條件改善、科學合理評估機制的建立，從而提高教學質量。現行各學校制訂的“質量工程”項目校級管理方案中，基本只按國家申報文件的要求建立特色專業的申報與建設標準，而沒有對學校的專業結構與專業評估進行長期與系統的考慮。因此，高等學校在實施“質量工程”項目的過程中必須構建自己的專業建設思路與規劃，解讀“質量工程”相關文件的專業建設內涵。在經歷數量擴張的外延式發展階段之后，高等學校尤其是相當多地方本科院校專業發展的支撐條件、師資隊伍、專業人才培養理念都不夠成熟，可見在學校本科教學質量與教學改革中只有奠定好專業建設這塊主基石，提高教學質量的各項工作方能“有章可循”，高等教育質量提高才具有可持續發展性。

2.人才培養模式改革：“質量工程”主旨的集中體現

人才培養模式主要指一定教育機構或教育工作者群體普遍認同和遵從的關于人才培養活動的實踐規范和基本樣式，它以教育目的為導向、以教育內容為依托、以教育方法為具體實現形式，是直接作用于受教育者身心的教育活動全要素與全過程的總和。[1]大眾化教育階段的教育目標與人才培養理念在數量擴張的壓力下未能得到應有的理論論證與實踐探索，“質量工程”實施的主旨也在于讓高校重新審視高等教育的目標及人才培養的理念，反思大眾化階段高等教育人才培養的質量問題的根源與癥結。實踐教學改革與人才培養模式改革與創新是“質量工程”建設內容的一大主體，實踐教學是人才培養的一個方面。從包含關系來看，實踐教學的物質基礎建設等可以歸為專業建設中的硬件模塊，而實踐教學模式與理念的構建可以歸納為人才培養模式的范疇，實踐教學是人才培養模式的主要內容。人才培養模式體現為各學科專業建設的理念與思想，是學校提升質量的軟件依托，包含質量文化和質量思想建設、人才培養方案與學校辦學定位的動態吻合、教學理念以及教學方式改革、教學評估評價體系的科學構建；體現的是學校在本科教育方面遵循教育教學規律且符合學校發展實際的人才培養規劃。在“質量工程”項目實施過程中，人才培養模式對于地方本科院校來說主要是申報人才培養創新實驗區，在申報材料組織方面也主要是將某專業的發展與建設情況作為主要內容，很少體現出學校的人才培養理念與質量文化等內涵。人才培養模式與大學精神緊密相連的，是體現大學精神的客觀載體；在高等教育大眾化階段，我國大學的人才培養模式出現趨同化明顯、個性缺失，價值取向工具性，學術失落等問題。[2]因此提高教學質量集中體現在人才培養模式的創新與改革，是連接大學精神理念與人才培養過程的紐帶與橋梁。

3.教學團隊優化建設：質量提升的動力與核心

在教育部《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程意見中》中提出“加強教學團隊建設”的任務，面向全國700多所本科高校提出的教學隊伍建設模式，是相對于2004年教育部在實施“高層次創造性人才計劃”中提出的“學科帶頭人+創新團隊組織”的科研團隊建設模式而提出的。教學團隊建設從廣義上可以認為是師資隊伍建設，是建設一支能夠實現高等教育教學目標的師資力量，能夠精于專業且富有教育教學知識和理念的教學隊伍，但其也不等同于高學歷、高學術水平的科研團隊和人才隊伍。教學團隊是指“以教書育人為共同遠景目標，為完成某個教學目標而明確分工協作，相互分擔責任的少數知識技能互補的個體所組成的團隊”；[3]人才培養是系統工程，即使在某一學科和專業領域內，要培養學生的綜合專業能力與素養，靠一門或幾門課程教師的敬業與精彩是遠遠不夠的；學生的能力與素質要求也是多方面的，只有針對學生的發展需求構建教學團隊的教學愿景與理念才可能探索出符合人才培養規律的人才培養模式。現有的教學團隊建設從申報條件到建設尚未對共同的教學理念與思想產生影響，教學團隊中的骨干成員大多都是學校科研骨干，雖然科研骨干中有很多教學能手，但是重科研的建設模式將優秀的教學人員排除在團隊之外，教學團隊成了附加于科研團隊的“稱號”。從“質量工程”設置的建設內容看，教學團隊和高水平教師隊伍建設包含三方面的內容：教學團隊建設；雙語課程建設；高等學校教學名師獎的評選與表彰。教學團隊建設和教學名師獎評選都屬于教師隊伍提升計劃，只有建立優秀的教學團隊才可能造就一批教學名師，從學校教學管理與建設的角度，雙語課程建設不能與教學隊伍建設處于并列的范疇。雙語教學課程可以同精品課程、教材等教學資源建設在校級管理建設過程中作為優秀教學團隊或教學名師（優秀教師）建設的評估指標之內容。

