礦業權市場處于持續低迷狀態

2014年上半年，湖南通過持續推進找礦突破戰略行動，不斷深化礦業權審批制度改革，使得礦產資源管理進一步規范，地質災害防治不斷推進。同時，礦業經濟面臨嚴峻挑戰。

一是礦業權市場持續低迷。受國際國內經濟大環境影響，礦產品價格持續走低，中央、省級礦山企業總體利潤水平下降，私營中小礦山企業普遍虧損，中央投入資金和社會投資減少，省內資源開發后勁不足，礦業權市場在未來一段時期內還將處于持續低迷狀態。上半年共收存兩權價款及使用費1.69億元（含補繳的以前年度應征未征的價款及使用費）、礦山地質環境治理備用金6134萬元，分別同比減少8%、15.5%。

二是資源整合壓力大。為化解產能過剩和確保安全生產，今年全省981家落后小煤礦將關閉一半。這將面臨礦業權價款大幅減少、礦山地質環境治理備用金巨額退付，以及礦業權處分可能引發的社會維穩風險等等問題，推進難度很大。

三是礦業違法現象依然突出。重要礦區非法采礦、超深越界開采時有反彈。全省礦產違法立案148件，同比增長7.41%，環比增長16%。

四是地質環境保護壓力大。湖南地質災害易發區面積占全省總面積的77%，目前已經查明地質災害隱患點1.8萬處，其中大型以上地災隱患點1156處，威脅人口超過150萬人。大量礦山存在著嚴重的地質環境問題，潛在經濟損失巨大。

2014年1—7月地質礦產管理方面數據

1 礦產開發管理

采礦權年檢工作基本結束，全省參加年檢的礦山共5979家。基本完成制度建設任務，制訂《礦業權審批有關事項的通知》和《地質礦產中介機構管理辦法》，已報省法制辦進行編號。

全面開展礦業權設置方案編審工作，已審查省市發證礦業權設置方案32個，備案縣級發證礦業權設置方案24個。

整頓關閉落后小煤礦工作有序推進。受理采礦權行政許可191宗，其中新立10宗、延續74宗、變更107宗。

2 地質勘查管理

組織修編《湖南省找礦突破戰略行動實施方案》并進行評審。對老礦山找礦項目進行現場監審。組織編制上半年地勘成果通報并報國土資源部。新立勘查許可28宗，變更、延續探礦權105宗，轉讓探礦權11宗，注銷17宗。現有有效勘查許可證902個，探礦權總面積9979.22平方公里。

3 儲量管理

審查壓覆礦產報告363個，完成礦業權評估詢價113個，其中礦業權評估備案70個，礦業權詢價備案43個。

4 地質災害防治和礦山地質環境保護

全省共發生各類地質災害4607起，共造成31人死亡、5人失蹤、31人受傷，直接經濟損失6.96億元。各地共成功預報地質災害86起，緊急轉移19682人，避免人員傷亡13027人，避免經濟損失1.07億元。受理建設用地地質災害危險性評估報告備案198個，認定礦山地質環境保護與治理方案及土地復墾方案83個、礦山地質環境恢復治理驗收報告211個。

（資料來源：《湖南國土資源管理工作動態》）