農村留守少年社會支持體系構建研究

楊曦

摘要：近年來，隨著城市化的發展加快，越來越多的農村年輕人流向城市，導致了留守少年的增加。本文根據對廣東茂名農村留守少年群體（6-14歲兒童）的深入了解和研究，就如何構建社會支持農村留守少年體系研究作出總結。

關鍵詞：農村；留守少年；社會支持體系

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）08-0167

一、農村留守少年社會支持現狀

1. 農村留守少年社會支持構成

本研究以少年生活、學習等社會活動的交往網絡為起點，探究留守少年在日常交往圈中的不同對象——父母（監護人）、朋輩群體、親戚、鄰居、教師等在留守少年遭遇生活、學習、心理、生理問題以及安全隱患時的支持情況，并對學校、農村社區和有關政府部門針對留守少年組織開展關愛支持行動進行研究。

2. 農村留守少年社會支持現狀

據不完全統計，目前茂名全市父母單方外出務工的留守少年超過50萬人，數量居廣東省首位?；诖?，研究以茂名市為樣本，在市直、轄6個縣（市、區）的小學、中學農村戶口留守少年（6-14歲兒童）抽樣進行《社會支持評定量表》問卷調查。結果顯示，農村留守少年社會支持體系的總均分為35.72，其中客觀支持均分為9.67，主觀支持均分為23.08，對社會支持的利用度均分為2.97。這說明農村留守少年的社會支持低。

3. 農村留守少年現有社會支持的特點

（1）社會支持的來源呈現狹隘性和非專業性。在面臨困境時，多數留守少年求助于教師。他們在遇到學習、生活問題求助教師的比例分別為68%、39.1%，從教師那里獲取生理衛生、安全知識的比例為52.4%和53.1%。其次選擇朋輩群體，再次選擇家人（監護人），只有極個別留守少年選擇其他的機構組織或專業人士。（2）社會支持的滿意度不高。6.2%的留守少年表示沒有教師在學習輔導之外沒有情感性支持，25.6%的留守少年表示親戚、鄰居只在生活上給予幫助，27.3%的留守少年認為從家人（監護人）中獲得的支持較少。此外，87.3%的留守少年表示，幾乎不會從農村戶籍居住地村干部處獲得幫助。（3）社會支持的利用率偏低。63.1%的留守少年在遇到問題、困惑時很少尋求支持，有16.2%的留守少年在煩惱時根本不尋求支持。值得注意的是，在處理心理困惑方面主動還是被動的選擇上，31.3%的留守少年選擇將心事埋藏在心里，不愿意主動向別人傾訴、找人分擔。這種情況以留守女童居多，令人擔憂。

二、農村留守少年社會支持缺乏的原因

1. 農村勞動力大規模流動與城鄉“二元化”之間的矛盾

2013年全國外出農民工16610萬人，增加274萬人，增長1.7%。城鄉戶籍制度、社會保障制度等社會政策“二元結構”使農民工不能與城市人口享有同等的權力和權益，也造成了其子女接受教育的困難，這些因素直接導致了農村留守少年問題的產生。

2. 監護人能力與留守少年成長中多元需求之間的差距

調研發現，與祖輩或父母中的一方共同生活的留守少年比例為90.4%。他們的祖輩大多年事已高，還要承擔繁重的體力勞動，大多數祖輩監護人不能很好地照料留守少年。祖輩的文化水平的欠缺使他們在學習輔導時非常吃力，也不能有效進行學習督促。留守在家的父親或母親本應該是為留守少年提供最好支持的群體，但他們留守在家多是由于體弱多病無法外出務工，甚至還要子女照顧。由親戚或鄰居監護的留守少年大多只能得到生活中的支持，他們的臨時監護人大多出于同情心提供一些物質上的幫助，如提供飯食或借錢，但同時認為“沒有精力理別人家的事”。

3. 外出務工父母在經濟收入與子女教育之間取舍的失衡

外出務工父母由于文化水平、工作能力等因素在城市大多只能從事報酬較低的工作。為節省開支，他們會盡量減少花費，而和家人聯系的交通費、電話費等費用也常被他們列入精簡計劃。由于過于看重經濟收入積累而忽視了家人之間特別是對留守子女的聯系，造成了親子關系疏離。此外，大多數父母外出務工的主要目的是為子女準備教育資金，受這一動機驅使，父母對子女的學習給予了高度的關注，而忽視留守少年心理和情感等方面的發展。

4. 農村學校課程設置與留守少年身心發展的不相適應

在茂名地區，除外出務工人員子弟學校之外，多數學校由于主要生源不是留守少年，沒有充分意識到留守少年群體的特殊性，沒有專門為留守少年群體設置心理疏導、安全教育、權益維護等課程。在教學過程中，當留守少年出現的問題時，也大多被簡單武斷地貼上“問題少年”的標簽處理，缺乏對其問題行為背后家庭環境因素的考量。此外，農村學校大多面臨的場所簡陋、經費緊張、師資不足等困難，制約了學校為留守少年群體提供支持。

