俄鐵：延伸大動(dòng)脈

王洋 劉亮

專(zhuān)訪(fǎng)俄羅斯鐵路公司總裁弗拉基米爾·亞庫(kù)寧

俄鐵決定將大鐵路繼續(xù)向兩端延伸，這意味著一樁大生意的開(kāi)始。

俄羅斯鐵路橫亙?cè)趤啔W大陸之間，總長(zhǎng)超過(guò)8.52萬(wàn)公里、橫跨11個(gè) 時(shí)區(qū)。這條“大動(dòng)脈”也讓俄羅斯鐵路股份公司（下稱(chēng)俄鐵）成為俄羅斯舉足輕重的企業(yè)。如今，俄鐵決定將這條大動(dòng)脈繼續(xù)向兩端延伸。這也意味著一樁大生意的開(kāi)始。

10月8日，在莫斯科俄鐵總部大樓，一個(gè)陳列著中國(guó)京劇臉譜、景泰藍(lán)瓷器以及天壇紀(jì)念銀盤(pán)的會(huì)議室里，俄鐵總裁、國(guó)際鐵路聯(lián)盟主席弗拉基米爾·亞庫(kù)寧（Vladimir Yakunin ）告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，“我們已同中國(guó)的合作伙伴開(kāi)展了國(guó)際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)等合作。”

10月13日，中俄總理第十九次定期會(huì)晤期間，中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)交通運(yùn)輸部、俄鐵以及俄羅斯交通部共同簽署了一份合作備忘錄，推進(jìn)構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊，優(yōu)先實(shí)施莫斯科至喀山高鐵項(xiàng)目。

不僅如此，俄鐵還積極開(kāi)展與芬蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家的鐵路合作，意在面向鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，搭建連接?xùn)|西方鐵路運(yùn)輸?shù)臉蛄骸?/p>

市場(chǎng)化改革

俄羅斯擁有目前全球第3大鐵路網(wǎng)，其重要性無(wú)可替代，但俄羅斯鐵路曾隸屬于俄羅斯交通行政部門(mén)，長(zhǎng)期受到政企不分、運(yùn)營(yíng)效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題困擾。

2003年，俄羅斯政府決定進(jìn)行鐵路改革。當(dāng)年9月，俄羅斯通過(guò)一條法令，在鐵道部門(mén)基礎(chǔ)上組建成立了俄羅斯鐵路股份公司。

“俄羅斯鐵路原來(lái)是一個(gè)政府部門(mén)，我們必須對(duì)其進(jìn)行改革。”亞庫(kù)寧表示。2005年，曾擔(dān)任俄羅斯交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)的亞庫(kù)寧，被任命為國(guó)有俄鐵路公司總裁，肩負(fù)著繼續(xù)改革的使命。

如今，亞庫(kù)寧擔(dān)任該公司總裁已9年，俄鐵也完成了由政府部門(mén)向市場(chǎng)化發(fā)展的大型國(guó)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。“我們已形成一個(gè)強(qiáng)有力的高層管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)員工的收入取決于公司的效率，在俄羅斯我們是唯一采用這種模式的國(guó)營(yíng)企業(yè)。”亞庫(kù)寧表示，他們的公司效率評(píng)估系統(tǒng)是由公司內(nèi)部員工開(kāi)發(fā)，公司每年能提高效率約7%。

改革的措施還包括對(duì)原有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造、提升鐵路機(jī)車(chē)的現(xiàn)代化水平，以及增強(qiáng)安全性。“俄鐵現(xiàn)代化水平的提升表現(xiàn)在多個(gè)方面。改革后，我們的節(jié)能水平整體提高30%。1/3的機(jī)車(chē)被更換，2/3的機(jī)車(chē)進(jìn)行了技術(shù)改造。除此之外，俄鐵還加強(qiáng)了同外國(guó)企業(yè)的IT技術(shù)合作，其中包括中國(guó)的華為和中興。”亞庫(kù)寧介紹，俄羅斯鐵路改革對(duì)鐵路機(jī)車(chē)實(shí)行了全面私有化，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，隨著運(yùn)輸量的增加，鐵路機(jī)械的需求也在增加，甚至帶動(dòng)了俄羅斯鐵路機(jī)械的制造生產(chǎn)量。

俄鐵的一系列改革使鐵路系統(tǒng)成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者之一。數(shù)據(jù)顯示，俄鐵已成為俄羅斯第四大稅收來(lái)源企業(yè)，2010年創(chuàng)造的稅收金額超過(guò)了11951億盧布。