二、“質量工程”項目校級管理模式的理論構想

“質量工程”的建設目標共有9個方面，涉及學生學習興趣、創新精神、專業設置預測、信息技術應用、課程體系共享、教學團隊、教學質量評估以及西部支援等。[4]這些目標基本包含了現行高等教育中所注重的影響人才培養質量的主要因素。但從政策分析的角度看，有學者指出這些目標之間的主次關系不明確，政策目標多重，執行過程不可控因素增多，目標過多導致高校無所適從。[5]從項目操作來看，許多高校在多重目標的指引下，曲解了“質量工程”項目的目標與宗旨，將其作為學校的“光榮榜”，忽視了此項工程提高高等教育質量的根本目標，注重資金投入與項目建設數量，而將提高高等教育質量的核心與精髓，譬如人才培養理念探討與質量提升機制建設等擱置，而一系列數字的增加并不意味著質量提高。著名學者和教育家梅貽琦曾說過“大學，大師之謂也，非大樓之謂也”，這里的大師除了指大學里的名教授與學者之外，其實還指由這些大師所產生的關注于人關注于社會發展的遠慮與理念，因此大學質量的提升不只是資金和項目數量的累計，而是一所大學在人文關懷與人才培育方面的努力精神。在“質量工程”項目建設中，學校應深入分析政策的主旨與意義，重申大學的職責與精神，以軟件和內涵建設作為項目建設的主旨。本文在分析“質量工程”項目實施的政策文件及分析實施現狀的基礎上提出以特色與內涵建設為中心的校級管理模式構建的構想，從學校教學管理層面抓住專業建設、人才培養模式創新、教學團隊優化建設三大環節的建設與管理，將其他項目作為項目建設的評估內容納入管理環節，建立層次分明、建設目標明確、職能明晰、建設思路清晰的管理模式。主要架構如圖1所示：

人才培養理念的探討與創新，全校范圍研究“質量工程”項目的各級政策文件，領會文件的主旨與精神，結合當前高等教育改革發展和人才培養需求的現狀，分析學校學科發展規劃，分學科門類制訂大類人才培養模式類型。在人才培養模式探討與制訂過程中，貫徹動態管理原則，由教學管理部門根據教學研討及相關工作制訂具有導向性的校級人才培養模式改革與創新指導意見，在學校的各專業門類中建立幾個校級的具有示范性的人才培養創新實驗區。

專業是高校人才培養的載體。“質量工程”項目中的專業結構調整與專業認證工作要求可以作為在學校層面展開的主要工作，可考慮由學校招生就業部門根據近幾年學生招生與就業情況以及人才流向的行業等分析專業的社會適應性等，會同各專業所屬教學單位制訂各專業的人才需求預測及專業設置建議，為學校前瞻性地調整專業結構、優化專業布局提供科學依據。根據專業發展前景及學校現有建設基礎等，進行專業建設硬件條件的分析與評估。根據預測報告調整教學經費的投入比重，依據社會對各專業人才需求的狀況調整課程結構，整合各專業實踐教學資源，加強實驗教學的規范性與有效性，設立校級實驗教學示范中心等校級項目，根據專業人才培養的能力要求，加大實踐教學基地建設。以“質量工程”文件精神為指導制定一系列專業評估與認證的校內標準，各專業每年做好專業預測工作，學校可在一定時段根據學校文件要求設置校級特色專業等校級“質量工程”項目。

好的人才培養理念和專業基礎，還需建設一支能將學校的辦學思想與人才培養核心理念貫徹到教學中的師資隊伍。教研室是高校的基層教學組織，它在高校組織結構中處在最底層一級，也是最關鍵的一級；教學，說明它的功能與職責是關于教學的而非其他的。以教研室為依托建設相同專業或相近課程的教學團隊，在團隊建設中將課程建設、教材建設、教學名師（優秀教師）、教育教學研究項目等教學內容改革相關的項目作為校級優秀團隊的評估內容。在建設和評選優秀教學團隊同時，可以衍生一系列其他優秀的項目。教學管理部門可以根據國家和省級的建設要求結合學校的特點，出臺關于校級教學團隊建設的指標體系，并在校級教學團隊建設的指標體系中制訂涉及的各子項目的評價指標。教學團隊建設的思路可以讓學校不必忙于應付各種項目，只需抓好團隊建設，就會在此基礎上建出一批符合教學團隊建設標準的各類教學項目，在厘清管理思路的基礎上又能最大程度提高學校各專業的教學質量。

三、結論

本文在對“質量工程”項目實施的政策及各分項目之間的關系進行分析的基礎上梳理出三個關鍵環節，在對三個環節進行具體闡述的基礎上提出“質量工程”項目校級管理的理想模式。這一模式從思想理念、硬件載體與人力資本三方面進行質量管理，以一系列規章制度進行三方面基礎工作的實施，在實行“陽光普照”的基礎建設工作之后在校內設立各種項目的評優與示范推廣。做到學校的辦學宏旨與觀念通過“質量工程”項目基礎建設工作得以推廣與滲透，實現觀念領域和實際教學工作的提升與改革。

參考文獻：

[1]成中梅.學習型高校的人才培養模式[D].武漢：華中科技大學，2008.

[2]趙曉霞.大學精神與我國人才培養模式改革的幾個原則[J].中南大學學報（社會科學版），2012，（5）.

[3]劉寶存.建設高水平教學團隊 促進本科教學質量提高[J].中國高等教育，2007，（5）.

[4]高思.“質量工程”：提高高校本科教學質量重大舉措[N].中國教育報，2007-01-26.

[5]韓映雄.我國高等教育“質量工程”政策目標分析[J].復旦教育論壇，2009，（5）.

（責任編輯：王意琴）