5. 農村社區資源的匱乏與留守群體問題突出之間的反差

目前村民外出務工已極為普遍，包括部分村兩委干部家庭也有不少青壯年成員外出務工，他們身后留下一個個留守家庭。由于青壯年家庭成員的缺失，導致留守家庭問題突出，留守少年、留守老人、留守婦女都不同程度地面臨生活上的種種困難。這種現象本應該引起村級組織的關注，由于這些問題似乎司空見慣，加之農村社區的資源匱乏，村一級整合社會資源的能力有限，農村社區幾乎沒有針對留守家庭給予特殊的幫扶措施，村干部本身沒有采取行動去幫助留守少年，也沒有村中組織村民去幫助留守少年。

三、改善農村留守少年社會支持狀況的對策

1. 政府要加強宏觀管理，完善相關政策法規

政府應從宏觀上把握解決農村留守少年問題的方向，為農村留守少年問題的徹底解決發揮重大作用。（1）加快戶籍制度和社會保障制度的改革。其內容包括取消戶籍制度，建立以公民身份為基礎的醫療、教育、就業、養老等社會保障制度體系，可以有效解決留守少年面臨的問題。（2）構建維護少年權益的法律支持體系。制定維護少年權益的實施細則，以相關法律法規為依據，設立專門機構，以獨立第三方的角色代表留守少年對侵害留守少年的行為提起法律訴訟，從而真正地保證農村留守少年的合法權益。（3）凈化農村留守少年成長環境。大興培養和踐行社會主義核心價值觀，加強對社會正能量的宣傳與獎勵，對當地網吧、游戲廳等娛樂場所嚴格監管，為留守少年的健康成長營造良好的社會氛圍。（4）加快發展地方經濟，加快小城鎮建設。只有推進農村剩余勞動力實現原地或就近就業，才能從根本上解決留守少年問題。

2. 家長和監護人要強化教育理念，營造良好家庭氛圍

加強宣傳教育，讓父母意識到親子互動、良好家庭氛圍的重要性，增加對子女的教育引導和心靈情感上的撫慰。另外，父母還要經常與監護人、學校保持良好的溝通，及時掌握留守子女的生活、學習、生理及心理方面的情況，并及時有效地給予子女提供具體的幫助，消除空間阻隔帶來的“心靈陌生感”。同時，監護人要增強自身的角色意識，為留守少年制定合理的教育目標，幫助其健康成長。此外，監護人也要關心留守少年的情緒情感變化，適時引導。

3. 學校要強化責任意識，完善教育管理體系

學校要把留守少年問題納入學校常規管理范疇，除做好課堂教學工作，更要從生活、情感上關心他們，與家長配合化解留守少年問題。（1）建立檔案。逐一登記留守少年家庭住址、父母（監護人）聯系方式，以及留守少年在校期間的學業、行為、思想等方面的表現等，以便家長能全面了解子女情況。班主任應定期與監護人聯系并適時地進行家訪，除課業輔導外，還應幫助監護人樹立正確的教育理念，督促其履行相應監護職責，為留守少年營造良好的學習生活環境。（2）開設相關的心理課程。對留守少年在成長過程中遇到的困惑進行及時的疏導和幫助，使其掌握基本心理健康知識，以期自身妥善處理心理上的困惑。此外，學?？稍O立心理咨詢室，進行一對一輔導，助其解決在學習、生活中的問題。（3）完善寄宿制度。有條件的學?？梢詾榱羰厣倌晏峁┘乃薏⑼晟葡嚓P的寄宿管理制度，設立專職生活輔導員，照顧留守少年的飲食起居。

4. 匯聚社會各界力量，建立完善的社會保護圈

整合社會資源，成立專門機構為留守少年構建完善的監護體系，為其健康成長提供全面保障。這一機構組成人員可包括基層黨政機關的富余人員、中小學退休教師、素質較高的村民和志愿者等。還應充分發揮媒體作用，呼吁更多的人參與到關愛農村留守少年的群體中。注重報道留守少年良好的品質，消除留守少年是“問題少年”的偏見，幫助留守少年群體形成自立自強的人格。此外，專業社會工作者也應參與到為留守少年服務的大軍中來，利用個案工作、小組工作、社區工作等專業方法，為留守少年實施幫助，使留守少年能夠正確認識自我，擁有獨立生活和學習的能力，增強適應家庭和社會環境的能力，健康快樂成長。

（作者單位：廣東省茂名共青團茂名市委員會 525000）