當(dāng)然，俄鐵的改革也同樣面臨問(wèn)題和障礙。主要是同政府之間的關(guān)系問(wèn)題。亞庫(kù)寧坦言，一些政府布置的任務(wù)還沒(méi)有完成。此外，還需要建立更為完善的鐵路法律體系，這項(xiàng)工作正在推動(dòng)當(dāng)中。

談及中國(guó)正在進(jìn)行的鐵路改革，亞庫(kù)寧表示，他只能以專(zhuān)家的身份做評(píng)估，真正的評(píng)價(jià)要來(lái)自中國(guó)政府和中國(guó)人民。

構(gòu)建亞歐走廊

由于俄羅斯特殊的地理位置，俄羅斯鐵路是亞歐之間的運(yùn)輸動(dòng)脈。而俄鐵的收入很重要的一部分來(lái)自歐亞之間的過(guò)境鐵路運(yùn)輸。特別是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)正在興起通過(guò)鐵路將貨物運(yùn)送到歐洲的熱潮。中國(guó)的重慶、四川、河南等省市，紛紛開(kāi)通了到歐洲的貨運(yùn)班列。而進(jìn)行鐵路改革之后的俄鐵，通過(guò)加強(qiáng)與歐亞國(guó)家鐵路部門(mén)的合作，抓住了歐亞鐵路運(yùn)輸熱的機(jī)會(huì)。

2009年10月，俄鐵子公司俄羅斯運(yùn)輸集裝箱公司（Trans Container）便與當(dāng)時(shí)的中國(guó)鐵道部合資組建了集裝箱運(yùn)輸公司，目的是為中國(guó)到俄羅斯、歐洲的鐵路集裝箱貨運(yùn)，提供全套的運(yùn)輸物流服務(wù)。

亞庫(kù)寧介紹，中國(guó)的海運(yùn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，有大量貨物通過(guò)海運(yùn)進(jìn)行運(yùn)輸，但將貨物通過(guò)海運(yùn)到歐洲，需要24?25天，報(bào)關(guān)還要耽誤一定的時(shí)間。如果通過(guò)鐵路運(yùn)輸，將一批貨從北京運(yùn)到杜伊斯堡，只需要14天，中俄在這方面的合作縮短了中歐之間貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間。

“第一階段合作，我們共發(fā)了超過(guò)530個(gè)集裝箱。其后兩國(guó)在這方面的合作越來(lái)越多，俄羅斯和中國(guó)之間集裝箱運(yùn)輸?shù)目倲?shù)量也越來(lái)越多。”亞庫(kù)寧說(shuō)，俄鐵旗下子公司還與日本主要運(yùn)輸公司簽訂了代理協(xié)議，拓展日本市場(chǎng)。

在夯實(shí)東方市場(chǎng)同時(shí)，俄鐵繼續(xù)加大與歐洲合作。2007年，俄羅斯運(yùn)輸集裝箱公司還與芬蘭國(guó)家鐵路公司聯(lián)合成立了斯堪的納維亞集裝運(yùn)輸公司（Container Trans Scandinavia），該企業(yè)為俄羅斯與芬蘭之間提供全面的集裝箱貨運(yùn)服務(wù)。2010年，為了提高兩國(guó)運(yùn)輸效率，俄羅斯與芬蘭簽署了針對(duì)集裝箱、煤炭、石油化工產(chǎn)品等一系列貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)屬關(guān)稅條款。此外，俄鐵還與德國(guó)聯(lián)邦鐵路公司（Deutsche Bahn）合資，成立了歐亞物流運(yùn)輸公司（Trans-Eurasia Logistics）。

為了進(jìn)一步優(yōu)化歐亞運(yùn)輸?shù)木€(xiàn)路，俄鐵在此前由白俄羅斯中轉(zhuǎn)到歐洲的線(xiàn)路上，新開(kāi)辟了一條鐵路運(yùn)輸走廊，經(jīng)烏克蘭到斯洛伐克，再到奧地利的維也納。“我們現(xiàn)在把重點(diǎn)放在這個(gè)運(yùn)輸走廊上。當(dāng)然這個(gè)運(yùn)輸走廊會(huì)向東延伸到中國(guó)的西部省份。”亞庫(kù)寧說(shuō)。

俄羅斯充分認(rèn)識(shí)到其在歐亞鐵路運(yùn)輸中的重要性，在俄羅斯制定的到2030年的鐵路發(fā)展戰(zhàn)略中，將實(shí)現(xiàn)俄羅斯鐵路與歐亞國(guó)家運(yùn)輸部門(mén)深度合作作為主要目標(biāo)之一。