淺談踐行黨的群眾路線，推進“三農”跨越發展

[摘 要] 習近平總書記提出的黨的群眾路線教育實踐活動是以“為民務實清廉”為主要內容，如何實現其與深入開展黨群眾路線教育實踐活動的無縫對接，是我們面臨的一個重大課題。新形勢下黨同人民群眾的關系面臨著許多新情況，我們的群眾工作面臨許多新挑戰。今年是十八大提出深化改革最重要的一年，“三農”問題始終是我國經濟社會發展的根本性問題。黨的群眾路線教育實踐活動就是要以解決三農問題為基礎，探索和改進群眾工作的新途徑，都是我們值得探討和研究的問題。

[關鍵詞] 群眾路線 保持 長效機制 踐行 三農問題

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0001-02

當前，我國發展進入關鍵期，我們黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執政考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。黨的群眾路線教育實踐活動是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨的先進性和純潔性。這也是貫徹落實黨的十八大提出的全面提高黨的建設科學化水平的一項重要舉措。現就如何圍繞黨的群眾路線如何做好規定動作、如何創新工作、建立踐行黨的群眾路線長效機制、讓群眾在黨員干部的心中扎根等談如下個人認識和體會，以求共勉。

一、新時期下群眾路線的內涵和意義群眾路線是黨的根本工作路線

黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。在新時期下，習近平總書記強調，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”[1]。黨要時刻關注最廣大人民的利益和愿望，堅持人民的利益高于一切，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需，把廣大人民的利益實現好、維護好和發展好。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶。是我們黨戰勝各種艱難險阻，從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向新的勝利的傳家寶。群眾路線是我們黨執政為民思維與理念的起點，人民群眾的呼聲與需求是我們黨制定大政方針的出發點。習近平總書記曾指出：我們要從鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度，認識和把握服務“三農”的重要性。農民占人口的絕大多數是中國的基本國情，工農聯盟是黨執政的政治基礎，農業是安天下、穩民心的戰略產業，‘三農問題始終與我們黨和國家的事業休戚相關。深刻領會習總書記的這一重要論斷，必須堅持從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度出發，進一步提升對“三農”問題重要性的認識，增強服務“三農”的責任感和使命感。要以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現“偉大復興的中國夢”而努力奮斗。我們要從實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的大局為突破口，重新認識和把握服務“三農”的重要性。全面建成小康社會，實現中國民族偉大復興的夢想，重點在農村，關鍵在農民，難點在破除城鄉二元結構。解決這些問題，必須充分認識發展黨的群眾路線在解決“三農”問題上的特殊作用，增強做好“三農”服務工作的敏銳性和自覺性，以實際行動服務于黨和國家工作大局。

二、如何踐行黨的群眾路線：首先要做好“規定動作”

1. 熟悉政策，掌握內容。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，切實貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[2]為總要求，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為服務群眾的重點。我們黨的干部要未雨綢繆，先行一步，儲備好踐行黨的群眾路線的精神食糧。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須深入研究農業發展問題，加快推進農業現代化建設。當前，隨著工業化、城鎮化的快速推進，我區耕地、水資源緊缺對結構調整和產業升級的雙重約束越來越大，同時，相對于快速推進的工業化、日新月異的城鎮化和風起云涌的信息化，農業現代化明顯滯后。因此，必須以構建現代農業產業體系、新型農業經營體系、新型農業保障體系為突破口和著力點，加快農業現代化建設。一是加快構建現代農業產業體系。二是加快構建新型農業經營體系，構建以農產品質量安全、農產品市場流通等為內容的新型農業保障體系。

2. 剖析思路，排查問題。剖析自身存在的問題一定要依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。依靠群眾檢舉，接受群眾監督。有少數干部宗旨意識不牢，脫離實際、脫離群眾，官氣十足；把公共權力部門化、部門權力利益化，甚至與民爭利。有少數基層干部作風不實，這些干部抓工作不務實不深入，把上級要求掛在嘴上，把群眾呼聲當成“耳邊風”，不“做事”只“做秀”。有少數基層干部精神狀態不振，慵懶滿散、貪圖享樂，斗志消退，觀念停滯不前，工作因循守舊，缺乏開拓進取精神。有少數基層干部廉潔自律意識不強，揮霍奢侈、鋪張浪費都是不可取的。我們要理清思路，認真排查問題，徹底進行整改。未來20年將是城鎮化進程高速推進的階段。要在政策引導、體制機制創新、公共服務和制度保障等方面，加強研究，加快建立“農民變市化”的政策措施，構建城鄉一體的新型城鎮化發展格局。三是推進農業經營體制創新。四是推進農村金融保險制度改革，加快完善農村信用擔保體系。

3. 找解決之道，探可行辦法。在踐行群眾路線工作中要始終牢記“空談誤國、實干興邦”，重實干、不做秀，降虛火、不浮躁，敢做為、勇擔當，真正做到“三嚴三實”既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。查找解決群眾實際問題之道，能力找到行之有效辦法。做到艱苦樸素、勤儉辦事，做到清廉自守、克己奉公，始終保持為民務實清廉的政治本色。解決好以上問題，首先，要深入研究農民教育問題，加快培育新型職業農民，大力實施“智慧農民”工程，完善農民教育培訓體系，積極推進農業高等教育向農村延伸。其次，要深入研究農產品價格形成體系，努力縮小城鄉居民收入差距，通過建立工農業產品間合理的“平價”比例來保護農民的利益。第三，要深入研究農村公共服務保障機制，推進農村社會管理創新，努力構建“自我管理、自我監督、自我教育、自我服務”的農村社會管理服務運行機制。

