地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，湖南產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呼之欲出，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新起點。

地理信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、對地觀測等高新技術(shù)，從事地理空間信息獲取、加工處理和廣泛開發(fā)應(yīng)用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)已成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，增強(qiáng)政府治理能力和公共服務(wù)水平的重要措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要保證，保障和改善民生的重要內(nèi)容。

近年來，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全省地理信息產(chǎn)業(yè)總值年增長率達(dá)25%，服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋管理決策，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生的各個領(lǐng)域，地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了需求旺盛期和發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。但目前來看，湖南的地理信息產(chǎn)業(yè)仍然存在一些制約性因素：產(chǎn)業(yè)聚集平臺缺乏，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)；高端人才缺乏，協(xié)同創(chuàng)新能力不足。此外，地理信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入、數(shù)據(jù)資源的交換與共享、地理信息產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，以及軍地測繪融合等方面還存在諸多不足，有待深化解決。

既是產(chǎn)業(yè)就有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期與規(guī)律。當(dāng)前，各級都高速重視地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其時已至，其勢已成。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅持整體發(fā)展與重點突破相結(jié)合，堅持科技創(chuàng)新與深化應(yīng)用相結(jié)合，堅持融合帶動與信息安全相結(jié)合。要合湖南實際，推進(jìn)平臺、重點領(lǐng)域、環(huán)境等各方面的突破。

首先，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。主要加快建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)交換共享平臺、地理信息公共服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

其次，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的突破。突出提升遙感數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用能力，發(fā)展北斗導(dǎo)航定位和位置服務(wù)，提高地理信息軟件研發(fā)、裝備制造能力和產(chǎn)業(yè)化水平，做好地理信息大數(shù)據(jù)超算應(yīng)用、智慧城市時空地理信息平臺建設(shè)試點示范和地理信息與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，推行基于地理信息的移動政務(wù)，推進(jìn)三維地理信息產(chǎn)業(yè)的示范建設(shè)，推深度應(yīng)用。

第三，要營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、市場環(huán)境。努力全地方法規(guī)制度，加大政府支持力度，實施稅收激勵政策，拓寬融資信貸渠道，加大市場規(guī)范和監(jiān)管力度，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。