三、踐行黨的群眾路線要以解決三農問題為基礎

1. 創新工作要“三”個從我做起1、從我做起提高認識。2、從我做起強化實踐。 3、從我做起提高實效。踐行黨的群眾路線不是作秀，關鍵要促進工作。本著“兩促進、兩不誤”的原則，解決實際問題。要努力找準不足。真正把不符合群眾路線的問題和不足查清楚、擺明白。要抓好整改落實。找到問題后要建立查擺整改臺賬，認真分析原因和改進措施，一項一項逐步改進。要嚴格落實長效工作機制。并隨時修正不足。時刻圍繞為民原點謀劃工作，始終參照群眾滿意考量成績，將群眾路線踐行到底。

要著眼于解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實提高黨員素質，加強基層組織建設。要把開展黨的群眾路線教育活動與實施“雙培雙帶”工程結合起來，加強理想信念和宗旨觀念教育，進一步增強農村黨員踐行“黨的群眾路線教育實踐活動”重要思想的自覺性、堅定性；加大政策教育和科技培訓力度，進一步提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的本領，使他們成為發展經濟、帶領群眾致富的“領頭雁”，進一步發揮其先鋒模范作用；把黨的群眾路線教育活動與深化“三級聯創”活動結合起來，加強村級領導班子建設，增強帶領群眾發展經濟的本領，進一步增強其創造力、凝聚力、戰斗力；探索在農村產業協會、勞務輸出人員中建立黨組織的辦法，改進黨組織的組織設置、活動方式和工作方法，進一步提高農村黨組織的生機和活力；加強村級配套組織建設，完善村務公開、民主管理制度，推進村民自治進程，進一步擴大農村黨組織的組織基礎和群眾基礎，為農村經濟社會發展提供堅強保證。

2. 要積極創新方式方法。黨員干部要通過自己找、上級點、互相幫等方式查找問題，特別要以人民群眾為鏡子、以黨章為鏡子，真正把自己擺進去，敢于揭短亮丑、觸及靈魂。要有與人民群眾融洽交流的溝通能力，并且勇于和善于打破自身小視角的局限，要有更上一層樓的精神去審視問題，深度思考社會矛盾的根源，洞悉各種事件的真相與本源，以廉政為民、求真務實的態度，全面客觀了解問題、找準癥結，并下大力氣解決。

要著眼于解決影響農村改革發展穩定的主要問題，努力促進農民增收，加快農村發展。要把開展黨的群眾路線教育活動與學習貫徹十六屆五中全會精神結合起來，深入落實黨在農村的各項方針政策，進一步理清發展思路，深化農村各項改革。要把黨的群眾路線教育活動與促進農業產業化經營結合起來，增強村級組織的服務功能，鼓勵引導農民發展各類專業合作組織，加快形成有利于農業、農村發展和農民增收的市場機制，進一步推進農村經濟發展，提升產業化經營水平。要把黨的群眾路線教育活動與發展勞務經濟結合起來，積極引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展，進一步增加農民收入，加快致富步伐。

3. 要開展多種形式踐行黨的群眾路線教育實踐活動。踐行黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平，我們要通過多種形式的引導黨員干部密切聯系群眾，熱情服務群眾、真心幫扶群眾。1、大規模走訪、多層次談心。開展黨的群眾路線活動廣大黨員干部要深入基層、深入農村開展進百家門，聽百家言，知百家情，特別是要到困難大、矛盾多、基礎差的地方，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，匯集群眾智慧，把握民心、民情、民意和社會動態，及時了解群眾的意愿和訴求。了解真民情體察真民意，幫助解決實際問題。2、多征求意見、常態化服務。開展實踐教育活動我們黨員干部要廣泛征求基層單位、群眾的意見和建議。要及時梳理基層群眾提出的意見和建議，并有針對性的提出并研究落實改進對策和措施。3、公共服務為重點、惠民行動心貼心。踐行黨的群眾路線要著眼于群眾反映強烈的事關民生的突出問題，組織多部門聯動進行公共義務服務，真正讓義務服務成為黨員干部八小時之外發揮先鋒模范作用的重要載體。保持黨同人民群眾血肉聯系的法寶。在新的征途上，只要我們緊緊地和人民在一起，就一定能夠戰勝各種困難和風險，走出一條屬于中國的特色社會主義道路，推進“三農”跨越式發展。

參考文獻

[1]習近平，“在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表重要講話”，2013年6月18日。

[2]虞云耀；“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；《求是》；2013年07月01日。

[3]江澤民，《“三講”教育是加強黨的建設的新探索》（1999年6月28日）

作者簡介： 李靖，男，（1968.5-），中共黨員，本科，任滁州市農業科學研究所政工師，團總支書記。